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2007年三家城商行登陸國內(nèi)資本市場之后，多家城商行和農(nóng)商行申請上市未能得到批準，壓抑多年的上市熱情要在2012年爆發(fā)了。
2月1日，證監(jiān)會首次公開發(fā)行股票審核工作流程，同時公布了主板、中小板以及創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票申報企業(yè)的基本情況。
在公布的申報企業(yè)名單中，出現(xiàn)了14家商業(yè)銀行的身影，其中，江蘇常熟農(nóng)商行、上海銀行、盛京銀行、大連銀行、江蘇銀行、錦州銀行、徽商銀行、貴陽銀行8家銀行處于初審中，而杭州銀行、重慶商業(yè)銀行、江蘇張家港農(nóng)商行、東莞銀行、江蘇吳江農(nóng)商行、江蘇江陰農(nóng)商行6家處于落實反饋意見中。
14家銀行出現(xiàn)在申報企業(yè)名單中，城商行IPO有望正式開閘，結(jié)束多年的城商行和農(nóng)商行上市空白期。
一位監(jiān)管層人士表示，銀監(jiān)會一直支持商業(yè)銀行上市，只要符合標準。同時眾多城商行和農(nóng)商行申請上市，監(jiān)管層應(yīng)該對一些具有標桿性、有特色的銀行進行放行，有利于引導城商行和農(nóng)商行的特色化發(fā)展。
城商行或結(jié)束上市空白期
2007年，北京銀行、南京銀行和寧波銀行]成為了第一批上市的城市商業(yè)銀行。之后，由于城商行、農(nóng)商行歷史遺留的自然人持股超標等一系列事件，造成了監(jiān)管層暫停城商行以及農(nóng)商行上市。
雖然最近幾年一直是中國銀行業(yè)第三梯隊上市的“空窗期”，但是城商行和農(nóng)商行的發(fā)展卻一直很迅速。
根據(jù)銀監(jiān)會最新披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年12月末，銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)為111.5萬億元，同比增長18.3%。其中，城市商業(yè)銀行總資產(chǎn)為9.98萬億元，同比增長27.1%，增速則高于股份制商業(yè)銀行和大型商業(yè)銀行。
在第三梯隊高速發(fā)展的同時，不少城商行和農(nóng)商行提出了上市戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并且市場時常傳出城商行IPO開閘的消息以及申請上市的標準。
2011年10月末，隨著原證監(jiān)會主席尚福林出任銀監(jiān)會主席之后，不少業(yè)內(nèi)人士認為，隨著新主席的上任，城商行上市或許能夠有所轉(zhuǎn)機。而銀監(jiān)會副主席周慕冰也曾指出，監(jiān)管層的態(tài)度一直就很明確，支持有條件的城商行上市，這有利于城商行經(jīng)營的透明化和規(guī)范化。
與此同時，銀監(jiān)會監(jiān)管二處處長張海川在2011年12月初的論壇中對外透露，目前已有9-10家擬上市城商行向證監(jiān)會提交申請。
上述監(jiān)管層人士說道，雖然銀監(jiān)會已經(jīng)同意部分城商行申請，但是還需要證監(jiān)會等相關(guān)部門的批準。
一位銀行業(yè)人士認為，監(jiān)管層對于城商行和農(nóng)商行上市的支持，以及證監(jiān)會公布的名單，都共同指向了中國銀行業(yè)第三梯隊的IPO開閘，也有望在2012年結(jié)束上市空白期，并且今年上市的銀行數(shù)量不會太少。
“第三梯隊”的定位
在證監(jiān)會公布的名單中，有4家是來自江蘇的農(nóng)村商業(yè)銀行，其余8家則為城市商業(yè)銀行。其中，資產(chǎn)總規(guī)模有高于5000億元的城商行，也有總資產(chǎn)低于千億的農(nóng)商行，而14家的發(fā)展定位又極其重要。
上述監(jiān)管層人士說道，在公布的名單中，有14家銀行處于審核過程中，而證監(jiān)會最終審核通過的銀行也將會影響尚未申請上市的城商行發(fā)展的軌道。而銀監(jiān)會則一直強調(diào)城商行要有明確的市場定位，走差異化、特色化、社區(qū)化。同時監(jiān)管層也強調(diào)城商行不能夠過度跨區(qū)域擴張。
2011年兩會期間，國務(wù)院副總理王岐山對城商行總想跨區(qū)域擴張?zhí)岢隽伺u，而在2011年，監(jiān)管層也幾乎停止了對城商行跨區(qū)域擴張的審批。
一位農(nóng)商行人士直言，雖然高層曾對城商行過度跨區(qū)域擴張?zhí)岢雠u，但是城商行上市募集的資金多為擴張規(guī)模。而目前不少城商行處于資金缺少狀態(tài)，則又促使他們加快上市的節(jié)奏。
“2011年，銀監(jiān)會已經(jīng)基本暫停了城商行跨區(qū)域擴張的審批，而在2011年城商行工作會議中，監(jiān)管層強調(diào)要立足本地、服務(wù)小微、錯位競爭。而在2012年，監(jiān)管層也不會輕易地放開城商行擴張的步伐�！鄙鲜鲛r(nóng)商行人士認為。
上述監(jiān)管層人士則認為，對于14家銀行的上市申請，監(jiān)管層不僅要考慮對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持，還要符合監(jiān)管層導向，對于具有特色、標桿的城商行和農(nóng)商行放行，能夠有力地促進更多尚未提出上市申請銀行的發(fā)展導向，也更加符合監(jiān)管層提出的差異化、特色化的發(fā)展路徑。
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