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| 安彥華/攝 |
“鐵路入地兩端是兩座美侖美奐的雙子座大廈，兩座大廈之間，是數(shù)公里長的綠化帶和商業(yè)步行街。在曾是鐵軌的城市中間建起一條極具層次美感的步行街，絕對具有強(qiáng)大的商業(yè)和社會價值……”作為中國第一座鐵路“穿城入地”的城市，其布局廣為市民關(guān)注和期待。而石家莊市長艾文禮對這座年輕城市未來的變化，信心滿滿�！叭甏笞儤又�，是三年上水平。不斷走向富裕的石家莊人總有一天能夠充滿自豪地向全國人民說，我們生活在石家莊�！�
從“莊”向“城”，破“繭”化“蝶”，這是“天下第一莊”石家莊近年來嬗變的生動寫照。
一個讓人缺乏自信的城市，不變怎么行
幾年前，槐底村是石家莊一個比較富裕的城中村。然而，一位富起來的村民卻這樣形容石家莊：盡管手里有了錢，但生活在這樣一個城市，總覺得心里沒底氣，出去看看，好像哪個省會都比石家莊好。而在石家莊許多干部群眾心里，生活在這個“莊”一樣的城市里確實(shí)有不自信的感覺。
石家莊60多年的發(fā)展，從解放初期一座不到20萬人的小城市，迅速成長為人口218萬人、建成區(qū)面積182平方公里的新興特大城市，發(fā)展不可謂不快。然而，城市發(fā)展歷史的短暫和歷史欠賬，使這座年輕的省城必然存在著許多缺憾和不如意。
省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬說，由于歷史的原因，石家莊與其它省會城市不同，只是按一般城市規(guī)劃建設(shè)的，這就使這座城市具有規(guī)劃滯后、功能不完善、層次相對較低等先天性缺陷。
據(jù)石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局介紹，人口膨脹使得石家莊城市發(fā)展空間亟須進(jìn)一步擴(kuò)展：到2007年，市區(qū)三環(huán)路以內(nèi)共有95個舊村莊，全部改造完畢的只有7個，二環(huán)路以內(nèi)待改造舊區(qū)還有約5平方公里。這些舊村和舊區(qū)建筑破舊、環(huán)境臟亂、基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、生活質(zhì)量低下，這些現(xiàn)實(shí)景象與現(xiàn)代化大都市的標(biāo)準(zhǔn)和要求形成了巨大的反差。不拆除這些低矮簡陋建筑，實(shí)施集約化建設(shè)，城市就不會有新的發(fā)展空間。
三年大變樣，變成什么樣
2008年初，石家莊市委、市政府編制了《省會三年大變樣和2008年邁大步實(shí)施方案》，舉全市之力推動“主城改造，新區(qū)建設(shè)，道路暢通，生態(tài)環(huán)保，精細(xì)管理，素質(zhì)提升”六大工程。確保城市建設(shè)“每年一大步，三年大變樣”。
三年大變樣，變成什么樣？當(dāng)時的構(gòu)想是：基本建成城市布局進(jìn)一步優(yōu)化、城市功能趨向合理、配套設(shè)施基本齊全、城市品位明顯提高、山水特色初步凸顯、生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)的現(xiàn)代化生態(tài)型區(qū)域性中心城市。
“石家莊迎來了發(fā)展史上大有可為的黃金發(fā)展期�！笔虚L艾文禮說，按照省委省政府的要求，石家莊提出打開解放思想總閥門，集全民之智、舉全市之力實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”，狠抓城建、力促工商，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。堅持總體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求，全力推進(jìn)規(guī)劃好的六大工程，突出抓好總投資1400億元的600個項目建設(shè)，加快省會城市現(xiàn)代化步伐。
這是一場前所未有的城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，這也是創(chuàng)造了我國城市拆遷和建設(shè)史上最為輝煌和快速的一場攻堅戰(zhàn)。
當(dāng)年的拆遷力度有多大？不少參與這場攻堅戰(zhàn)的干部說，可謂“勢如破竹”。當(dāng)時如果從高處望去，一片片城市廢墟盡收眼底。有個段子說得很形象：汶川地震災(zāi)區(qū)來河北治療的幾名傷員一進(jìn)市區(qū)就很感慨：你們石家莊人真好，受災(zāi)這么重，還把我們照顧得這樣好。
“石家莊城建三年大變樣行動，是有史以來投資最大、動員人數(shù)最多、社會參與度最高、影響最深遠(yuǎn)的一次城建大攻堅。”市長艾文禮在近期會議上，連續(xù)用了數(shù)個“這三年”來總結(jié)：
這三年，城市發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了新變化，最為明顯的標(biāo)志是，城市發(fā)展方向明確了、框架拉開了、布局優(yōu)化了。圍繞建設(shè)500萬人口規(guī)模的特大城市，高點(diǎn)站位，頂層規(guī)劃，作出了北跨發(fā)展重大決策，謀劃確定了“1+3”城市發(fā)展新體系，形成了以“老城區(qū)+正定”為核心，以藁城、欒城、鹿泉為組團(tuán)的都市區(qū)空間布局，描繪了幾代石家莊人夢寐以求的“跨河發(fā)展、一河兩岸”的美好城市愿景。
三年上水平 力避“大城市病”
一個個標(biāo)志性建筑拔地而起，一條條道路在拓展延伸，一棟棟樓房在美化亮化……石家莊天藍(lán)了，樹綠了，馬路寬了，城市豁亮了，人的視野拓寬了�！斑^去人家批評石家莊土氣、落后，我們總是抬不起頭，現(xiàn)在終于可以揚(yáng)眉吐氣了！”許多市民說，石家莊人的自信心、自豪感、歸屬感在不斷升騰。
一年一大步，三年大變樣，這三年取得的輝煌成就，必將在石家莊發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。孫瑞彬說，老城區(qū)的改造發(fā)生了翻天覆地變化，人口接近300萬后，除了繼續(xù)進(jìn)行上水平外，我們要嚴(yán)控主城區(qū)無限擴(kuò)張，不能把“城市病”弄大了才想起來控制，那樣會大大增加管理成本。為此，石家莊將在新區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，按照“低碳、生態(tài)、智慧”的理念和“一年建環(huán)境、三年出形象、五年出規(guī)模、十年建新區(qū)”的目標(biāo)，僅這一年就完成了新區(qū)30平方公里起步區(qū)控制性規(guī)劃和135平方公里概念性規(guī)劃等7個規(guī)劃，60多個項目啟動建設(shè)。
據(jù)介紹，按新印發(fā)的《石家莊市開展城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的實(shí)施意見》，總的安排是，三年投入3527億元，傾力抓好城市環(huán)境質(zhì)量、城市聚集能力、城市承載功能、城市居住條件、城市風(fēng)貌特色、城市管理水平、縣城提速擴(kuò)容、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“八個十”工程。
為真正把石家莊打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、生態(tài)宜居幸福家園，石家莊將再實(shí)施四大重點(diǎn)區(qū)域：老城區(qū)，集中打造一批各具特色、聚集人氣的中心商務(wù)區(qū)和城市新地標(biāo)；正定新區(qū)，全力打造財智要素集聚、功能多元復(fù)合、生態(tài)文明和諧、水綠交融共生的創(chuàng)新動力之城、宜居活力之城和濱水魅力之城；空港工業(yè)園，構(gòu)造集空港物流、國際商務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為一體的國內(nèi)知名臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；大西柏坡，著力打造全國一流愛國主義教育基地、國家級干部教育培訓(xùn)中心和環(huán)京津休閑度假勝地。