作為高端裝備制造業(yè)的重要板塊，飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)將獲得多方支持。
3日記者獲悉，有關(guān)飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。并且，已進(jìn)入到征求意見階段的《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確將飛機(jī)產(chǎn)業(yè)納入到國(guó)家戰(zhàn)略性高科技產(chǎn)業(yè)定位和國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位，從發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)立法、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政投入等方面，給予長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的支持。
而據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來20年中國(guó)對(duì)新飛機(jī)的需求將接近4000架，“支線飛機(jī)+干線飛機(jī)+大型運(yùn)輸機(jī)”市場(chǎng)容量約7000億元，巨大的市場(chǎng)讓未來我國(guó)飛機(jī)制造業(yè)充滿想象空間。
飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將獲立法支持
記者獨(dú)家獲悉，由工信部牽頭，制定《民用飛機(jī)行業(yè)發(fā)展條例》的立法論證正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，將從法律條例層面，給予飛機(jī)制造業(yè)更穩(wěn)定長(zhǎng)期的政策支持。條例有望明確，國(guó)家將設(shè)立民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，且加大對(duì)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)國(guó)有基礎(chǔ)設(shè)施及大型設(shè)備的投入等實(shí)質(zhì)性支持內(nèi)容。
“立法是產(chǎn)業(yè)政策的最高形式，這個(gè)國(guó)外早已有之�！鄙虾４髮W(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心副教授巫景飛說，我國(guó)飛機(jī)制造的立法，早在2007年就有討論。
巫景飛曾參與該條例的研討論證。他分析指出，產(chǎn)業(yè)政策無外乎稅收、補(bǔ)貼、政府采購(gòu)等手段。“由于飛機(jī)制造前期研發(fā)投入很大，后期使用需要市場(chǎng)培育，這都需要相應(yīng)的支持。”
“飛機(jī)制造業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家戰(zhàn)略性高科技產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有很大的帶動(dòng)力�！北崩砉し▽W(xué)院副院長(zhǎng)李壽平說，但是飛機(jī)制造業(yè)卻是“投資大，周期長(zhǎng)、回報(bào)慢”，因此只有也必須依靠國(guó)家的支持。
李壽平直言，從全球各國(guó)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史來看，民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)都獲得了各國(guó)政策支持，歸納起來主要包括為前期研發(fā)投入和市場(chǎng)促進(jìn)。
“民用飛機(jī)的前期投入非常大，且風(fēng)險(xiǎn)也大，很可能幾百億投下去就打水漂了�！崩顗燮街毖裕硗庑嘛w機(jī)制造出來后，市場(chǎng)認(rèn)可也要一個(gè)過程（市場(chǎng)更傾向于購(gòu)買已有機(jī)型），因此給予市場(chǎng)促進(jìn)政策非常重要。
“通過條例，既可以使民用飛機(jī)制造在我國(guó)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)地位確定下來；還可以使我國(guó)扶持和發(fā)展民用飛機(jī)的政策穩(wěn)定下來�！崩顗燮教寡�，“由于缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)重制約了我國(guó)民用飛機(jī)發(fā)展。”
事實(shí)上，記者注意到，就在6月份由工信部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中航工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)商用飛機(jī)公司、北京理工大學(xué)等組成的“民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法工作小組”在北理工舉行了民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法研討會(huì)，其目的就是借用國(guó)際通用辦法，為我國(guó)飛機(jī)制造業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。
上千億大蛋糕待分
記者注意到，不僅僅是立法層面，進(jìn)入到征求意見階段的《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，也明確將飛機(jī)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要一極。
據(jù)悉，我國(guó)將推進(jìn)先進(jìn)支線飛機(jī)系列化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展符合市場(chǎng)需求的新型通用飛機(jī)和直升機(jī)。
令人關(guān)注的是，中國(guó)的飛機(jī)需求與中國(guó)薄弱的飛機(jī)制造業(yè)形成了鮮明對(duì)比，預(yù)計(jì)未來20年，中國(guó)對(duì)新飛機(jī)的需求將接近4000架。這對(duì)中航電子、西飛國(guó)際、哈飛股份、航空動(dòng)力等上市公司未來形成利好。同樣，對(duì)中信海直等飛機(jī)相關(guān)維修服務(wù)企業(yè)也無疑提供了巨大機(jī)遇。
“目前除了新舟60
支線客機(jī)少量應(yīng)用于國(guó)內(nèi)民航以外，中國(guó)客機(jī)市場(chǎng)被波音、空客等國(guó)際巨頭占領(lǐng)。根據(jù)國(guó)際機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)和我們的判斷，未來20年內(nèi)中國(guó)共需要ARJ-21 同類飛機(jī)1000
架、中國(guó)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919 同類飛機(jī)2700 架、軍用運(yùn)輸機(jī)230
架。對(duì)應(yīng)市場(chǎng)容量分別為300億美元、1350億美元、161億美元。”國(guó)金證券研報(bào)指出。
另外，以民用直升機(jī)為例，我國(guó)同樣蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力，很可能迎來市場(chǎng)井噴時(shí)代。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)民用直升機(jī)不足200架，遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。而我國(guó)幅員遼闊，是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，特別是隨著城市化進(jìn)程不斷加速，在短途運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救災(zāi)、海上石油開采、醫(yī)療救護(hù)和勘探服務(wù)等領(lǐng)域，民用直升機(jī)都可以“大展身手”
“未來10年，中國(guó)民用直升機(jī)需求量將達(dá)到1500余架，成為一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)�！敝泻街鄙龣C(jī)有限公司總裁王斌近日透露說。