海關總署日前發(fā)出公告，從4月15日開始執(zhí)行新進境物品完稅價格表。
對一般商品征收高額關稅，除了能夠增加財政收益之外，將消費由境外引回到境內(nèi)的意圖明顯。最近幾年，擴大消費內(nèi)需的效果不明顯，而境外消費則屢創(chuàng)新高，將消費需求引回境內(nèi)，可以增加境內(nèi)經(jīng)濟的活躍度。理論上說，有境外消費習慣的，屬于收入較高群體。因此，征收高額關稅，還暗含了對較高收入群體進行稅收調節(jié)的意圖。
然而，對包括網(wǎng)上海外代購在內(nèi)的一般購物征收高額關稅，很可能一竿子打翻了一船人。真要對高收入人群進行調節(jié)，那么更精準的做法是提高奢侈品關稅。境外購買一般商品的，往往不是高收入群體，而是中等收入群體。征收高額關稅，難免反向調節(jié)之嫌。更何況，現(xiàn)實情況是，國人境外購買一般商品，不全是主動消費，很大程度上屬于被動消費。
比如說奶粉，如果不是國內(nèi)品牌公信力持續(xù)流失，令消費者感到自危，何須費九牛二虎之力，通過網(wǎng)上代購或托人境外購買?這種境外消費，屬于用腳投票的市場行為，為什么要稅收干預?
反向作用還體現(xiàn)在，關稅天然具有市場保護效果。不加選擇地廣泛征收高額關稅，盡管可以階段性地起到改善國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的效果，激活實體經(jīng)濟，但也不能不看到，如此一來，本應在市場競爭中沉下去的落后商品、落后企業(yè)，會由此獲得喘氣機會。
成熟的市場，應是鼓勵競爭的市場、良幣驅逐劣幣的市場，即使是境外商品，只要不涉及國家經(jīng)濟安全，只要在質量安全性上更具優(yōu)勢，那么也理應獲得立足機會。如此，才能倒逼國內(nèi)企業(yè)轉型升級。
反向作用還體現(xiàn)在，消費者成本不會因此降低反而可能增加。像奶粉這樣消費者高度關注產(chǎn)品質量的日常商品，如果境內(nèi)商品不能重建基本的社會信任，那么消費者不可能因為稅負加重，就改變選擇的方向。很可能出現(xiàn)的情況是，寧可付出更高的代價繼續(xù)境外消費以圖安心，也不選擇不可靠的境內(nèi)商品。消費者的成本增加之后，哪來更多的余力進行其他消費?
將國民消費由外部引到內(nèi)部，關鍵在于境內(nèi)商品在品牌、質量等方面做得更好，做到能與境外商品一決高下，能贏得消費者信任。市場蛋糕的做大，不可能靠指定消費來實現(xiàn)，而只能靠讓消費者有更多的選項來實現(xiàn)。靠稅收引導只是“術”，收入分配的合理、商品質量的升級、物流的通暢，才是實現(xiàn)政策意圖的“道”，即使走起來辛苦。