時隔五年之后，決定今后金融走向的金融工作會議在1月6日和7日召開。據(jù)知情人士透露，會議中討論的議題在2010年初已經(jīng)由多家監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭做了深入的調(diào)研與務(wù)實研究。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，前三次金融工作會議均推動了金融機(jī)構(gòu)的重大改革。在金融危機(jī)影響下，此次金融工作會議更加令人期待。
金融問題專家趙慶明向《華夏時報》記者表示，前三次金融工作會議都是非常務(wù)實的會議，解決了很多問題，此次金融會議應(yīng)該會更加務(wù)實。
中央財經(jīng)大學(xué)教授郭田勇認(rèn)為，目前對于銀行業(yè)來說，最為迫切的則是突破存款保險制度，而這是利率市場化的基礎(chǔ)，并且還要放寬金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。同時，還要鼓勵創(chuàng)造金融創(chuàng)新的大環(huán)境，防止監(jiān)管真空控制風(fēng)險。
一位監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人士談及此次金融工作會議時表示，更多求穩(wěn)，亮點或許不會太多。
利率市場化或破冰
“您對2011年銀行印象最深的是什么？”1月5日，記者在某國有銀行營業(yè)廳向一位正在辦理業(yè)務(wù)的錢姓財務(wù)人員詢問。
“印象最深的就是銀行理財產(chǎn)品特別多。手機(jī)上經(jīng)常接到各個銀行發(fā)送的銀行理財產(chǎn)品發(fā)售的信息，我也買了不少理財產(chǎn)品，比存在銀行利息高。”
據(jù)普益財富公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年11月末，銀行理財產(chǎn)品的發(fā)行規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了15萬億。不少銀行業(yè)人士認(rèn)為，在一定意義上，銀行理財產(chǎn)品的大爆發(fā)是利率市場化的表現(xiàn)。
有專家認(rèn)為，1月6日和7日進(jìn)行的金融工作會議后，利率市場化或能破冰前行。
郭田勇認(rèn)為，存款保險制度或許能夠形成實質(zhì)性的突破。一方面，存款保險制度的建立是降低金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻、推動利率市場化改革的前提。另一方面，存款保險制度的課題也籌備了多年，也該瓜熟蒂落了。
探尋存款保險制度，在中國已經(jīng)探討將近10年之久。2010年初，國務(wù)院決意加快建立存款保險制度，命央行牽頭制定詳細(xì)方案。但方案上報后，卻沒有得到批復(fù)。
趙慶明認(rèn)為，目前利率市場化也應(yīng)該是市場關(guān)注的重要話題。但是在取消存貸利率之前，應(yīng)該建立存款保險制度，保護(hù)消費者，促使金融機(jī)構(gòu)為儲戶投保，以防破產(chǎn)風(fēng)險。
對于利率市場化，郭田勇認(rèn)為非常迫切，首先，銀行高盈利遭各方詬病，其與利差保護(hù)有較強相關(guān)性；其次，銀行存款的理財化傾向，意味著由于利率管制，銀行沒有手段來更好地穩(wěn)定儲戶；再者，民間金融泛濫跟體制內(nèi)和體制外利差過大也直接相關(guān)，體制內(nèi)的低利率必然會導(dǎo)致資金的超額需求、信貸配給乃至金融投機(jī)，并催生體制外泡沫。
華夏銀行副行長黃金老在《國際金融》發(fā)表文章指出，2011年，中國利率市場化悄然快速前行。銀行貸款利率已經(jīng)基本實現(xiàn)市場化。即便是備受關(guān)注的存款利率方面，也有10.6%的存款實行市場化利率。間接融資占絕對主導(dǎo)地位，決定了中國要繼續(xù)堅持無聲的利率市場化道路。
期待金融會議
金融危機(jī)尚未離去，國內(nèi)金融改革正步入深水區(qū)，6日和7日舉行的金融工作會議討論決定的各項議題將標(biāo)志著未來幾年金融工作的走向。
記者采訪的多位專家都對金融工作會議充滿期待。趙慶明認(rèn)為，深化利率市場化改革和匯率形成機(jī)制改革、保持人民幣匯率基本穩(wěn)定最為緊迫。例如匯率改革，則關(guān)系著國際收支問題、雙順差，解決起來需要牽扯很多部門，而不再像做基礎(chǔ)工作時，一兩個監(jiān)管部門就能夠解決，未來需要多個部門相互協(xié)調(diào)。
郭田勇則希望能夠進(jìn)一步開放市場、增加中小金融機(jī)構(gòu)、推動利率市場化改革、鼓勵金融創(chuàng)新、優(yōu)化金融服務(wù)，還需要完善金融宏觀審慎監(jiān)管以防范系統(tǒng)性風(fēng)險，改進(jìn)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制既能為創(chuàng)新預(yù)留較大空間，又能防止監(jiān)管的真空。
一位接近銀監(jiān)會人士認(rèn)為，就銀監(jiān)會來說，在金融工作會議的議題中則更多地關(guān)注著改進(jìn)小微企業(yè)服務(wù)、農(nóng)村金融問題以及金融消費保護(hù)等。
對于加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)議題，1月4日，銀監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)文指出，金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋工作取得重大突破，妥善解決貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)的缺失問題，2011年又解決了616個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的覆蓋問題。針對小微企業(yè)的金融服務(wù)，國務(wù)院也已經(jīng)推行多個財政和金融政策。監(jiān)管機(jī)構(gòu)也提高了商業(yè)銀行對于小微企業(yè)貸款的不良容忍度。
對于專家的期許，上述監(jiān)管機(jī)構(gòu)人士則對金融工作會議有不同的看法，處于目前的時機(jī)，金融工作會議可能不會有太多亮點，而目前則更多的是需要求穩(wěn)。