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　　２０１１年即將結(jié)束的時(shí)候，為時(shí)３天的“首屆金磚國(guó)家友好城市和地方政府合作論壇”，在海南省三亞市舉行，這是中國(guó)作為２０１１年金磚國(guó)家輪值主席國(guó)，所舉辦的最后一項(xiàng)金磚國(guó)家重要對(duì)話(huà)、交流活動(dòng)。
　　２００９年，首次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤舉行，金磚國(guó)家從經(jīng)濟(jì)學(xué)概念提升為世界最大新興市場(chǎng)國(guó)家之間的合作機(jī)制，已形成以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為主，以安全事務(wù)高級(jí)代表、外長(zhǎng)、財(cái)長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)會(huì)等為輔，以農(nóng)業(yè)、科技、貿(mào)易投資等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作為支撐的多層次合作框架。
　　中國(guó)擔(dān)任２０１１年金磚國(guó)家輪值主席國(guó)一年來(lái)，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制加入了新成員南非，中方先后舉辦了金磚國(guó)家衛(wèi)生部長(zhǎng)、科技高官和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議，廣泛關(guān)注金磚國(guó)家的公共政策、創(chuàng)新發(fā)展和糧食安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并舉辦了工商、企業(yè)家、銀行業(yè)等合作論壇。“首屆金磚國(guó)家友好城市和地方政府合作論壇”舉行，又為金磚國(guó)家地方政府和民間交流搭就了重要平臺(tái)。發(fā)生在２０１１年的重大事件表明，金磚國(guó)家的務(wù)實(shí)合作不斷深化，已形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作格局，以“和平、安全、發(fā)展、合作”為宗旨的金磚國(guó)家合作機(jī)制，成為現(xiàn)代國(guó)際交往的一個(gè)典范。
　　金磚五國(guó)的人口數(shù)量占４３％，國(guó)土面積約占全球陸地面積三分之一，擁有外匯儲(chǔ)備４．３萬(wàn)億美元，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，金磚國(guó)家貢獻(xiàn)了全球一半的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。金磚國(guó)家合作機(jī)制，使得擁有近３０億人口的五個(gè)金磚國(guó)家從不同的大洲走到一起，在維護(hù)世界和平、安全和穩(wěn)定、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加強(qiáng)多邊主義、促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化方面發(fā)揮了重要作用，對(duì)國(guó)際事務(wù)的影響越來(lái)越大，對(duì)國(guó)際重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)能力不斷加強(qiáng)，受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。１０年前提出“金磚”概念的高盛資產(chǎn)管理公司總裁吉姆?奧尼爾日前再次預(yù)言——整個(gè)世界都會(huì)因?yàn)榻鸫u國(guó)家的崛起變得大不相同。
　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)前景充滿(mǎn)變數(shù)，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題導(dǎo)致的政治僵局，使投資者如履薄冰。在此背景下，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)的崛起和務(wù)實(shí)合作的深化，使越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，世界經(jīng)濟(jì)、金融大動(dòng)蕩的時(shí)代，正在催生一股變革的新興力量。
　　全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與共同繁榮離不開(kāi)合理的、平衡的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融新秩序的建立。以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)格局和規(guī)則的呼聲日益強(qiáng)烈，金磚國(guó)家的密切合作與對(duì)話(huà)，成為改變國(guó)際金融和貿(mào)易規(guī)則的重要力量，使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融和貿(mào)易體系中擁有更大發(fā)言權(quán)。
　　印度卡納塔卡邦印中友好協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)巴什卡蘭在“首屆金磚國(guó)家友好城市和地方政府合作論壇”上表示，金磚組織的成立，讓人們看到了國(guó)際社會(huì)追求和平、繁榮、合作與信任的希望，毫無(wú)疑問(wèn)將成為世界政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基石。各成員國(guó)已成為相互尊重、平等相待的合作伙伴，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與問(wèn)題交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定行動(dòng)方案，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)民生改善，促進(jìn)在先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)發(fā)展等領(lǐng)域的合作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　俄羅斯國(guó)際友好城市聯(lián)合會(huì)的執(zhí)行副主席帕拉莫諾夫?謝爾蓋?瓦希里耶維奇認(rèn)為，金磚國(guó)家組織已經(jīng)成為擴(kuò)大相互之間傳統(tǒng)關(guān)系和集體合作，并使其多元化的有利工具，金磚國(guó)家各個(gè)層面，包括領(lǐng)導(dǎo)層、高端層、技術(shù)專(zhuān)家層、商業(yè)代表層和學(xué)術(shù)界層面，都開(kāi)展了緊密的合作。
　　今年４月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤發(fā)表了《三亞宣言》，就共同推動(dòng)多邊外交、加強(qiáng)金融和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作、應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅、加強(qiáng)國(guó)際監(jiān)管和改革、保障糧食安全、支持可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用、適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，達(dá)成了共識(shí)。日前發(fā)布的《首屆金磚國(guó)家友好城市暨地方政府合作宣言》，又倡導(dǎo)金磚國(guó)家地方政府加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)發(fā)展、人居環(huán)境、綠色經(jīng)濟(jì)、教育交流、文化交融、友好城市和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的協(xié)作。為金磚國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)共同發(fā)展的伙伴關(guān)系，堅(jiān)持開(kāi)放、團(tuán)結(jié)、互助的基本原則，循序漸進(jìn)、積極務(wù)實(shí)推進(jìn)金磚國(guó)家合作指明了方向。
　　當(dāng)今世界，國(guó)際化、全球化不斷發(fā)展，各國(guó)相互依存加深，在總體和平發(fā)展合作的大背景下，各種不穩(wěn)定、不確定的因素也在增多，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)合作、共同繁榮比任何時(shí)候都更為重要。
　　南非夸祖魯納塔爾省副省長(zhǎng)諾姆薩?杜貝說(shuō)：“金磚國(guó)家建立的新的國(guó)際秩序，能夠讓我們公平享有世界進(jìn)步和繁榮的成果�！�