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2011-09-15 作者： 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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從“田頭到餐桌”全程監(jiān)控，制訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)無(wú)公害基地建設(shè)和綠色食品申報(bào)認(rèn)證……最近，江陰正通過(guò)實(shí)施“十全十美”工程，為百姓提供放心早餐、放心蔬菜、放心豬肉、放心油、放心醋、放心鹽、放心豆制品、放心糧、放心牛奶、放心水產(chǎn)品。
民以食為天，放心食品工程只是江陰民生幸福工程的一個(gè)縮影。近年來(lái)，在全國(guó)率先提出、率先踐行幸福社會(huì)建設(shè)的江陰，正以民生幸�！邦I(lǐng)跑”城市建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，打造百姓宜居宜商宜工宜游的幸福城。8月21日，江陰再獲全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）第一，實(shí)現(xiàn)了“九連冠”。
早在2006年，江陰就創(chuàng)新實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在全國(guó)首次提出建設(shè)“幸福江陰”——“好工作、好收入、好環(huán)境、好心情、好身體”，從戰(zhàn)略構(gòu)想到到清晰藍(lán)圖，從理念深化到創(chuàng)新實(shí)踐，從政府倡導(dǎo)到百姓認(rèn)同，江陰走出了一條民生倒逼轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型優(yōu)化民生的幸福社會(huì)建設(shè)之路。
幸福不幸福，老百姓說(shuō)了算。江陰提高群眾幸福指數(shù)，以人為本，切實(shí)保障和改善民生。圍繞“安居樂(lè)業(yè)、衣食住行、身心健康”，江陰致力打造“終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)體系”六大民生幸福工程，通過(guò)民生需求倒逼產(chǎn)業(yè)和城市同步轉(zhuǎn)型，促使民生實(shí)事更加制度化，人民群眾生活每年都有新改善、新提升。
讓人人享有優(yōu)質(zhì)教育，江陰著力破解“就學(xué)難”、“擇校潮”難題，做好城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展這篇大文章。五年共建成并啟用南菁高中、江陰高中等29所新校區(qū)，全市學(xué)校裝備條件達(dá)到省級(jí)Ⅱ類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)“校校通”。
早在2007年10月，就在全省首批通過(guò)了江蘇省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評(píng)估。
為促進(jìn)教育高位均衡發(fā)展，今年開(kāi)學(xué)伊始，由江陰市高級(jí)中學(xué)牽頭，江陰市初級(jí)中學(xué)、江陰實(shí)驗(yàn)中學(xué)、臨港新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校組成的教育集團(tuán)正式開(kāi)始運(yùn)作。包括行政事務(wù)中心、課程與教學(xué)中心、學(xué)生發(fā)展與服務(wù)中心、教育發(fā)展研究中心、教育督導(dǎo)室，“四中心一室”的現(xiàn)代教育體系，讓教育集團(tuán)的“成員”間，不僅可以進(jìn)行硬件設(shè)施上的資源共享，還能進(jìn)行教師之間的交流、學(xué)習(xí)。2010年8月，江陰與清華大學(xué)和亞洲積極心理研究院合作，前瞻性地提出要用積極心理學(xué)的方法開(kāi)展幸福教育，并在4所學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，讓孩子更加快樂(lè)地學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。
就業(yè)一直是市民關(guān)注的熱點(diǎn)話題，江陰面向大齡特困失業(yè)人員，全面實(shí)施"121"陽(yáng)光承諾服務(wù)工程，對(duì)"4045"人員、雙失業(yè)家庭人員、單親家庭失業(yè)人員等就業(yè)困難群體作出承諾：只要愿意就業(yè)，不挑不揀，通過(guò)一次申請(qǐng)，二次推薦，保證求職者在一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，優(yōu)先保證雙失業(yè)家庭消滅零就業(yè)。今年，江陰繼續(xù)實(shí)施就業(yè)提升計(jì)劃，全年將新提供就業(yè)崗位5.2萬(wàn)個(gè)，解決本地勞動(dòng)力就業(yè)2萬(wàn)人，解決城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)1000人，江陰籍大學(xué)生就業(yè)率達(dá)92%，消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。
民生投入是最重要的投入。江陰市惠民支出每年均超10億元。實(shí)現(xiàn)了“城�！薄ⅰ稗r(nóng)�！�、被征地農(nóng)民保障
“三個(gè)100%”。全市牢牢筑起了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障、最低生活保障為主的“五道保障線”，實(shí)現(xiàn)了“低水平廣覆蓋保障”到“高水平全覆蓋保障”的轉(zhuǎn)變。江陰首創(chuàng)的被征地農(nóng)民的生活保障，也納入城保范圍。
江陰還不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，把“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”落到實(shí)處，每人建立一份健康檔案，每?jī)赡隇檗r(nóng)民和退休城鎮(zhèn)職工免費(fèi)健康體檢。今年，江陰市將完善城鄉(xiāng)一體公共衛(wèi)生服務(wù)體系，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)施第十輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，人均保費(fèi)420元；政策性住院費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)62%；免費(fèi)為70歲以上參合群眾提供一次體檢；免費(fèi)為10萬(wàn)名婦女開(kāi)展兩癌篩查；開(kāi)展1000場(chǎng)健康講座。
住房是民生之本，江陰始終把住房保障作為“幸福江陰”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目前正在加緊建設(shè)13萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房，大部分完成主體封頂，年內(nèi)配售，將解決1100戶(hù)中低收入家庭住房困難。
“老年人幸福才是真幸福”，在江陰，20多萬(wàn)老年人是否幸福已成為幸福江陰建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。有了急事難事，老人只要摁下家中的“幸福一點(diǎn)通”呼叫器，15分鐘之內(nèi)，社區(qū)救助中心就會(huì)上門(mén)提供幫助。從2011年元月起，江陰8.2萬(wàn)多名企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金均增加了10%以上，居家養(yǎng)老占整個(gè)養(yǎng)老體系的85%，全市快速構(gòu)建起居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為一體的養(yǎng)老服務(wù)體系。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，幸福江陰突出以人為本，把提升百姓幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以民生需求倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和創(chuàng)新實(shí)踐，這種發(fā)展理念對(duì)全國(guó)各地都具有根本性的指導(dǎo)意義。
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