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推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作縱深發(fā)展
2011-11-10   作者:王宗成 劉昕昕  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    山東省墾利縣地稅局按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“注重治本、注重預(yù)防”的總體要求,緊緊圍繞稅收中心任務(wù),結(jié)合該局紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、內(nèi)外并舉、注重預(yù)防的工作方針,突出“三個(gè)注重”,提升隊(duì)伍拒腐防變能力,目前已取得了顯著成績(jī)。
    注重“三個(gè)堅(jiān)持”,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是堅(jiān)持以人為本。倡導(dǎo)廣大干部全員參與,主動(dòng)參與,改單向被動(dòng)教育為雙向互動(dòng)交流,引導(dǎo)全系統(tǒng)干部充分發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性和聰明才智,從反腐倡廉工作的配角轉(zhuǎn)變?yōu)橹鹘恰6菆?jiān)持預(yù)防為主。抓住反腐敗工作的主動(dòng)性,融反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督于一體,建立健全從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。三是堅(jiān)持注重長(zhǎng)效。注重工作的連續(xù)性、長(zhǎng)效性,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿全年始終和稅收工作的全過(guò)程,將反腐倡廉工作作為年度崗位目標(biāo)責(zé)任制和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,抓住重點(diǎn)、突出亮點(diǎn),為地稅工作的順利開展提供保障。
    注重創(chuàng)新舉措,探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)新方法。對(duì)工作中因思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,通過(guò)前期制定防控措施、中期加強(qiáng)監(jiān)督管理和后期考核防范效果的三道反腐防線,對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理,使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。一是排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境等方面入手,排查關(guān)鍵廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn),要按照權(quán)力運(yùn)行頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機(jī)制漏洞、危害損失程度等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估,標(biāo)示出風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。三是制定防控措施。圍繞排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革等手段,按照崗位、科室、單位三個(gè)層面,有針對(duì)性地制定并落實(shí)防控措施。
    注重監(jiān)督管理,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范考核體系建設(shè)。一是根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)層面和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分層管理、分級(jí)防控制度。二是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理考核評(píng)估體系,依據(jù)日常監(jiān)控情況,在廣泛征求服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界意見(jiàn)及民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理進(jìn)行年度考核評(píng)估,把考評(píng)結(jié)果作為單位評(píng)先樹優(yōu)、干部提拔使用的重要依據(jù)。三是完善動(dòng)態(tài)防控機(jī)制。每年對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施進(jìn)行調(diào)整,完善工作程序,健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理。

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