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[關注]網友批判某些央企績效改善緣于壟斷地位
2011-10-25   作者:記者 夏保強/整理  來源:經濟參考報
 
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    據新華社報道,國資委近日發(fā)布《央企2010年度國有資產運營資產表》,披露了120家央企中102家去年的“成績單”。報表顯示,去年央企實現凈利潤8522.7億元,同比增長42.8%,中石油、中國移動、中海油、中石化、神華集團排名“最賺錢央企”前五名。
  網民認為,央企賺錢總比賠錢好,但多數網民指出,那些明顯依靠壟斷地位在市場上賺錢的央企“勝之不武”,央企賺錢應該賺之有道,并讓民眾分享其經營成果。還有網民指出,央企應有強烈的社會責任感,如果讓民眾感覺到賺再多錢也與自己無關,并且還在與民爭利的話,那么央企終將失去民心與市場。

  謹防壟斷桎梏市場

  央企凈利潤如此之高,從何而來?國資委報告以中石油、中石化、中海油三家企業(yè)為例,將其原因主要歸功于這三家企業(yè)“加強生產經營管理,積極開拓國際市場”。對此,不少網民指出,某些央企績效的改善主要來源于壟斷地位,并非企業(yè)效率的提高。
  署名“夏天”的微博指出,石油石化、通信、電力這三類壟斷性最強的行業(yè)實現的凈利潤位居所有央企行業(yè)的前三位,占比高達52.29%。不難看出,某些央企獲得暴利靠的是以國家強權力為支撐的壟斷地位,而非真正的競爭性的經營能力。其實,“三桶油”的經營績效憑借的是龐大的經營規(guī)模與調價政策紅利,而不是管理紅利與技術紅利。而僅靠壟斷地位獲取利潤,會直接擠壓民營經濟的發(fā)展空間,對通脹的助推也是可想而知的。
  網民“張大寶”認為,行業(yè)壟斷的確存在,某些企業(yè)由于在技術上的優(yōu)勢、對稀缺資源的占有、規(guī)模經濟等方面具有特殊地位和優(yōu)勢,從而形成一定程度的控制力,就會形成壟斷。只要處于壟斷地位的企業(yè)不是國家行政部門通過濫用行政權力所形成的,那么即使是國企具有壟斷特征,也不會制約市場活力阻礙市場發(fā)展。在事關國家安全和國家經濟命脈的戰(zhàn)略性部門以及自然壟斷行業(yè),問題的關鍵不在于有沒有壟斷,而在于誰來壟斷。有壟斷就會產生問題,因此必須采取相應措施來防止壟斷企業(yè)利用其地位損害社會利益。

  不讓利于民遭反感

  賺錢央企卻難以賺得人心,原因何在?多數網民認為,能取之于民,卻不能讓利于民,是遭到國人反感的主要原因。
  署名“余豐慧”的微博指出,如果讓作為最終股東的民眾感覺到央企賺再多的錢也與自己毫無關系,并且還在“剝削”自己,那么,央企終將越來越失去民心,也將最終失去市場而陷入苦境。
  網民“胖小孩”指出,一方面是不透明,不公開,另一方面卻是丑聞不絕于耳。另外,今年初,財政部統(tǒng)計數據表明,央企上繳國務院紅利總計440億元,僅占凈利潤的5.16%!95%左右的凈利潤到哪去了呢?央企利潤未必真能用在刀刃上;诖,央企上繳給國家的紅利比例應該再高些。此外,還應強化監(jiān)督,確保這些利潤不被侵吞。

  社會責任不能漠視

  不少網民指出,央企必須承擔起與業(yè)績和市場地位相符合的社會責任。署名“長城”的微博指出,應理清央企利潤分配關系,相關部門也應督促央企公開利潤去向,提高利潤上交比例,遏制諸如“頻繁漲價”、“制造油荒”的利益沖動,多履行一點社會責任。可以從完善制度入手,降低民間資本投資門檻,充分引入并且保護好合法的市場競爭,讓經營者在合法市場框架內充分博弈,依靠市場的力量逐步打破部分央企“一企獨大”的壟斷局面。
  署名“葉祝頤”的博客指出,在“三桶油”、中移動、國家電網等央企“巨無霸”地位暫時無法打破的情況下,一方面,審計部門要加強審計監(jiān)督,增加央企產品成本、定價與員工工資福利支出的透明度,讓央企高管、員工薪酬福利接受社會評判與公眾監(jiān)督;另一方面,其職務消費支出、腐敗浪費等問題也應得到約束與規(guī)范。只有用法規(guī)制度的力量才能督促其提高利潤上交比例,降低產品價格讓利于民,反哺社會,才能讓人民分享央企利潤成果。

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