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央行銀監(jiān)會暗示政策微妙轉(zhuǎn)向 定向?qū)捤深A(yù)期加強
2011-08-15   作者:聶偉柱 黃詩欣  來源:第一財經(jīng)日報
 
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  央行8月12日公布的金融數(shù)據(jù)顯示,7月貨幣供應(yīng)量與新增貸款降幅明顯,表明前期緊縮貨幣政策效果顯著化。在通脹見頂預(yù)期及國際金融經(jīng)濟形勢不確定性憂慮背景下,市場預(yù)計緊縮政策將放緩應(yīng)變。
  同時,上周央行在公開市場操作實現(xiàn)凈投放資金700億元,連續(xù)第四周實現(xiàn)凈投放,共計1650億元,暗示公開市場操作成為具有優(yōu)先性的政策工具。
  央行數(shù)據(jù)顯示,7月廣義貨幣(M2)余額77.29萬億元,同比增長14.7%,增速創(chuàng)六年來新低;狹義貨幣(M1)增速也創(chuàng)兩年來新低;當(dāng)月人民幣貸款新增4926億元,同比少增252億元。
  由于7月CPI增速達6.5%,創(chuàng)37個月以來新高。同樣于上周五發(fā)布的央行《2011年第二季度貨幣政策執(zhí)行報告》(下稱《執(zhí)行報告》)稱:“堅持調(diào)控的基本取向不變,繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。”
  但8月9日國務(wù)院常務(wù)會議指出,國際金融經(jīng)濟不確定性上升,要“做好防范風(fēng)險的準(zhǔn)備”;在“保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性”之外,“提高政策的針對性、靈活性、前瞻性”,“處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系”,“繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長”,為市場調(diào)控放松預(yù)期提供了支持。
  此外,《執(zhí)行報告》提到政策工具的最新次序為:利率、匯率、公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率和宏觀審慎管理等多種政策工具組合,將公開市場操作提到存款準(zhǔn)備金率之前,被廣泛解讀為政策工具優(yōu)先性有所調(diào)整。

  流動性明顯偏緊

  “7月貨幣、信貸最突出的特點是:主要數(shù)據(jù)全面低于預(yù)期!迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委表示,新增信貸4900多億元,較預(yù)期的5500億元低近600億元。由此直接導(dǎo)致M2僅為14.7%,M1預(yù)期水平也較實際水平低了1.3個百分點。
  7月是季初,一般而言新增貸款較多,但實際7月M2、新增貸款均創(chuàng)新低。事實上,若將商業(yè)銀行表外資產(chǎn)轉(zhuǎn)入表內(nèi)納入考慮的話,實際水平將更低。
  交行研究報告稱,受準(zhǔn)備金率連續(xù)提高的累積影響和差別準(zhǔn)備金率動態(tài)調(diào)整的約束,加之貸款新規(guī)實施降低銀行體系存款創(chuàng)造能力,銀行存款增長受限,共同導(dǎo)致了銀行信貸投放能力的減弱。同時,票據(jù)融資持續(xù)增加且增幅擴大可能表明局部實體經(jīng)濟信貸需求正在放緩。
  統(tǒng)計顯示,7月份,非金融企業(yè)及其他部門票據(jù)融資增加653億元,而6月票據(jù)融資則減少1422億元。
  交行上述研究報告還稱,新增貸款回落較多,M2增速不僅遠低于16%的調(diào)控目標(biāo)值,也已達到近幾年的最低點,表明前期緊縮政策的效果正加快顯現(xiàn),當(dāng)前流動性明顯偏緊。

  政策預(yù)期:總體穩(wěn)健、定向?qū)捤?/STRONG>

  野村證券認(rèn)為,貨幣政策已經(jīng)轉(zhuǎn)變了7月份時的緊縮姿態(tài),因為外部不確定性現(xiàn)在壓倒了通脹擔(dān)憂!霸诮衲暧嘞聲r間保持利率和存款準(zhǔn)備金率不變。但如果海外局勢惡化的話,相信采取的第一個政策行動將是下調(diào)存款準(zhǔn)備金率!
  野村證券的理由有三:其一,8月9日國務(wù)院常務(wù)會議所提出的政策“靈活性”、“防范風(fēng)險準(zhǔn)備”;其二,貨幣市場利率目前已降至2010年6月以來最低點,暗示貨幣政策可能已有所放松;其三,央行和銀監(jiān)會都在鼓勵銀行以基準(zhǔn)或優(yōu)惠利率向保障房項目提供貸款,也鼓勵銀行向農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)項目和中小企業(yè)放貸,此類“微調(diào)”暗示貨幣政策正微妙轉(zhuǎn)向?qū)捤勺藨B(tài)。
  但持年內(nèi)仍將加息意見的也大有人在。“繼續(xù)加息的大門仍然敞開,年內(nèi)還有1~2次加息的預(yù)期。”魯政委認(rèn)為,調(diào)控重心仍在控通脹一邊。
  魯政委還表示,7月份的新增信貸低于預(yù)期,主要是受到存款增加乏力的制約。可能不是需求方的原因,而主要是供給方的原因。因此,不必?fù)?dān)心未來經(jīng)濟增長前景。
  除此之外,更多經(jīng)濟學(xué)家持審慎意見!邦A(yù)計我國貨幣政策進入需要審慎平衡和前瞻把握的階段,總體基調(diào)依然保持穩(wěn)健!鄙鲜鼋恍醒芯繄蟾娣Q,公開市場操作和信貸定向?qū)捤蓪⑹鞘走x,匯率也可能考慮使用,準(zhǔn)備金率和利率的使用將最為謹(jǐn)慎。
  在農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部研究員付兵濤看來,當(dāng)前美國、歐洲債務(wù)危機尚不明朗,中國經(jīng)濟面臨多種復(fù)雜的不確定性因素,貨幣政策應(yīng)該“多看少動”。

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