國(guó)家發(fā)改委８月１日公布了中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的“全國(guó)統(tǒng)一價(jià)格”。青海省作為全國(guó)光照資源豐富、配套條件優(yōu)越的西部省份，在全國(guó)統(tǒng)一的光伏上網(wǎng)電價(jià)公布之前已經(jīng)推出業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的“９３０”計(jì)劃，即以１.１５元／度價(jià)格補(bǔ)貼青海在９月３０日前并網(wǎng)的電站。與全國(guó)統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)中今年７月１日前核準(zhǔn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)一致，這些使青海成為廣大光伏發(fā)電企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，光伏上網(wǎng)發(fā)電政策可能推動(dòng)青海奠定在全國(guó)光伏市場(chǎng)中的領(lǐng)先地位。
青海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)資源條件優(yōu)越
青海作為全國(guó)光照資源豐富、配套條件優(yōu)越的西部省份，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)資源條件一直非常好，第一是青海的光照條件在全國(guó)來(lái)說(shuō)是最好的，西藏可能光照資源比青海要稍微好一些，但是從實(shí)際應(yīng)用的角度講，青海是全國(guó)最好的。另外就是光伏電站的應(yīng)用情況，青海省比全國(guó)應(yīng)用的時(shí)間早、應(yīng)用的范圍廣。
在今年９月由全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)、青海省發(fā)改委能源局、青海省工商聯(lián)、華泰聯(lián)合證券研究所聯(lián)合主辦的青海光伏應(yīng)用市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)中，青海省發(fā)改委能源局有關(guān)人士介紹，青海在上世紀(jì)七、八十年代就有了光伏應(yīng)用，最初是依靠國(guó)際上的一些金融機(jī)構(gòu)的援助，建了一些光伏電站的示范項(xiàng)目。到后來(lái)的２００６年，青海省建了１１２座太陽(yáng)能光伏電站。再到后來(lái)，有一個(gè)光能產(chǎn)業(yè)合作的項(xiàng)目，在青海省建了５６個(gè)光伏電站。然后國(guó)家的三江源的項(xiàng)目，還有金太陽(yáng)示范工程。目前，青海省偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的供電問(wèn)題基本都是通過(guò)光伏來(lái)解決的。
青海省工商聯(lián)副主席魏勤也表示，青海光照資源充足，從開(kāi)發(fā)潛能看，青海有廣闊的荒漠戈壁和較好的電網(wǎng)容量，發(fā)展超大規(guī)模光伏高壓，并網(wǎng)電站的綜合條件居全國(guó)首位。青海具有大約１２萬(wàn)平方公里的荒漠，目前這些土地都是無(wú)償劃撥的，這些條件在我國(guó)其他地方是沒(méi)有的，和其他地方相比，青海從土地資源和政策來(lái)說(shuō)是非常好的。近幾年，青海省光伏產(chǎn)業(yè)崛起迅速、方興未艾、潛力無(wú)限，作為光伏產(chǎn)業(yè)基石，投資巨大的多晶硅、單晶硅建設(shè)項(xiàng)目更是被寄予厚望。
青海“９３０”對(duì)全國(guó)光伏上網(wǎng)電價(jià)出臺(tái)具有推動(dòng)作用
青海屬于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，在國(guó)家光伏上網(wǎng)電價(jià)發(fā)點(diǎn)政策出臺(tái)之前，當(dāng)?shù)卣噲D通過(guò)地方政府強(qiáng)力進(jìn)行光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的辦法來(lái)激活當(dāng)?shù)靥?yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，而不是一味被動(dòng)等待國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一的光伏上網(wǎng)電價(jià)。即今年欲出１３０億補(bǔ)貼８００兆瓦光伏項(xiàng)目，并以１.１５元／度價(jià)格補(bǔ)貼在９月３０日前并網(wǎng)的電站，這個(gè)補(bǔ)貼政策優(yōu)勢(shì)凸顯，１.１５元／度補(bǔ)貼價(jià)格大大超過(guò)了前幾輪光伏特許權(quán)招標(biāo)中的中標(biāo)價(jià)格（１.０９元／度；０.７２元／度），將直接“引爆”青海光伏發(fā)電行業(yè)搶裝效應(yīng)，使該省光伏發(fā)電裝機(jī)容量年內(nèi)出現(xiàn)直線上升。這一被稱之“青海樣本”的補(bǔ)貼，為最終國(guó)家出臺(tái)的統(tǒng)一光伏上網(wǎng)電價(jià)提供了很重要的參考和執(zhí)行依據(jù)。
全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王月海表示，能源局出臺(tái)的電價(jià)政策一直是青海省在之前就已經(jīng)在努力去實(shí)施和嘗試實(shí)施的政策，最終也是得到能源局的肯定，并且最終能得以推廣這個(gè)電價(jià)政策，所以青海在整個(gè)光伏電站的發(fā)展做出相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所副研究員胡潤(rùn)清也分析認(rèn)為，國(guó)家統(tǒng)一的光伏上網(wǎng)發(fā)電電價(jià)的確定，在某種程度上與青海先前推出的“９３０”規(guī)劃肯定是有一定關(guān)系的。常州天合光能有限公司經(jīng)理李棟則直接表示，統(tǒng)一的光伏上網(wǎng)發(fā)電電價(jià)從某種程度上可以看作是青海“９３０”規(guī)劃的延續(xù)，但是目前問(wèn)題在于不知道這個(gè)補(bǔ)貼能夠持續(xù)多久。
光伏上網(wǎng)電價(jià)政策推動(dòng)青海光伏市場(chǎng)快速發(fā)展
國(guó)家對(duì)新能源非常重視，定了一些戰(zhàn)略性的設(shè)想，青海省委省政府也高度重視太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)推。據(jù)青海發(fā)改委能源局人士介紹，按照省委省政府的部署，青海規(guī)劃的目標(biāo)就是到２０３０年，柴達(dá)木盆地要建成２０００萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，“十二五”期間青�？傮w規(guī)劃了２００萬(wàn)千瓦的發(fā)電項(xiàng)目。但目前就“十二五”規(guī)劃的２００萬(wàn)千瓦來(lái)看的話，這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展了，正在準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。
對(duì)于國(guó)家在前不久剛剛出臺(tái)了關(guān)于光伏發(fā)電上網(wǎng)的收購(gòu)電價(jià)，華泰聯(lián)合證券研究所首席分析師王海生分析認(rèn)為：這個(gè)電價(jià)實(shí)際上對(duì)于青海省是非常有利的，根據(jù)華泰聯(lián)合證券研究所統(tǒng)計(jì)結(jié)果，在７月１號(hào)之前核準(zhǔn)的項(xiàng)目，全國(guó)各個(gè)省區(qū)里面青海省占了遙遙領(lǐng)先的第一位，總量大于其他所有省區(qū)之合。同時(shí)未來(lái)國(guó)家有可能會(huì)出光伏的上網(wǎng)電價(jià)法，那么當(dāng)這個(gè)法律出臺(tái)之后那么有可能國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)會(huì)有一個(gè)大規(guī)模的啟動(dòng)，像青海這樣準(zhǔn)備早，動(dòng)手早，工作又做得這樣好，后期的資源條件各方面配套的條件又非常優(yōu)越，這樣一個(gè)地區(qū)有可能是拉動(dòng)整個(gè)全國(guó)光伏市場(chǎng)成長(zhǎng)的一個(gè)非常重要的市場(chǎng)�！�
另外，據(jù)新華社經(jīng)濟(jì)分析師董雅俊分析認(rèn)為，１.１５元／千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)只適合于水平面年輻射量高于１５００千瓦時(shí)／平方米的地區(qū)，也就是西部七省區(qū)，其中最具有經(jīng)濟(jì)可行性的四個(gè)地方是西藏、內(nèi)蒙古、青海和寧夏。青海的省會(huì)水平面利用小時(shí)數(shù)為１７０６.３７小時(shí)，傾斜面年利用小時(shí)數(shù)為１９６２.３２４小時(shí)，系統(tǒng)效率為８０％，假設(shè)初投資１.５萬(wàn)元／ＫＷ，項(xiàng)目規(guī)模１０ＭＷ，按照１.１５元／ＫＷＨ的上網(wǎng)電價(jià)，資金回收期為１０.６３年，是除了西藏之外最具有經(jīng)濟(jì)可行性的地區(qū)。
在這種情況下，現(xiàn)有的光伏上網(wǎng)發(fā)電政策，必將推動(dòng)大批光伏項(xiàng)目在青海建成，從而奠定在全國(guó)光伏市場(chǎng)中的領(lǐng)先地位。
