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四川:電子產(chǎn)品政府采購制度有待完善
2011-07-05   作者:記者 唐志強(qiáng)/成都報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    四川省政府采購中心主任向東說,電子產(chǎn)品政府采購制度有待完善。
  向東介紹,政府采購涉及的電子產(chǎn)品主要包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、服務(wù)器、掃描儀、攝影攝像設(shè)備等,在整個(gè)政府采購中占比較小。2010年,四川省政府采購中心采購總額為20多億元,其中計(jì)算機(jī)采購占10%左右。
  他說,政府采購的電子產(chǎn)品價(jià)格高于個(gè)人購買價(jià)格的現(xiàn)象在全國范圍內(nèi)客觀存在。一方面因素涉及政府采購形式,另一方面與政府采購標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格體系不完善相關(guān)。
  與個(gè)人在市場購買電子產(chǎn)品不同,政府采購多采用公開招標(biāo)或協(xié)議供貨形式。在公開招標(biāo)中,供貨商一次性報(bào)價(jià),評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、企業(yè)狀況、售后服務(wù)等因素打分,分高者中標(biāo)。其中,價(jià)格因素大約占40%。也就是說,政府無法向個(gè)人一樣同供貨商“砍價(jià)”,也不一定購買最便宜的產(chǎn)品。
  一名不愿公開姓名的電子產(chǎn)品供貨商告訴記者,相對(duì)個(gè)人,政府采購電子產(chǎn)品要求更高!笆髽(biāo)等配件保修3年,有時(shí)還要求上門安裝、培訓(xùn)等”。這也是政府采購價(jià)格高于個(gè)人購買價(jià)格的因素之一。
  向東說,在協(xié)議供貨形式下,采購中心定期經(jīng)由招投標(biāo)確定協(xié)議供貨商,在一定時(shí)間范圍內(nèi),采購單位自由選擇協(xié)議供貨商,購買電子產(chǎn)品。而這一過程受采購人主觀因素影響較大,不排除存在采購人腐敗、拿回扣,高價(jià)購買電子產(chǎn)品的現(xiàn)象。
  他說,電子產(chǎn)品采購?fù)渌a(chǎn)品或服務(wù)采購程序一樣,采購單位的采購計(jì)劃經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,采購中心接受采購單位委托,組織招投標(biāo)。
  按規(guī)定,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,只要產(chǎn)品在政府集中采購目錄范圍內(nèi),采購中心必須及時(shí)組織招投標(biāo),代理購買。
  “政府采購的所有產(chǎn)品必須出于工作需要,而哪些是工作需要,哪些不是工作需要,沒有明確規(guī)定”。
  向東建議,借鑒公務(wù)轎車限價(jià)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定電子產(chǎn)品政府采購的價(jià)格范圍,防止高價(jià)采購。
  他說,公開招標(biāo)中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)參考市場價(jià)格評(píng)分,但電子產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)性大,價(jià)格在什么范圍內(nèi)算是合理并不明確。四川省下一步打算組織市場調(diào)研,跟蹤市場價(jià)格變動(dòng),建立政府采購價(jià)格體系。
  另一方面,四川省已著手構(gòu)建政府采購電子化平臺(tái),平臺(tái)預(yù)計(jì)明年建成,有望實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開競價(jià),使得采購程序公開透明,減少人為因素影響,提高采購效率。
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