潛江永安藥業(yè)股份有限公司(以下簡稱“永安藥業(yè)”)2010年初在深交所上市，但其多個IPO項目未批先建，環(huán)保手續(xù)不完備。湖北環(huán)保部門曾就永安藥業(yè)的環(huán)保問題發(fā)文，環(huán)保部2011年末對永安藥業(yè)的環(huán)境違法問題掛牌督辦。
《經(jīng)濟參考報》記者在對永安藥業(yè)的環(huán)保問題進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，永安藥業(yè)上市保薦人國信證券股份有限公司(以下簡稱“國信證券”)對永安藥業(yè)上市審核不嚴(yán)，應(yīng)對永安藥業(yè)涉嫌虛假信息披露承擔(dān)責(zé)任。
IPO項目環(huán)保存硬傷
永安藥業(yè)于2010年3月在深交所上市，上市保薦人為國信證券，募集資金近7億元，其《首次公開發(fā)行股票招股說明書》(以下簡稱《招股書》)顯示，此次募集資金主要用于：酒精法生產(chǎn)環(huán)氧乙烷(牛磺酸配套原料)項目(達產(chǎn)后將年產(chǎn)2萬噸環(huán)氧乙烷)、年產(chǎn)1萬噸球形顆粒�；撬犴椖�、�；撬嵯掠蜗盗挟a(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)項目。
2011年12月28日，環(huán)保部發(fā)公告稱，永安藥業(yè)1.4萬噸酒精法環(huán)氧乙烷生產(chǎn)裝置未批先建，并已投入生產(chǎn)；污水處理站排水長期超標(biāo)排放，現(xiàn)場檢查時弄虛作假。環(huán)保部對其掛牌督辦，責(zé)令永安藥業(yè)立即停止生產(chǎn)，限期補辦手續(xù)，未經(jīng)環(huán)保部門同意不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
環(huán)保部所指的未批先建1.4萬噸酒精法環(huán)氧乙烷生產(chǎn)裝置實際上是永安藥業(yè)的超募項目。2012年1月30日，永安藥業(yè)發(fā)布《關(guān)于收到潛江市環(huán)境保護局<關(guān)于整改落實環(huán)保部掛牌督辦環(huán)境違法事項的通知>的公告》稱，潛江市環(huán)保局根據(jù)2011年12月28日環(huán)保部辦公廳對永安藥業(yè)環(huán)境違法案實行掛牌督辦的有關(guān)要求，責(zé)令永安藥業(yè)限期補辦4萬噸環(huán)氧乙烷項目環(huán)評手續(xù)和限期補辦增產(chǎn)1萬噸牛磺酸技改項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)。
4萬噸環(huán)氧乙烷生產(chǎn)項目是永安藥業(yè)在2萬噸環(huán)氧乙烷生產(chǎn)的IPO項目基礎(chǔ)上使用超募資金的擴大項目，環(huán)保部所指的未批先建1.4萬噸酒精法環(huán)氧乙烷生產(chǎn)裝置在該項目之中。2010年6月5日，永安藥業(yè)發(fā)布公告稱，公司擬擴大酒精法生產(chǎn)環(huán)氧乙烷(�；撬崤涮自�)項目的建設(shè)規(guī)模，建設(shè)規(guī)模增加年產(chǎn)2萬噸環(huán)氧乙烷，達產(chǎn)后產(chǎn)能將達到年產(chǎn)4萬噸環(huán)氧乙烷，投資額由1.8億元增加至3.81億元，新增投資2.01億元部分，擬使用超募資金投入。
永安藥業(yè)因環(huán)保部的一紙公告而被置于輿論的風(fēng)口浪尖。其實，在環(huán)保部發(fā)布公告之前，湖北省環(huán)保廳已經(jīng)對永安藥業(yè)兩個項目的“未批先建”發(fā)文。2011年10月9日，湖北省環(huán)保廳發(fā)布的《關(guān)于潛江金華潤化肥有限公司和潛江永安藥業(yè)股份有限公司環(huán)境問題的監(jiān)察通知》稱，永安藥業(yè)新廠4萬噸環(huán)氧乙烷生產(chǎn)項目已基本建成，變更規(guī)模的環(huán)評報告尚未得到環(huán)保部門批準(zhǔn)，屬于未批先建；新廠1萬噸�；撬嵘a(chǎn)項目在環(huán)評審批前已建成，至今無試運行和驗收手續(xù)。