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[博客]推進醫(yī)改須破除“以藥補醫(yī)”
2011-12-20   作者:李玲  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    患者對醫(yī)生信任感的缺失已經(jīng)成為當今社會越來越突出的問題。
  造成這種現(xiàn)象的根源是什么?醫(yī)院的趨利性,醫(yī)生的灰色收入已經(jīng)成為公認的黑幕,患者既然知道醫(yī)生可能利用各種機會從自己身上賺錢,尤其是患者拿著動輒上千元的結(jié)算單時,又怎么可能對醫(yī)生的診斷結(jié)果和治療方案深信不疑呢?
  由于醫(yī)療領(lǐng)域存在嚴重的信息不對稱,我們知道醫(yī)生和患者存在委托代理關(guān)系,醫(yī)生作為患者的代理人,代替患者做出決策;颊邔Q策權(quán)交給醫(yī)生,是出于對醫(yī)生的信任。因此,一旦醫(yī)生代替患者做出的決策里摻雜了醫(yī)生的利益,導致患者對醫(yī)生不再信任,就意味著委托代理關(guān)系的岌岌可危。
  醫(yī)生和患者的委托代理關(guān)系為什么會摻雜進醫(yī)生的利益,這不是醫(yī)生的問題,而是制度的問題。大多數(shù)醫(yī)生是希望做患者的稱職代理人,做懸壺濟世的良醫(yī),秉守醫(yī)德醫(yī)風,以患者的健康為最大的目標,但是,迫于收入的壓力,不得不扭曲了自己的行為。改變了醫(yī)生的激勵機制的正是醫(yī)院的創(chuàng)收制度,如“以藥補醫(yī)”。改革開放以后,政府對公立醫(yī)院的補助大幅減少,在醫(yī)療服務(wù)的價格被限定的情況下,公立醫(yī)院只能利用以藥補醫(yī)的政策來提高收入,自己養(yǎng)活自己。于是醫(yī)生的收入就和科室的收入、醫(yī)院的收入掛上了鉤,看得越多,開的藥越貴,自己的收入就越高。藥品回扣、腐敗等等也由此滋生。醫(yī)生不再是患者稱職的代理人,醫(yī)院的收入、科室的收入影響著醫(yī)生的診斷決策,而患者也知道這一點,因此也對醫(yī)生越來越不信任。
  醫(yī)生的激勵機制一旦被扭曲,影響的遠不是醫(yī)患關(guān)系這一點。醫(yī)生多看病、多開藥,會不斷推高醫(yī)療費用,我國的衛(wèi)生總費用從1995年的2258億到2000年的4764億,再到2010年的接近2萬億,這15年間增長了約10倍,增幅大大超過GDP增速,并且預(yù)計10年后還會翻兩番;藥品流通環(huán)節(jié)錯綜復雜的利益鏈和藥品回扣等腐敗現(xiàn)象緊密相連,制造了大量社會成本,引發(fā)了很多社會問題;更為重要的是,大輸液、大處方、抗生素的濫用會給民眾的身體健康帶來巨大的隱患,會影響到整個民族、整個國家的未來。
  建立醫(yī)生正確的激勵機制,讓醫(yī)生回歸本職是醫(yī)改的核心,但是要解決醫(yī)生激勵機制存在的問題,必須從機制改革入手。從2009年醫(yī)改方案推出至今,雖然各級政府在提高醫(yī)保覆蓋面、建立基本藥物制度等方面做了大量工作,但卻少有地方真正做到了破除“以藥補醫(yī)”,或者說,將醫(yī)生的收入和科室、醫(yī)院的收入脫鉤。
  醫(yī)改還在進行中,下一步公立醫(yī)院改革的核心就是要建立新機制,破除以藥補醫(yī),使得公立醫(yī)院真正回歸公益性。這是非常艱難的工作,不再是單純做加法,而要做減法,其過程涉及重大利益調(diào)整,改革會面臨重重阻力。但是這硬骨頭非啃不可。
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