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    吉林省近年來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，生物化工、生物醫(yī)藥、電子信息及新能源等一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開始崛起，但目前產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套能力弱、核心技術(shù)匱乏等特征明顯。建議一方面加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體布局、規(guī)劃和引導，另一方面積極探索集群化、集約化發(fā)展道路，不斷形成新的經(jīng)濟增長點，使之成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式的破題點和“主引擎”。
　　
　　轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)：老工業(yè)基地崛起新興產(chǎn)業(yè)
　　
　　作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地省份，經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，吉林省初步確立了生物醫(yī)藥、生物化工、電子信息、新能源、新材料、新能源汽車、先進裝備制造等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到目前已經(jīng)初具規(guī)模和特色。吉林省發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所所長高有福介紹說，以玉米加工轉(zhuǎn)化為標志的生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模、研發(fā)能力和企業(yè)地位等國內(nèi)領(lǐng)先；以光電子和汽車電子為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)成為國家重要產(chǎn)業(yè)基地；風電裝機居全國第４位，成為我國七大千萬千瓦風電產(chǎn)業(yè)基地之一；以軌道客車為代表的先進裝備制造業(yè)快速發(fā)展，文化、旅游產(chǎn)業(yè)形成了優(yōu)勢板塊和品牌效應(yīng)……
　　吉林省首先擁有了一批關(guān)鍵技術(shù)�！督�(jīng)濟參考報》記者從吉林省發(fā)改委了解到，小衛(wèi)星制造技術(shù)、可調(diào)諧激光器技術(shù)、高速軌道客車制造技術(shù)、ＬＥＤ顯示技術(shù)和平板顯示技術(shù)等多項技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。高有福介紹說，非糧生物質(zhì)技術(shù)處于世界前列；吉林燃料乙醇濕法生產(chǎn)工藝屬世界首創(chuàng)；混合動力汽車技術(shù)達到國際先進水平；現(xiàn)代疫苗生產(chǎn)技術(shù)、差別化纖維生產(chǎn)技術(shù)、ＥＣＵ等汽車電子技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。
　　其次，吉林涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)。長春大成集團是世界領(lǐng)先的大型生物化工企業(yè)，賴氨酸生產(chǎn)規(guī)模居世界首位，國際市場占有率超過３０％；長客集團是亞洲最大的高速軌道客車生產(chǎn)企業(yè)，國內(nèi)市場占有率接近５０％；吉林修正藥業(yè)集團在全國中藥百強企業(yè)中居第３名；啟明信息公司是國內(nèi)軟件５０強企業(yè)，在汽車管理軟件產(chǎn)品和車載信息系統(tǒng)研制及服務(wù)領(lǐng)域的市場占有率國內(nèi)第一……
　　同時，吉林還形成了一批“拳頭”產(chǎn)品。３８０ｋｍ／ｈ高速軌道客車、生物基化工醇等產(chǎn)品水平國際領(lǐng)先，具有較大生產(chǎn)規(guī)模和較強市場競爭優(yōu)勢；基因重組人胰島素填補國內(nèi)空白，使我國成為繼美國和丹麥之后全球第三個能生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品的國家。
　　
　　產(chǎn)業(yè)鏈條短　配套能力弱　核心技術(shù)匱乏
　　
　　吉林省干部認為，當前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，面臨著很多矛盾和問題。具體表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動能力和整體競爭實力不強；企業(yè)自主創(chuàng)新地位尚未確立，區(qū)域創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)匱乏；有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制、市場環(huán)境尚不健全，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才缺乏，各類服務(wù)體系尚待進一步完善。
　　“ＬＥＤ產(chǎn)業(yè)上，包括照明、景觀、顯示，我們在應(yīng)用技術(shù)上有突破，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模也是最大的，但是并沒有掌握核心技術(shù)�！眲⒕S亞說，吉林省的地緣經(jīng)濟、地緣環(huán)境一定程度上限制了一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他舉例說，他有一個朋友在深圳做手機組裝，人家本身并不了解這個行業(yè)，但深圳做手機組裝的上下游鏈條非常齊全，比如手機的機殼、屏幕、鍵盤等，每一個部件都有專門的企業(yè)在做，有一個完整的產(chǎn)業(yè)集群。“在長春，我們沒有相關(guān)的企業(yè)群，相關(guān)的配套企業(yè)比較少，產(chǎn)業(yè)鏈不夠長，也沒有什么競爭，整個設(shè)備、加工工藝都不如南方，導致產(chǎn)業(yè)競爭力不強�！彼�說。
　　吉林大學經(jīng)濟學院教授孫少巖認為，和南方省份相比，吉林省很多產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)育不夠充分，所以企業(yè)要生存就只能“一條龍”生產(chǎn)，做全產(chǎn)業(yè)鏈，五臟六腑都要齊全，這種方式也有好處，就是不受市場其它方面的制約，但問題是規(guī)模難以做大，做出來的產(chǎn)品相對成本比較高，質(zhì)量雖然好，但到了市場上銷售價格必然偏高，導致市場競爭力不強。
　　長春市光華偉業(yè)科技發(fā)展有限責任公司董事長王逸夫介紹說，他們企業(yè)目前主要做電子標簽行業(yè)，實際上就是無線識別、對數(shù)據(jù)進行存儲的技術(shù)。他說：“產(chǎn)品的芯片基本都是國外進口的，我們企業(yè)主要做應(yīng)用，目前國內(nèi)做這個產(chǎn)品的企業(yè)還不多，而且技術(shù)含量也和國外差距很大。”
　　在今年吉林省“兩會”上，吉林省政協(xié)委員張榮生在一份提案中建議，首先應(yīng)進一步加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和引導。盡快研究制定重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，明確戰(zhàn)略性新興企業(yè)認定和準入標準，優(yōu)先發(fā)展的各分項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點及具體實施步驟、措施；同時，應(yīng)統(tǒng)籌研究相關(guān)部門支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策，整合現(xiàn)有政策和資金，加強與相關(guān)規(guī)劃和政策措施的銜接與配套，形成支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力；要優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，避免“一哄而起”、盲目發(fā)展和重復建設(shè)。
　　
　　探索“集群化”路徑　“十二五”再出發(fā)
　　
　　專家認為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，既要研究總量擴張，也要注重結(jié)構(gòu)性增長，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷崛起，對于扭轉(zhuǎn)老工業(yè)基地傳統(tǒng)以汽車、石化等為支柱的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是重要的突破口和“主引擎”。
　　“瞄準國際技術(shù)發(fā)展前沿，把握市場需求變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計劃，強化技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，搶占未來發(fā)展制高點，努力把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)�！奔�林省在“十二五”規(guī)劃中提出，要加快發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物化工產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。
　　吉林省在“十二五”規(guī)劃中提出，將強化以玉米為原料的精深加工，依托大成、中糧、嘉吉等骨干企業(yè)，進一步開發(fā)氨基酸新品種，推進蛋氨酸、色氨酸、精氨酸等系列新產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)；加大化工醇下游產(chǎn)品開發(fā)力度，加快聚酯產(chǎn)業(yè)化；依托長春應(yīng)化所等科研機構(gòu)，積極推進聚乳酸生產(chǎn)技術(shù)及應(yīng)用材料產(chǎn)業(yè)化。大力推進非糧原料替代，重點開發(fā)秸稈制糖、秸稈化工醇、秸稈丁醇等非糧生物化工技術(shù)，加快中試和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)我省非糧生物化工從無到有、從小到大。
　　電子信息產(chǎn)業(yè)方面，吉林將進一步突破汽車電子、光電子、電力電子等重點領(lǐng)域的核心技術(shù)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。抓住一汽集團擴能契機，加大在車載電子產(chǎn)品、車身控制系統(tǒng)、動力控制系統(tǒng)等方面研發(fā)力度，迅速擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；以半導體發(fā)光器件、激光產(chǎn)品、光電儀器與設(shè)備和國防光電子為重點，加快ＬＥＤ高端顯示和專用照明產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進全固體激光器等盡快形成生產(chǎn)規(guī)模，大力提高光電子終端產(chǎn)品比重，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和軍品轉(zhuǎn)民用。
　　“目前吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重在６％左右，５年以后占比將超過１０％，成為吉林經(jīng)濟新的支柱�！备哂懈Ｕf，要實現(xiàn)這個目標，必須探索“集群化”發(fā)展路徑，向園區(qū)集中。建議一方面，集中力量加快在新能源汽車、生物工程等方面核心技術(shù)研發(fā)；另一方面，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理規(guī)劃，使之真正成為科技成果研發(fā)和孵化基地、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、集約發(fā)展的有效載體和依托平臺。