國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施生物育種能力建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的通知》，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)商業(yè)化育種及成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，著力提升品種培育與產(chǎn)業(yè)化能力。今年將率先啟動(dòng)水稻、玉米、小麥三個(gè)項(xiàng)目。
據(jù)了解，專項(xiàng)實(shí)施的目標(biāo)就是要推動(dòng)建設(shè)以企業(yè)為主體的種業(yè)體系，擇優(yōu)培育一批成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、育繁推一體化，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范帶動(dòng)作用的企業(yè)，積極推動(dòng)企業(yè)整合現(xiàn)有種業(yè)資源，創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展模式，提升我國(guó)生物育種產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。
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擇機(jī)啟動(dòng)其他項(xiàng)目 |
根據(jù)方案，今年將先啟動(dòng)水稻、玉米、小麥等三個(gè)項(xiàng)目，以后擇機(jī)啟動(dòng)大豆、棉花、油料、糖料、豬、牛、羊、水產(chǎn)等項(xiàng)目。
中國(guó)種子協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁田庚日前在水稻種業(yè)年會(huì)上表示，從目前看，育種資源和育種力量主要集中在科研單位，在水稻種業(yè)上尤為突出；企業(yè)育種條件和力量相對(duì)薄弱，商業(yè)化育種完全由企業(yè)承擔(dān)還需要一個(gè)過程。為此，要結(jié)合現(xiàn)狀加快推進(jìn)科企合作，促進(jìn)育種資源逐步向企業(yè)轉(zhuǎn)移。
他同時(shí)還特別強(qiáng)調(diào)，“對(duì)水稻種業(yè)實(shí)施適度的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策，不斷完善種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施和種子出口貿(mào)易政策，都是必要的�！�
據(jù)悉，此次專項(xiàng)支持的主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是，設(shè)施條件統(tǒng)籌建設(shè)及應(yīng)用。統(tǒng)籌建設(shè)或利用高水平規(guī)�；镉N研發(fā)平臺(tái)等，快速提升重要種質(zhì)資源基因挖掘、分子育種、細(xì)胞育種、航天生物工程育種等新興育種技術(shù)開發(fā)能力；二是，重大新品種培育、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用推廣。
此次專項(xiàng)堅(jiān)持以企業(yè)為導(dǎo)向，扶優(yōu)扶強(qiáng)，這一點(diǎn)從項(xiàng)目申報(bào)條件中也可以看出。通知明確要求，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，并對(duì)銷售收入、研發(fā)投入占銷售收入的比重等做出規(guī)定。
目前我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)“小、散、亂”現(xiàn)象突出，雖然通過市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，近兩年種子企業(yè)戶數(shù)已由8700多家減少到7500多家，但擁有育繁推一體化的企業(yè)仍不足100家。因此，近年來國(guó)家對(duì)種業(yè)的政策支持力度不斷加大，扶持龍頭企業(yè)“做大做強(qiáng)”。
據(jù)了解，目前中央財(cái)政和多數(shù)地方財(cái)政均設(shè)立種業(yè)發(fā)展基金或?qū)ｍ?xiàng)資金，支持優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)發(fā)展，對(duì)“育繁推一體化”企業(yè)實(shí)行免征所得稅等優(yōu)惠政策；發(fā)展改革、科技等部門在種業(yè)科研創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)等方面加大扶持力度，支持種業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)部提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，支持企業(yè)兼并重組，并且還編制了《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后的發(fā)展任務(wù)和措施。
梁田庚強(qiáng)調(diào)，隨著新的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的實(shí)施，過渡期兼并重組步伐加快，企業(yè)數(shù)量必將明顯減少，實(shí)力和素質(zhì)必將顯著提升。
分析人士也指出，2012年是農(nóng)業(yè)部連續(xù)第三年開展種業(yè)執(zhí)法年，同時(shí)也將是種業(yè)整合元年，《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等后續(xù)政策有望出臺(tái)。