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今后，國企負責(zé)人嚴(yán)禁豪華裝修辦公室，嚴(yán)禁用公款為親屬和子女支付各種費用。日前，財政部、監(jiān)察部、審計署、國資委印發(fā)了《國有企業(yè)負責(zé)人職務(wù)消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》，對12種行為予以嚴(yán)格限制。
禁止用公款買房或裝修
對于一些國企豪華裝修辦公樓，企業(yè)虧損期間購豪車；公款進行高消費娛樂活動；用公款支付理療保健、運動健身和會所、俱樂部費用；公款用于個人家庭買房、裝修和交物業(yè)費等行為，辦法做了嚴(yán)格限制。同時，國企應(yīng)當(dāng)加強對負責(zé)人年金、住房補助等支出的管理，嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
辦法提出，國企負責(zé)人職務(wù)消費制度，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向職工公開。
國企負責(zé)人須建立誠信檔案
辦法要求，國企須制定具體的實施辦法，建立健全監(jiān)督制約機制，并將方案報同級監(jiān)察部門和行使出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
各級監(jiān)察部門會同國資委等定期對國企負責(zé)人職務(wù)消費情況進行監(jiān)督檢查。
國企紀(jì)檢、監(jiān)察和審計等內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé)，對負責(zé)人職務(wù)消費進行監(jiān)督，在企業(yè)內(nèi)部建立負責(zé)人個人誠信檔案。
同時，對于違反12條規(guī)定的，由紀(jì)律監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究國企負責(zé)人的責(zé)任，直至紀(jì)律責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
12種被禁止行為
超標(biāo)準(zhǔn)購買公務(wù)車輛、豪華裝飾辦公場所，或者在企業(yè)發(fā)生虧損期間，購買、更換公務(wù)車輛、裝修辦公室、添置高檔辦公用品。
超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費、車輛交通費、通信費、出國考察費和業(yè)務(wù)招待費。
用公款支付個人購置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費用，或挪用企業(yè)材料物資，修建和裝修個人住宅。
違反規(guī)定用公款進行高消費娛樂活動，或者用公款支付非因公的消費娛樂活動費及禮品費。
違反規(guī)定用公款支付應(yīng)當(dāng)由個人負擔(dān)的各種名義的培訓(xùn)費、書刊費等。
違反規(guī)定用公款為個人購買商業(yè)保險。
違反規(guī)定用公款為個人變相支付各種理療保健、運動健身和會所、俱樂部等費用。
違反規(guī)定用公款為親屬、子女支付各項費用，或者用公款支付應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的其他費用。
利用職務(wù)上的便利，在企業(yè)內(nèi)部或者到下屬企業(yè)以及往來單位轉(zhuǎn)移消費支出。
通過虛開會議費發(fā)票及虛構(gòu)物資材料、固定資產(chǎn)、辦公用品等名義套取現(xiàn)金，用于職務(wù)消費支出。
對已經(jīng)配備公車的國企負責(zé)人發(fā)放用車補貼。
其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的職務(wù)消費。
專家分析
國企負責(zé)人職務(wù)消費難界定
昨日，中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)系主任曾康華表示，此前，關(guān)于國企負責(zé)人的消費監(jiān)管，也有過規(guī)定，比如中紀(jì)委曾禁止公款買煙，國資委發(fā)過指導(dǎo)意見，對公車私用、收受禮品、公款旅游等重點監(jiān)管。但緣何文件再三下發(fā)，問題卻無法解決呢？
曾康華表示，其中一個原因是職務(wù)消費不好界定。在國企負責(zé)人進行職務(wù)消費時，有時候是集團或群體消費，不好劃分；同時不少單位也會主動把領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)消費，轉(zhuǎn)嫁到單位身上。
據(jù)了解，對于高層領(lǐng)導(dǎo)而言，在進行職務(wù)消費時基本由下級代辦，消費的理由和項目品種繁多，因此公私之間難以劃分具體數(shù)額，更談不上認(rèn)定。對于此次文件規(guī)定的12種需要禁止的行為，曾康華表示已比較詳細，也說明這些領(lǐng)域是國企負責(zé)人職務(wù)消費的熱點。
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