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當(dāng)貨幣政策遭遇挑戰(zhàn)
2011-08-01   作者:陸綺雯 張小樂    來源:解放日報
 
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    各種跡象表明,世界經(jīng)濟(jì)正朝著復(fù)蘇的方向前進(jìn)。但當(dāng)前危機(jī)中形成的雙軌經(jīng)濟(jì)增長格局仍十分明顯:即發(fā)達(dá)國家處于低增長、高失業(yè)、通貨緊縮之中;而發(fā)展中國家則相反,經(jīng)濟(jì)增長速度較快、通脹較高,經(jīng)濟(jì)處于過熱狀態(tài)。這種強(qiáng)烈的反差使得眼下的復(fù)蘇怎么看來都非常脆弱且充滿著不確定性。
  面對大宗商品價格普遍上漲,資本大量涌入,新興經(jīng)濟(jì)體能否有效應(yīng)對?對于中國來說,增長速度的疑問更是形象而又直截了當(dāng)?shù)鼗頌椤败浿憽边是“硬著陸”的問題。上周,由上海發(fā)展研究基金會主辦的“2011世界和中國經(jīng)濟(jì)論壇--脆弱還是可持續(xù):經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的軌跡”在上海召開,會上,中銀集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征、交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平、美銀美林亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂莫西·邦德等專家圍繞“中國經(jīng)濟(jì):可以軟著陸嗎”的議題展開討論,雖然“硬著陸”風(fēng)險小是比較一致的聲音,但對結(jié)構(gòu)調(diào)整、外資流入、通貨膨脹等,專家們還是道出了各自的擔(dān)憂。

  結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)實(shí)在在發(fā)生著

  “目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢比較復(fù)雜,中國經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入一個調(diào)整時期!敝秀y集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征在發(fā)言一開始就對當(dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)給出了基本判斷。
  回顧“十一五”期間中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中非常突出的兩大特點(diǎn)。第一,這個結(jié)構(gòu)是以第二產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)。我們可以看到,“十一五”計劃的22項(xiàng)指標(biāo)中有14項(xiàng)是預(yù)期性指標(biāo),其中有三項(xiàng)指標(biāo)最終沒有完成,分別是服務(wù)業(yè)占就業(yè)的比重,服務(wù)業(yè)增加值、研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重,這凸顯了第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。第二,第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)又是以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯。中國?jīng)濟(jì)高度依賴出口已是不爭的事實(shí),金融危機(jī)爆發(fā)后,中國因出口受影響而同時陷入危機(jī)就足以證明這一點(diǎn)。
  明確這兩大特點(diǎn)就能清楚地認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)未來會遇到什么。在曹遠(yuǎn)征看來,如果說以往的結(jié)構(gòu)調(diào)整都只停留于口號的話,那么,現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整正實(shí)實(shí)在在發(fā)生著,因?yàn)楦^去30年相比,四重因素正發(fā)生重大變化。
  第一,世界經(jīng)濟(jì)似乎不那么樂觀,仍處在低迷之中,并且前景也并不是非常光明,這意味著中國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)是不可持續(xù)的。
  第二,中國跟很多亞洲國家一樣,都是在勞動力無限供給條件下獲得的快速增長。由于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,形成了建立在低成本勞動力基礎(chǔ)上的低成本制造優(yōu)勢,F(xiàn)在看來,農(nóng)村勞動人口的轉(zhuǎn)移已經(jīng)變化,45歲以上的農(nóng)民已經(jīng)不出來打工了,這意味著工資會有次序地上升,低成本優(yōu)勢將不復(fù)存在。
  第三,中國經(jīng)濟(jì)是投資推動型經(jīng)濟(jì),得益于中國的高儲蓄率,而高儲蓄率和人口結(jié)構(gòu)高度相關(guān)。最新人口普查資料顯示,中國的人口老齡化比我們想象得要嚴(yán)重。
  第四,過去中國經(jīng)濟(jì)是資源消耗型、環(huán)境不友好型的,而現(xiàn)在這似乎在往好的方向發(fā)展。有數(shù)據(jù)表明,1993年到去年年末的十多年時間里,中國石油消費(fèi)量的53%依賴進(jìn)口,在能源供應(yīng)的可持續(xù)性存在疑問的情況下,節(jié)能減排自然成為大勢所趨。
  四重變化使得結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行,而調(diào)整的方向則是--“我們希望中國通過擴(kuò)大人均收入,提高消費(fèi)能力,使中國市場逐步走向世界前列,那么以此為需求的擴(kuò)張、內(nèi)需的擴(kuò)張將帶動工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的未來。”曹遠(yuǎn)征說。

  貨幣政策遭遇挑戰(zhàn)

  交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平則把上半年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最大的難點(diǎn)歸結(jié)為“資本流入對貨幣政策的挑戰(zhàn)”。根據(jù)交通銀行的統(tǒng)計,今年上半年,新增外匯賬款總數(shù)明顯高于去年同期,達(dá)到2.1萬億元人民幣,"這反映了6個月內(nèi)資金加大力度流入了境內(nèi)。"連平認(rèn)為,資本大量流入會產(chǎn)生很多宏觀及微觀效應(yīng)。
  首先,會妨礙中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。銀行發(fā)放貸款是嚴(yán)格受監(jiān)管的,包括央行的貨幣政策、國家的行業(yè)政策等一系列導(dǎo)向,比如對高能耗、高污染、產(chǎn)能過剩的行業(yè),銀行是不能夠發(fā)放貸款的,對房地產(chǎn)行業(yè)也有非常嚴(yán)格的控制。而從境外流入的資金,完全是逐利的,只要這個行業(yè)有利可圖。
  其次,會導(dǎo)致融資結(jié)構(gòu)的扭曲。市場上增加了兩萬億元境外資本,央行通過上調(diào)存款準(zhǔn)備金率對沖,收掉流動性,使市場上的資金總量維持在一個較為穩(wěn)定的水平。然而,這么一收是不平衡的,那些本來能夠從信貸或者說其他渠道獲得融資的地方,現(xiàn)在就很難得到。也就是說,境外流入資金滿足了一部分需求,但是另外一部分需求的融資環(huán)境就偏緊了,所以出現(xiàn)了融資結(jié)構(gòu)問題。
  第三,會給央行的貨幣政策帶來壓力。連平擔(dān)憂,央行要緊縮,但再緊縮,因?yàn)楦呃,資金還是要流入,于是,不斷緊縮,不斷再流入,就會形成惡性循環(huán)。這一狀況2007年到2008年也曾階段性出現(xiàn)過,但這次的外部經(jīng)濟(jì)大環(huán)境跟當(dāng)時有很大不同,2007年是股票大幅上揚(yáng),房價也大幅上升,而這次股市基本是在低迷中徘徊,房地產(chǎn)市場也波瀾不驚。
  在連平看來,今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中碰到的各種問題,都是資本流入帶來的問題,影響了貨幣政策,然后再波及到國民經(jīng)濟(jì)的方方面面,因此,下半年利率不能升高了,“如果利率繼續(xù)保持上升態(tài)勢,對于資本流入會有更大的吸引力,同時也會給貨幣政策的制定帶來新的壓力!

  不要糾結(jié)于“硬”或者“軟”

  關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)究竟會“軟著陸”還是“硬著陸”,這個問題從根本上說是增長速度的問題。美銀美林亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂莫西·邦德把“硬著陸”定義為今年中國經(jīng)濟(jì)的增長率從9.5%降到7%。他在論壇現(xiàn)場發(fā)問,認(rèn)為中國GDP增速會降到7%的請舉手,應(yīng)者寥寥。他說,他之前在美國和英國的會議上做過同樣的提問,美國有30%的聽眾舉手,而英國聽眾更悲觀,有一半認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”。
  這個例子可以反映世界對中國的看法,與中國對自身看法的差距。不過蒂莫西·邦德還是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對“硬著陸”的可能性做出了分析。他的判斷依據(jù)也很簡單明了--公共債務(wù),全世界都在與公共債務(wù)作斗爭,通常情況是,公共債務(wù)一旦超出限度,那么經(jīng)濟(jì)體就會陷入危機(jī)。根據(jù)美銀美林的數(shù)據(jù),2010年,中國公共債務(wù)占GDP的比例只有18%,低于危機(jī)前美國60%的水平,更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于希臘、意大利、愛爾蘭等深陷歐債危機(jī)的國家100%以上的債務(wù)率。從這個角度來看,硬著陸的風(fēng)險確實(shí)不大。用蒂莫西·邦德的話來說,中國最大的風(fēng)險不是硬著陸,而是緩慢地、漫長地放緩過程。
  中銀集團(tuán)則明確盡管有緩慢回落的跡象,但中國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險并不是很大。曹遠(yuǎn)征表示:“中國經(jīng)濟(jì)今年的增長肯定可以維持在9%以上,甚至有希望達(dá)到9.5%左右!彼麚(dān)憂的不是增速,而是物價上漲。他預(yù)測,CPI數(shù)據(jù)4季度有望回落到4%左右,全年物價增長應(yīng)該在5%左右!爸袊(jīng)濟(jì)目前最大的敵人還是物價上漲,盡管物價上漲不完全由通貨膨脹因素引起。問題的關(guān)鍵是這種上漲是短期宏觀政策難以對付的。”他分析,這一次通貨膨脹不完全由貨幣因素推動,盡管貨幣發(fā)揮了很大作用,但勞動力成本的上升才是癥結(jié)。拿蔬菜舉例,蔬菜很大程度上是勞動密集型產(chǎn)品,勞動力成本大約占到整體成本的40%以上。因此,勞動力成本上升,所有勞動密集型產(chǎn)品的價格都會隨之上漲,這不取決于貨幣政策,這是一個比價關(guān)系的調(diào)整。
  他提醒,包括勞動力成本上升等一系列的結(jié)構(gòu)調(diào)整將是今后一段時間中國經(jīng)濟(jì)的核心問題。從這個角度來看,與其糾結(jié)于“軟著陸”還是“硬著陸”,不如修好結(jié)構(gòu)調(diào)整這門課。

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