備受關(guān)注的營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案昨天出爐。財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》及上海試點(diǎn)相關(guān)政策規(guī)定，宣布交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。從明年1月1日起，在上海市開展試點(diǎn)。
新增兩檔低稅率
據(jù)了解，改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容是，在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率，交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率；試點(diǎn)納稅人原享受的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等營業(yè)稅減免政策，調(diào)整為增值稅免稅或即征即退；現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點(diǎn)納稅人購買服務(wù)，可抵扣進(jìn)項稅額；原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)。
稅改將全國推廣
財政部和國稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國將力爭在“十二五”期間將“營業(yè)稅改征增值稅”改革逐步推廣到全國范圍。上海市服務(wù)業(yè)門類齊全，輻射作用明顯，選擇上海先行試點(diǎn)，有利于為全面實施改革積累經(jīng)驗。
總體稅負(fù)或略有下降
問：改征后的增值稅收入是否發(fā)生很大變化？
答：通過稅率設(shè)置和優(yōu)惠政策過渡等安排，預(yù)計改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降。對現(xiàn)行征收增值稅的行業(yè)而言，無論在上海還是其他地區(qū)，由于向試點(diǎn)納稅人購買應(yīng)稅服務(wù)的進(jìn)項稅額可以得到抵扣，稅負(fù)也將相應(yīng)下降。
四檔稅率為過渡安排
問：改革試點(diǎn)為什么新增11%和6%兩檔低稅率？
答：按照試點(diǎn)行業(yè)營業(yè)稅實際稅負(fù)測算，交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)換的增值稅稅率水平基本在11%－15%之間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基本在6%－10%之間。為使試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加，改革試點(diǎn)選擇了11%和6%兩檔低稅率，分別適用于交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。由目前的兩檔調(diào)整為四檔，是一種必要的過渡性安排，今后將適時簡并稅率檔次。
