證監(jiān)會1日正式對社會公開發(fā)行股票的審核工作流程，以進(jìn)一步提高發(fā)行審核的公開性和透明度。網(wǎng)民對這一公開舉措表示歡迎，認(rèn)為這是在透明、誠信的軌道上邁出的有實(shí)質(zhì)性意義的一步，有利于媒體和投資者的監(jiān)督。
在一定意義上是進(jìn)步
網(wǎng)民說，過程公開，接受監(jiān)督，是一定意義上的進(jìn)步。公司上市前可以進(jìn)行預(yù)監(jiān)督，對上市后就“變臉”的公司則多了一些可以追根溯源的渠道。
有評論說，證監(jiān)會主席郭樹清曾公開表示，證監(jiān)會將帶頭講誠信，推進(jìn)政務(wù)信息公開和陽光作業(yè)，搞好主動溝通和解疑釋惑，提高監(jiān)管工作的透明度。此次公開可謂是上述表態(tài)的落實(shí)行動之一。首次公開IPO發(fā)審的流程，再次證明了郭樹清上任后監(jiān)管工作透明度持續(xù)加強(qiáng)的改革方向。
值得注意的是，根據(jù)證監(jiān)會的安排，同樣自1日起將申請IPO企業(yè)的預(yù)披露時(shí)間由原來的發(fā)審會前5天提前到了初審會之前，大約為發(fā)審會前30天左右，并在其網(wǎng)站上披露了在審企業(yè)名單。
有評論認(rèn)為，這意味著市場各方將有充裕時(shí)間對擬首次公開發(fā)行公司進(jìn)行分析研究和監(jiān)督。預(yù)披露時(shí)間提前約1個(gè)月，媒體和投資者的監(jiān)督力量肯定會加強(qiáng)，一些擬IPO公司將面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)督，保薦機(jī)構(gòu)壓力也會越來越大，這有利于上市公司質(zhì)量的提高。
IPO圈錢本質(zhì)不改難挽市場信心
不過，對IPO的整體評價(jià)，網(wǎng)民還是用“瘋狂”二字來形容。網(wǎng)民說，對A股市場為什么會失去信心？原因就在于IPO的圈錢行為。近乎瘋狂的IPO已變?yōu)橐粓鰧ν顿Y者的圈錢掠奪，這是導(dǎo)致越來越多的投資者離開市場的根本原因。
署名余豐慧的博客文章說，盡管2011年內(nèi)地和香港股市均大幅下挫，但仍超越美國，成為全球IPO籌資總額最高的國家，幾乎達(dá)到紐約證交所和納斯達(dá)克兩大市場IPO籌資總額的兩倍。無數(shù)企業(yè)擠破頭不擇手段上市，不可避免地存在圈錢的嫌疑。
博主“撥云見日1688”說，我們不禁要問，A股市場為什么會失去信心？原因顯然就在于IPO的圈錢行為。上市公司的圈錢行為，讓市場信心已經(jīng)越來越脆弱。監(jiān)管層對提振股市信心應(yīng)該放棄僥幸心理，中國A股市場這輛車應(yīng)該好好修修，同時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格限制上車的人數(shù)，首先要從嚴(yán)格限制A股IPO和再融資圈錢行為開始。
博主“子墨軒然”說，A股市場的IPO，到底哪些才是真正需要融資的企業(yè)，哪些是想不勞而獲的企業(yè)？不要讓那些等著圈錢后就跑的企業(yè)遏制了真正需要資金創(chuàng)業(yè)的企業(yè)。作為股市二級市場上的小股民，我們不怕IPO，我們怕的是“圈錢”，熱切盼望政府能夠給我們把好關(guān)，給我們這些備受煎熬的小股民提供一個(gè)良好的投資平臺，共同維護(hù)我們來之不易的A股市場。
在誠信和透明度上抬高IPO門檻
網(wǎng)民說，企業(yè)上市融資要對投資者進(jìn)行回報(bào)是天經(jīng)地義的事情，但在當(dāng)今的中國股市，在沒有回報(bào)的情況下照樣可以輕易解禁套利獲得巨大收益，這就促使更多企業(yè)瘋狂上市。但如果一刀切地限制融資，將使真正需要融資發(fā)展的企業(yè)也難以融資。政府及監(jiān)管部門如何既能滿足企業(yè)合理的融資要求，又全面兼顧投資者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)一碗水端平？網(wǎng)民認(rèn)為，在誠信和透明度上抬高IPO門檻是良策。
署名“樂投”的博客文章說，上市公司制度的本質(zhì)是誠信透明，否則就不能稱之為公眾公司。為此，提高企業(yè)上市誠信門檻，加大企業(yè)上市誠信成本，是提高市場質(zhì)量的必由之路。可采取的措施包括：擴(kuò)展企業(yè)上市說明書中誠信承諾的內(nèi)容，包括分紅機(jī)制、高管自律機(jī)制等；完善承銷商等中介機(jī)構(gòu)履行誠信職責(zé)、忠實(shí)披露信息的監(jiān)管辦法；在進(jìn)一步完善誠信檔案制度的基礎(chǔ)上，推行誠信檔案公開；加大對失信行為的社會監(jiān)督、投資者約束、司法裁處的三位一體約束機(jī)制。此外，加大對行政審核部門和人員、發(fā)審委成員的誠信約束機(jī)制。
證券市場紅周刊署名“一股民”的文章說，提高IPO門檻，可通過法律、法規(guī)，限定融資企業(yè)回報(bào)投資者的程序、方式和標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)。建議采用：1、融資企業(yè)需將每年融資盈利的10%至20%作為分紅并且持續(xù)。2、融資企業(yè)分紅額度在沒有達(dá)到其當(dāng)初上市融資額度的時(shí)期內(nèi)，企業(yè)高管股權(quán)不得解禁，辭職也不得攜帶股份，企業(yè)股票也不得解禁套現(xiàn)。3、如果出現(xiàn)虧損，公司股票與高管股票將永遠(yuǎn)不得解禁套現(xiàn)。