溫州成為金融改革“試驗(yàn)區(qū)”的夢(mèng)想已經(jīng)站在了變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的門檻上。
如果順利的話，《溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》(下稱《方案》)將于本周進(jìn)入國務(wù)院的議事日程，而這一關(guān)，將最終決定這場(chǎng)地方自發(fā)試驗(yàn)的命運(yùn)及內(nèi)容。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》昨日從溫州市金融系統(tǒng)了解到，《方案》本周內(nèi)可能成為國務(wù)院高層的一項(xiàng)議題，浙江省金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)一名人士也向本報(bào)證實(shí)了此消息。知情人士同時(shí)透露，《方案》中原有“銀行利率市場(chǎng)化試點(diǎn)”一項(xiàng)，在浙江省層面已遭否決，因此在國務(wù)院層面“通過的可能性比較小”。
由于《方案》中列為“地方配套”的8個(gè)項(xiàng)目一般無需中央審批，溫州市已著手實(shí)施，因此，《方案》中剩余一項(xiàng)“試點(diǎn)”和一個(gè)項(xiàng)目——個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)、籌辦溫州科技投資銀行——是否能夠獲批，將成為這一“特區(qū)”試驗(yàn)?zāi)芊窬哂懈毡橐饬x的一個(gè)標(biāo)志。
民間金融規(guī)范化改革
本報(bào)從溫州市金融系統(tǒng)了解到，《方案》由浙江省政府上報(bào)，經(jīng)國務(wù)院批轉(zhuǎn)央行向七部委征詢意見完畢并作修改；目前修改后的《方案》已經(jīng)七部委會(huì)簽，上報(bào)國務(wù)院。
昨日下午，溫州市政府舉行金融工作座談會(huì)，溫州市金融辦、銀監(jiān)局、央行溫州中心支行等部門主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況。
有消息稱，正式會(huì)議前，負(fù)責(zé)金融等條口工作的一位副市長表示，這次會(huì)議原本安排由陳金彪市長主持，其中一個(gè)環(huán)節(jié)是溫州市金融辦主任張震宇匯報(bào)工作。但由于國務(wù)院次日將研究批復(fù)“金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)”方案，有關(guān)負(fù)責(zé)人已趕往北京，因此會(huì)議議程有所變更。
昨日，本報(bào)記者所接觸的溫州當(dāng)?shù)毓賳T，普遍有一種大事來臨前的興奮和謹(jǐn)慎。多名官員對(duì)記者表示：今天不方便評(píng)論，明天可以好好談?wù)劇?BR> 其興奮固然容易理解，肇始于2008年的這場(chǎng)金融改革試驗(yàn)，歷經(jīng)多年的上報(bào)、爭(zhēng)取，甚至有過一度被叫停的挫折，如今終于到了沖線時(shí)刻，參與者無不鼓舞；而且《方案》一旦獲批，民間資本充裕的溫州，將直接受益于這場(chǎng)以“民間金融規(guī)范化”為核心的改革。
據(jù)參與《方案》起草的人士介紹，《方案》起初包括溫州市金融辦提出的8條舉措，以及溫州銀監(jiān)局、央行溫州中心支行提出的“籌辦溫州科技投資銀行”和“個(gè)人境外直投”、“銀行利率市場(chǎng)化”兩個(gè)試點(diǎn)。
利率市場(chǎng)化基本被否
昨日，有知情人士對(duì)本報(bào)證實(shí)，備受外界關(guān)注的“銀行利率市場(chǎng)化試點(diǎn)”，在上報(bào)浙江省政府層面時(shí)，就已被否決，在國務(wù)院層面“通過的可能性已比較小”。該人士表示，《方案》自去年10月上報(bào)至今，已經(jīng)過了幾番修改，部分內(nèi)容被否決。
被否決的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不包括溫州市金融辦的8條舉措：包括設(shè)立民間借貸登記中心、民間資本管理中心、發(fā)展小額貸款公司等。據(jù)知情人士稱，《方案》起草兩個(gè)多月后，溫州市將這8個(gè)項(xiàng)目從《方案》主體部分剝離，列入溫州地方政府爭(zhēng)創(chuàng)綜改區(qū)的配套項(xiàng)目。此類項(xiàng)目一般不需要中央政府審批，溫州市希望提前安排實(shí)施。
本報(bào)獲得的一份書面材料表明，溫州市金融辦在3月27日金融工作座談會(huì)上的發(fā)言中提及，包括發(fā)展小額貸款公司、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改革、溫州銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者與增資擴(kuò)股、股權(quán)營運(yùn)中心經(jīng)營、組件溫州人股權(quán)投資基金、開展民間資本管理公司試點(diǎn)、開展民間借貸登記服務(wù)中心試點(diǎn)等工作，都在推進(jìn)之中。
知情人士稱，從目前得到的消息來看，銀行利率市場(chǎng)化幾乎已無可能，其他內(nèi)容能否通過國務(wù)院審批，是否會(huì)有所修改，這些最后的懸念，本周當(dāng)能揭曉答案。