白糖8月份以來兩度拋儲，被看作是“少有的調(diào)控力度”。在物價上漲壓力下，有關(guān)部門陸續(xù)將儲備白糖、豬肉、大豆等農(nóng)產(chǎn)品投放市場，以增加市場供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。
分析人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，拋儲旨在釋放穩(wěn)定價格的信號，隨著多種調(diào)控政策的實(shí)行，下半年農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)拐點(diǎn)的可能性比較大。
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食糖 單月兩度拋儲致價格回落
22日，2010/2011榨季第八批20萬噸國家儲備糖投放市場，這是本月以來的第二次國儲糖拋儲，平均成交價格較上一次出現(xiàn)回落。截至此次拋儲，本榨季共計拍賣的國家儲備糖已達(dá)168萬噸。
從價格上來看，國儲糖成交價格呈走高態(tài)勢，似乎“糖價越拋越高”。8月5日，第七批20萬噸國儲糖競買平均成交價為7730元/噸，創(chuàng)下本榨季歷次拋儲之最。
據(jù)云南糖網(wǎng)的消息，第八批國儲糖平均成交價低于第七批的7730元/噸。長江期貨研究咨詢部經(jīng)理黃駿飛告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，前期調(diào)控政策的效果不太明顯，現(xiàn)在經(jīng)過連續(xù)拋儲之后，加上進(jìn)一步擴(kuò)大白糖進(jìn)口配額等措施的出臺，“糖廠更買政策的賬了”。
今年以來，白糖價格保持著“糖高宗”的本色。據(jù)生意社的數(shù)據(jù)，8月中旬以來，國內(nèi)一級白糖現(xiàn)貨價格超過7800元/噸，相比上月的漲幅達(dá)到5%。期貨市場上，白糖價格近期多次刷新歷史高位，目前近月1109合約價格維持在7800元/噸左右。
黃駿飛認(rèn)為，現(xiàn)在政策的導(dǎo)向比較明確，如果白糖現(xiàn)貨價格在7500元/噸以下，有關(guān)部門不會進(jìn)行干預(yù)；如果現(xiàn)貨價格超過7800元/噸，政策調(diào)控的力度就會加大。
國泰君安期貨分析師周小球認(rèn)為，國儲糖的拍賣，主要是改善供應(yīng)關(guān)系的一種手段。從本榨季的供需關(guān)系來看，產(chǎn)需缺口達(dá)到300萬噸，僅僅110萬噸的期初庫存無法完全彌補(bǔ)這一缺口，必須通過進(jìn)口來調(diào)節(jié)，而目前國內(nèi)市場拋儲的食糖基本都是來自進(jìn)口原糖。
從供需基本面來看，白糖產(chǎn)量連續(xù)第三年減少，這成為本輪糖價上漲的主要原因。進(jìn)入夏季以來，飲料等下游企業(yè)迎來用糖高峰期，企業(yè)積極備貨進(jìn)一步推動了糖價的上漲。
經(jīng)過幾輪拋儲之后，白糖市場的供需缺口逐漸減少。黃駿飛說，根據(jù)對糖廠的調(diào)研，一些糖廠已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了供需“零缺口”。隨著中秋節(jié)的備貨高峰過去以及10月份以后新糖逐漸上市，糖廠繼續(xù)“挺價”的意愿減弱。
豬肉 密集拋儲緩解價格壓力
“國家拋儲的主要目的還是釋放穩(wěn)定價格信號�！敝袊缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說，在價格高的時候拋儲，增加了市場的供應(yīng)量，對農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定有積極意義。
據(jù)了解，6月下旬以來，遼寧、山東、陜西等多個省市逐步向市場投放儲備凍肉，每公斤一般低于市場肉價4至10元。7月份，商務(wù)部表示，將適時向市場投放中央儲備和地方儲備肉，以抑制豬肉價格的大幅上漲，并在未來陸續(xù)增加中央儲備肉的規(guī)模。
受調(diào)控政策等因素影響，豬肉價格自7月中旬以來高位企穩(wěn)，一度出現(xiàn)較大幅度的回落。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員陳艷麗告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，豬肉放儲對價格的影響有限，而隨著3月份補(bǔ)欄的生豬上市，供給情況會有所好轉(zhuǎn)。
與較為確鑿的豬肉拋儲相比，大豆定向拋售的傳言由來已久。據(jù)了解，5月份，曾有212萬噸國儲大豆向五家大型糧油企業(yè)定向銷售。近日又有媒體報道，益海嘉里集團(tuán)和中糧集團(tuán)證實(shí)，國儲近期將再度拋售400萬噸國產(chǎn)大豆，價格為3500元/噸左右。
當(dāng)前，國產(chǎn)大豆的現(xiàn)貨價格超過3900元/噸。拋儲價格明顯低于現(xiàn)貨價格，這顯示出穩(wěn)定食用油價格的政策意圖。有分析稱，此時拋儲的主要原因之一，就是在市場即將進(jìn)入中秋、國慶兩節(jié)旺季銷售之時，通過定向拋儲補(bǔ)貼大型油脂企業(yè)，可適當(dāng)打壓終端食用油價格，緩解當(dāng)前通脹壓力。
在此之前，食用油龍頭企業(yè)益海嘉里剛剛宣布調(diào)價計劃，山東等地的一些中小油脂企業(yè)也上調(diào)了小包裝大豆油的價格。另據(jù)商務(wù)部的監(jiān)測數(shù)據(jù)，截至8月中旬，桶裝豆油零售價格每升上漲了約0.5元。
黑龍江省的一位大豆業(yè)內(nèi)人士告訴記者，大豆的對外依存度超過80%，如果拋售大豆后國儲庫存不足，后期將會缺乏足夠的調(diào)控手段。
不過，李國祥認(rèn)為，因?yàn)橹袊^大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的供給基本平衡，如果通過拋儲能減輕價格上漲的壓力，讓市場價格恢復(fù)到均衡的狀態(tài)，明年調(diào)控的壓力和難度就會減輕。
效果 農(nóng)產(chǎn)品價格有可能現(xiàn)拐點(diǎn)
穩(wěn)定物價總水平是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，具體的措施可謂是多管齊下。除了農(nóng)產(chǎn)品拋儲之外，物價調(diào)控手段還包括實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策、強(qiáng)化市場價格監(jiān)管和信息發(fā)布、補(bǔ)貼低收入居民等。
上周五，國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的意見中明確提出，要把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，著力解決農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問題。
“農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)節(jié)主要集中于流通領(lǐng)域，而生產(chǎn)環(huán)節(jié)繼續(xù)維持高價格，這種調(diào)控方向是對的�！崩顕檎f，因?yàn)樵谏a(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)民整體上是價格的接受者，對價格主導(dǎo)性的影響在于流通環(huán)節(jié)。
李國祥認(rèn)為，短期內(nèi)，拋儲等手段在農(nóng)產(chǎn)品價格過度上漲的時候是有效的。長期來看，政府還是應(yīng)該采取“反周期”調(diào)控，在農(nóng)產(chǎn)品價格低迷時采取更多措施，保護(hù)農(nóng)戶的積極性。
在一系列調(diào)控政策的作用下，雖然居民消費(fèi)指數(shù)在7月份再創(chuàng)新高，但分析人士大多對后期物價走勢持樂觀態(tài)度。國泰君安證券的最新宏觀報告稱，基于經(jīng)濟(jì)減速和風(fēng)險偏好下降將抑制PPI和CPI非食品價格的上漲，以及豬肉價格漲幅將趨于回落，7月物價已經(jīng)達(dá)到年內(nèi)峰值。如果根據(jù)商務(wù)部食品價格跌幅直接做預(yù)測，8月CPI或在6%以下。
李國祥認(rèn)為，上半年種植業(yè)產(chǎn)品漲幅普遍出現(xiàn)回落，下半年以來農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅擴(kuò)大，主要是因?yàn)樾螽a(chǎn)品和水產(chǎn)品價格的上漲。即使下半年畜產(chǎn)品價格繼續(xù)保持高位，受翹尾因素影響，同比漲幅仍會下降。如果種植業(yè)產(chǎn)品漲幅繼續(xù)收窄，今年下半年農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)拐點(diǎn)的可能性比較大。
國家發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人日前表示，從后期走勢看，價格運(yùn)行仍存在一些不確定因素，如全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景尚不明朗、國內(nèi)能源資源需求增長偏快、秋糧生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)形勢嚴(yán)峻、生豬和水產(chǎn)品生產(chǎn)恢復(fù)還需要一定時間，等等。如美國繼續(xù)實(shí)施量化寬松貨幣政策，一方面可能推高大宗商品價格，使得輸入性通脹壓力加劇，另一方面可能會引發(fā)更多熱錢繼續(xù)流向發(fā)展中國家包括中國，可能導(dǎo)致國內(nèi)投機(jī)性資金增加，增大我國穩(wěn)定物價總水平的難度。