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今日觀察文字稿-買房有獎 刺激的不是樓市?
2012-05-10   作者:  來源:央視網(wǎng)
 
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  解說:個人買房,政府獎勵,是刺激樓市?還是政策誤讀?購買成品房最高獎勵房款千分之六,錢從哪里出?獎金發(fā)給誰?揚州房產(chǎn)新政刺激的是什么?《今日觀察》正在評論。
  主持人(史小諾):各位晚上好!歡迎收看今天的《今日觀察》!皞人買房,政府會獎勵”。這兩天,一項揚州市政府發(fā)布的政策,讓最近有些平淡的房地產(chǎn)市場又熱鬧起來。在兩天前,揚州市的房管局和財政局發(fā)布通知,從7月1號起,對個人購買成品住房給予獎勵,最高可以達到房款的千分之六。這個消息迅速引起了媒體的關注,很多人把揚州的這項新政策看作是又一次對限購政策突破的嘗試。昨天,在揚州市房管局的官方網(wǎng)站上,這份通知一度的消失,但是幾個小時之后,又悄然的掛了出來。隨后,揚州市房管局回應說,此舉不是為了刺激樓市,大家對新政策有所誤讀。這是怎么回事呢,一起來了解一下它的來龍去脈。
  勾鳳誠(揚州市房管局局長):網(wǎng)站上炒的說提振樓市,說刺激樓市,這個沒什么大的作用,我們主要是引導老百姓的一個理念,鼓勵開發(fā)商開發(fā)這樣的產(chǎn)品,它就解讀為揚州對購買商品房獎勵了,這是未來發(fā)展的一個導向,但是在揚州這樣的地區(qū)呢,老百姓不太接受,希望通過這樣一個政策調(diào)整啊,既引導我們的企業(yè)開發(fā)這樣的房子,也引導我們的老百姓購來買這樣的房子。
  解說:勾鳳誠局長說有誤讀的是兩天前,由揚州市財政局市、房管局出臺的一項新政策,對個人購買成品住房進行獎勵,按照這項政策的標準對個人新購買的成品住房,建筑面積在90平方米及以下的對購買人給予所購房屋合同價款千分之六的獎勵,建筑面積在90平方米以上,120平方米以下的,對購房人給予所購房屋合同價款千分之五的獎勵,建筑面積在120平方米及以上,144平方米以下的,對購房人給予所購房屋合同價款千分之四的獎勵,獎勵政策從2012年7月1號起執(zhí)行,執(zhí)行期暫定一年,獎勵資金由市、區(qū)兩級財政各承擔50%。這項政策一出臺,就引起了廣泛關注,很多人都認為,揚州此舉的目的是為了刺激房地產(chǎn)市場銷售,對此,揚州市房管局反復強調(diào)說,并不是所有的房子都能享受獎勵。
  勾鳳誠:首先對這個房子的定性是成品住房,它實際上就是一個精裝修房,就是提包入住的房子,這個房子可能在大城市的比例比較高,是對這個進行一個獎勵。
  記者:擔不擔心普通商品房用戶有意見?
  勾鳳誠:這個應該不會,精裝修房應該是房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的一個方向,如果說對所有的人都普惠,就不叫優(yōu)惠政策了,對吧。第二個就是剛才講的,就是我們也能講得通啊,精裝修房它把裝修部分老百姓交的契稅,實際上我們做了一個適當?shù)陌矒,或者說是適當?shù)姆颠,當然它不是一對一的對等的,但是普通的毛坯房,它不可能享受這個政策的,如果說變成一個普惠的政策,那它就有問題了。
  解說:揚州市房管局的負責人還表示,按照省政府文件的要求,“十二五”期末,像揚州這樣的地區(qū),精裝修的比例要達到40%以上,而目前揚州精裝房不到5%,那么對于該項獎勵資金是否會給當?shù)卣呢斦黾訅毫,揚州市房管局負責人表示壓力不大。
  勾鳳誠:壓力不大呀,我不是跟你講了嘛,我們現(xiàn)在市場上的(精裝修)產(chǎn)品也就是占了總量的5%,也就說賣1000套房子也只有50套,100套房子也只有5套,1套房子,我們揚州的房價基本是七千塊錢左右均價,那么就是一百個平方的房子,也就是七十萬,七十萬按照這個千分之五的獎勵的話,也就是三千五百塊錢。
  主持人:剛剛通過這樣一個片子我們注意到,揚州市房管局的這個局長,他說這個媒體是存在一個誤讀的,他們的優(yōu)惠政策是針對的精品房、裝修房,而不是所有的房子,不包括毛坯房,但是在一段時間之后,在自己的網(wǎng)站上,他們很快做出了這樣一個更正說明,他主要有四點意思:第一個,他是要推進成品住房建設,并不是包括毛坯房,主要是對于精裝修房進行優(yōu)惠;第二個,政策出臺的背景是要貫徹省政府出臺的關于加快推進成品住房開發(fā)建設實施意見;第三的一個就是目前部分媒體對文件精神是存在一個錯誤的理解,同時還強調(diào)他們將會繼續(xù)嚴格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策,加強樓市的相關調(diào)控。
  所以兩位認為部分媒體對這樣一個優(yōu)惠政策是否是存在誤解,是否是存在誤讀?
  張鴻(財經(jīng)頻道評論員):我覺得從政策本身上來說,我被他說服了。
  主持人:從字面上。
  張鴻:因為它是可以自圓其說的。
  主持人:對。
  張鴻:因為我查了一下文件,相關文件,從中央部委層面2008年的時候,住建部有一個《關于進一步加強住宅裝飾裝修管理》的通知,這里邊就要求說制定出臺相關的扶持政策引導和鼓勵新建商品住宅一次裝修到位,或者是菜單式裝修模式,就是我們過去說的毛坯房太多,應該裝修好了再賣給大家。
  主持人:對,拎包入住了。
  張鴻:然后當時這是這一輪調(diào)控之前的……
  主持人:2008年的。
  張鴻:2008年的,2011年的時候省里面,就江蘇省里面有一個《關于加快成品住房開發(fā)建設的實施意見》,成品住房是一個專用名詞,就是裝修好的。
  主持人:對。
  張鴻:然后它就要求說,總體目標到2015年的時候,蘇南城市中心區(qū)的新建成品住房的比例要占到60%以上,其他地區(qū)占到40%以上,我不知道為什么揚州被算成了其他地區(qū),反正是40%以上要達標,現(xiàn)在只達到5%,所以它還不夠。
  然后這里面就要求對購買新建成品住房,且屬于第一套住房的家庭,由當?shù)卣鶕?jù)本地的實際情況給予相應的優(yōu)惠政策支持,所以揚州完全可以說,說我這次的就是優(yōu)惠政策的一個支持。
  主持人:對,所以剛才房管局長特別振振有辭的,他覺得沒問題,聽起來也是。
  馬光遠(財經(jīng)頻道評論員):我覺得是,大家是誤讀了他,但是為什么是大家都誤讀了他,我覺得這個事,這個政策出臺以后被誤讀了非常正常,但是沒有誤讀,我覺得反而很反常了,因為在目前的情況下,整個房地產(chǎn)調(diào)控,可以說處在最微妙的階段,何去何從,我們看到不僅僅揚州在做試探,有很多地方在做各種各樣的試探。
  主持人:對。
  馬光遠:有些試探限購,有些試探別的。所以為什么這么一個政策出臺以后,你比如說,鼓勵成品房不對嗎,我覺得非常對,我們現(xiàn)在毛坯房就是太多了。
  張鴻:對。
  馬光遠:毛坯房造成的環(huán)境污染,造成的資源浪費,造成這個產(chǎn)業(yè)本身的低端本身問題比比皆是,誰都知道,關鍵是張鴻講,2008年就可以實施,事實上據(jù)我所知我們鼓勵成品房的政策,應該早于2008年,很多年了。
  那么省政府是,江蘇省是2011年的2月份,那么揚州為什么在2012年的5月份的時候才出臺這么一個政策,也就是說,真的要加快貫徹的話,那么這個貫徹的速度也太慢了一點。
  第二點,特別強調(diào)的是在江蘇省政府的文件里邊,強調(diào)的是你鼓勵也就說給予補貼也好,給予鼓勵也好,是有范圍的,張鴻剛才讀的時候讀了家庭的第一套住房。
  張鴻:對。
  馬光遠:但是在揚州的這個政策里邊,哪怕你是八套、九套、十套都是可以享受這個補貼的,也就是說,你根本沒有分清自住跟投資的區(qū)別,也就是說凡是成品的這個房子,那么你買十套也好,買一百套也好……
  主持人:都可以享受。
  馬光遠:買一套也好,都能享受這樣的補貼政策,那么這個從政策制定本身來講的話,顯然是不符合我們目前的房地產(chǎn)調(diào)控,再加上我們看到這個政策出臺以后,揚州市我們看到這個政策在網(wǎng)上曾經(jīng)消失了幾個小時,那么消失幾個小時以后,又掛上去以后有一個什么樣的變化呢,就是增加了解釋的內(nèi)容。
  張鴻:對。
  馬光遠:我們想在目前這個房地產(chǎn)調(diào)控非常微妙的時刻,如果我們政策在這個程序,也就是說,這個政策出臺的程序能夠顛倒一下,你拿出來的政策是后來既有解釋同時又有政策本身的政策。
  主持人:對。
  馬光遠:我想沒有人會誤讀。
  張鴻:對,在這種敏感的時候你出臺這樣的政策,你首先要想到,可能被大家誤讀。
  馬光遠:解釋大家會不會誤讀,那么政策本身究竟是出于一個什么樣的考慮,我看了一下它的四條解釋都很好,四條解釋里邊一個講為什么要推這個成品房,第二個講政策依據(jù)是什么,第三個講我們的這個鼓勵的這個范圍,獎勵的范圍是千分之六,不是百分之六等等,這個重要,最后還特別強調(diào)我們還應當加強房地產(chǎn)調(diào)控。
  那么如果說,這個政策本身你在出臺的時候,把這四條提前放在前邊,你就不會,那么我們知道,它第一次出現(xiàn)的時候,叫購買成品房有獎,他的標題是這樣,在官網(wǎng)上是這么一個標題,那么這樣很容易……
  主持人:引起誤讀。
  馬光遠:讓大家跟目前的整個房地產(chǎn)調(diào)控,跟一些地方上的救市聯(lián)系,所以我認為誤讀是很正常的。
  主持人:對。
  張鴻:除了實際上的選擇,還有一個技術上的選擇,就是無論是住建部,還是他們省里邊的文件都沒有明確的說如何來鼓勵,你要因地制宜,你要想辦法,就是你直接補貼給買房人,是不是一個最好的調(diào)整成品房和毛坯房的這個比例的。
  馬光遠:你是鼓勵開發(fā)商呢,還是鼓勵買房人。
  張鴻:對,或者在更加初端的時候,比如土地出讓金的時候,你就少收一點,你說我在這個地方少收你一部分,你要達到你這個商品房的比例,就是你的這個精裝的比例,占到多少,40%等等。
  所以說這一次你看他說了只有500萬,我一年大概500萬作為試點,所以我更多地愿意把它理解成為了達到2015年可能達到那個標,當然按照那個速度2015年它很難達標,達到40%的這個標,做出了一個達標的姿態(tài),說我們采取了一些措施。
  馬光遠:而且很有意思,這個政策本身還有一個執(zhí)行期的問題。
  張鴻:一年。
  馬光遠:執(zhí)行期限只有一年,我想這么一個鼓勵……
  張鴻:試點。
  馬光遠:成品房的這么一個政策本身,你不應該只有一年。
  主持人:對。
  馬光遠:因為試點可以完善,政策如果你的主基調(diào)就是我鼓勵成品房的這個比例,那么這個政策應該是一個長期政策,不應該是個短期政策。
  主持人:對。
  馬光遠:所以我認為不是說大家要質(zhì)疑,不是說大家要誤讀,是實在留下誤讀的東西,我覺得太多了。
  主持人:那接下來我們算一筆帳,就是剛才房管局的局長也說了,比如說一百平米的房子,總價是70萬,那么獎勵按它這個千分之五的話,每套房就是3500,所以這樣算下來,對于地方財政,首先他說了壓力肯定不會大。還有他覺得,就是兩位覺得首先對地方財政這個是否符合程序?然后我們再說一下,這個政策是否會起到刺激樓市的一些刺激作用?
  馬光遠:因為我們現(xiàn)在沒有看到就說這個政策從出臺,從決策到出臺是一個什么樣的流程,我想這不是一個錢的問題,不是說就500萬,這個小數(shù)字,我財政局、我房管局就可以決定,我想任何一筆公共的支出本身,我們應該有一個明確的流程。
  張鴻:如果真如他所算的一年500萬,對揚州這樣一個城市肯定是壓力不大的。
  馬光遠:小數(shù)字。
  張鴻:非常小的一個數(shù)字,但是我們從另一個角度來看,如果我們單純從房地產(chǎn)這個領域的話,我們在調(diào)控房價的同時,我們要花很多錢去蓋保障性住房、公租房等等這些項目,我正好在網(wǎng)上看到了揚州市保障性安居工程的開局的一個報告,這個就提到了難點,難點是什么,需要關注的問題,問題里邊就提到建設資金偏緊,渠道單一,說2011年,江蘇省下達給揚州市的保障性安居工程需要13100間套,總面積90萬平方米,再加上棚戶區(qū)改造什么的需要資金是30億,目前全市籌集到7.5億資金,所以他說我們?nèi)笨诰薮螅?0多億。
  所以如果我們這么算的話,那一點一點的這個錢,其實都可以用來補充你20多億的那個缺口。
  馬光遠:對,而且這個政策我們來看的話,就說總量差不多支出是500萬,對每一套房子的補貼,可能就是三四千塊錢。
  張鴻:對。
  馬光遠:那么我們想在目前整個房價走勢,我們說現(xiàn)在從統(tǒng)計的趨勢來看的話,還處在一個下降的一個通道,也就說大家對下降的預期多于上漲的預期,在這種情況下,一套房子三千多塊錢,四千多塊錢,對一個購房者的刺激力度、激勵力度有多大,一套房子的三千五百塊錢,連開發(fā)商對這套房子的本身的鼓勵還不如,那么再加上一旦這個房子本身成一個所謂的成品房,精裝房的話每平米要增加很多錢,這個錢很多人要算一筆帳的,他說我要是自己裝的話,我一平可能就是三四百塊錢,但是現(xiàn)在要五百塊錢,五百塊錢我一算帳的話我是不合算的。
  所以這個從目前整個大家對于精裝房,還是對這個政策力度來看的話,我認為我簡單的算一筆帳的話,我要是一個購房者,我這個政策……
  主持人:刺激不了我。
  馬光遠:刺激力度等于零,我認為等于零,為什么呢,因為我擔心他精裝以后,我付出的更多。
  張鴻:對,如果說這個政策是一個信號的話,那這個信號燈就打偏了,就是很難起到說讓消費者也罷,還是讓開發(fā)商也罷來增加……
  主持人:建設和買它的。
  張鴻:對,供應和購買,它可能會在另一方向起到一個信號,就是大家覺得救市了。
  主持人:放松了。
  張鴻:對,放松了。
  主持人:所以我們看到揚州的這項政策發(fā)布了,它的壓力,面對的壓力確實不小,因為最開始這個優(yōu)惠政策掛出來之后,很快它就撤下去了,然后又重新掛出來進行了說明。我們其實是關心的是在這份政策優(yōu)惠政策出臺之后,它這個政策到底能夠維持多久?它現(xiàn)在的時間是一年,優(yōu)惠政策是一年,但我們更關心的是像這樣的地方政策出臺之后,它可不可能會波及到其他城市?它可能會做出一些其他的嘗試。那么相關的話題,先進一段廣告,廣告回來繼續(xù)評論。
  解說:買房獎勵首付降低,建構政策屢被微調(diào),房地產(chǎn)調(diào)控還能經(jīng)得起多少刺激?《今日觀察》正在評論。
  主持人:歡迎繼續(xù)收看今天的《今日觀察》,今天我們所關注的話題是揚州市獎勵購買成品房的這樣一個政策,究竟會堅持多久。
  我們看一下新浪所做這樣一個調(diào)查,它的題目是這樣的,說“您認為這一政策會不會叫!保看蟛糠值呐笥,75.9%的朋友認為是會被叫停。
  第二個話題是“揚州這一舉動能否刺激其他樓市的樓市微調(diào)”?會影響到占了60.7%,就是大部分朋友可能覺得還是可能會刺激其他的城市進行一些微調(diào)。
  我們看起來好像它是有一點點矛盾的,就是兩個不同的走向。
  張鴻:就是會叫停了,然后為什么覺得還要效仿呢。
  主持人:對對。
  張鴻:是很奇怪的事,那就說明這些城市可能都……
  主持人:其實都……
  張鴻:前仆後繼,不怕這個第一,第二呢,他們覺得,遲早可能都要放松,他們其實賭的是政策。
  主持人:還是會有所松動,那么其實確實一段時間以來,有不少地方也是在做各種不同的嘗試,接下來我們通過一個片子來回顧一下。
  解說:最近不少城市都紛紛出現(xiàn)了刺激樓市的舉措,武漢、南京、南昌、沈陽、廣州等城市紛紛上調(diào)公積金貸款余額上限,其中很多地方對于首套90平方米以下的住房,公積金貸款最低只需要兩成。
  5月4號,沈陽市住房公積金管理中心明確,沈陽市民繳存住房公積金滿半年,就可以申請用公積金貸款買房。而在此前,沈陽職工需繳存公積金滿一年以上,方可用公積金貸款買房。
  此外,在沈陽使用公積金用于貸款購買的首套普通住房,如果房屋的建筑面積在90平方米及以下的貸款首付比例最低調(diào)整為20%,而在今年1月之前,用公積金貸款購房的首付比例不能低于30%。
  緊接著兩天之后,5月6號,廣州住房公積金管理中心相關負責人重申,對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米及以下或按規(guī)定購買經(jīng)濟適用住房的家庭,首付款比例可降至20%。
  實際上,自從去年下半年開始,部分地方就在悄然對調(diào)控政策進行松綁試探,但其中佛山、蕪湖等五個城市的變相松綁政策,出生不久,即告夭折最短命的不足一天。
  主持人:剛剛我們通過這樣一片子回顧了各地刺激樓市的一些紛紛的自己當?shù)氐囊恍┐胧┑某雠_,我們接下來通過大屏幕來看一下這個名單,新浪做了這樣一個調(diào)查,大概是有30個城市它的一些微調(diào)措施,其中我們也自己,我們欄目也做過很多,比如說蕪湖、東莞,那這一次又出現(xiàn)揚州的這次新政策,你們認為這份名單,它有沒有可能還會30個城市后面還會繼續(xù)加,還會不會加長,還會有各個不同的城市有自己當?shù)氐囊恍┙忉寔沓雠_這個碰出這根底線的?
  馬光遠:這個應該是一個大概率的事件,也就說因為目前有很多的從去年到現(xiàn)在可以講前仆後繼,所以為什么我們擔心揚州的這么一個政策具有示范效應,具有這個大家看了以后,如果這個政策沒有被叫停的話,可能又會有各種各樣的變相的政策會出臺。
  那么之前我們列的那個名單里邊,已經(jīng)有30多位了,我想這個名單還會繼續(xù)延長,但是我們從目前的整個政策的基調(diào)來看的話,我想政策的基調(diào)本身是非常明確的。
  你比如說在這個微調(diào)政策的名單里邊,有一個城市,它的微調(diào)是怎么微調(diào),它叫放松資格審查,那么放松資格審查,我們說放松什么資格審查,就說有沒有一套房、兩套房,對這樣的,我想對這樣的公然的挑戰(zhàn)限購政策,挑戰(zhàn)抑制投資投機政策的這些肯定是果斷要叫停的,之前我們講的一些蕪湖等等這些限購的,還有鼓勵的等等,那么我們看到叫停了。
  所以在這種情況下,我想除了房價往下走以外,那么在政策上做任何的微調(diào),我們都要打一個問號,它是在鼓勵什么,因為有些雖然名為鼓勵自住,但事實上可能它的這個蛋糕,政策的蛋糕……
  主持人:真正要自住的人他買不起。
  馬光遠:買不起,你怎么鼓勵,你比如說,鼓勵三千、五千,對他來講沒有任何意義。
  張鴻:對,幾乎可以肯定這個名單后面還會有一大串的前仆後繼的城市進來,剛才光遠提到說,對公然挑戰(zhàn)這個調(diào)控的,我們要怎么樣,怎么樣。
  所以接下來我的擔心恰恰是城市學的越來越聰明,就我不公然,我悄然,我披上一個合法的外衣,合理的外衣,比如說揚州這個非常合理,你很難在政策上找到他的毛病。
  所以我的判斷沒那么樂觀,我覺得揚州這個很可能是第一起引起了媒體關注……
  主持人:但是它符合……
  張鴻:但是它不被叫停的一個政策,你看剛才列的那三十個,只要引起媒體關注的都會被叫停,只要沒引起媒體關注的,都沒被叫停,繼續(xù)實行著。
  所以接下來我的擔心是,大家都用一個公開的、合理的一個理由,悄然地干著一個事實上可能起到刺激樓市的這樣一個作用。
  馬光遠:我覺得揚州這個可能不會像張鴻剛才講的,不會被叫停,對吧,但我覺得它會調(diào)整,因為我們前面分析我們說到,因為它對你買了十套、八套它也是鼓勵,也在這個政策外,那么明顯的跟江蘇省政府的政策是違背的,因為江蘇省政府明確規(guī)定,你購買第一套房才可以獎勵,才可以鼓勵。
  主持人:他可能過兩天再掛一個修改。
  張鴻:所以這是一個悖論,就是剛才我們提的建議,你地方政府出臺政策的時候,要考慮現(xiàn)在的時機是一個敏感的時機,所以你要想好解釋,但是他可能解釋的不是說為政策做一個解釋,對公眾做一個解釋,而是我想,我怎么把我本來想救市的這個意圖,解釋成其實我不想救市。
  馬光遠:加強調(diào)控。
  張鴻:但是這個你看,我們就看證券市場,今天我看了光大證券關于這個的一個報告,他就說補貼政策是否不叫停,已經(jīng)無外政策回暖的大局,在房地產(chǎn),就是在股市上,對房地產(chǎn)股的這個推薦來講,他們的回暖的意思就是房價要上漲,房地產(chǎn)會被救活。
  所以其實很多的證券人士,包括資本市場的人士,他們的判斷是不管揚州這個或者前面的蕪湖那一個,被沒被叫停,其實未來大勢所趨,這些地方政府會一個一個的跳出來要救市,所以其實我們擔心的恰恰是這樣的一個傾向。
  好,接下來就這樣一個大家非常關心的話題,我們再來聽一下網(wǎng)友的評論,這位朋友他說“中央政府對于樓市調(diào)控的態(tài)度和目前楊州地方政府的做法真的是大相徑庭,揚州地方政府的做法相當不妥。值得我們深究的是,這個獎勵的錢從何而來?是不是財政收入太多了,錢沒有地方花?真不敢相信揚州會沒有比這個更需要花錢的地方”。
  這和剛才我們兩位評論員所說的一樣,不管這個獎勵的錢到底是多少,但是它必須符合規(guī)定和規(guī)則。
  好,先進一段廣告,廣告回來我們和兩位評論員繼續(xù)探討。
  主持人:那么可能出于各種需要,各種各樣的理由,這么多的城市都在調(diào)整自己當?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場的一些政策,那么是否也就意味著可能就是國家的這個大政策也會有所松動呢?
  馬光遠:這個因為事實上如果我們從最近的表態(tài),因為目前從這個4月份到5月份這么一段時間,你會發(fā)現(xiàn)這個在房地產(chǎn)的政策層面非常安靜,是一個安靜期,沒有任何的神經(jīng),也沒有任何的表示,但是在一季度數(shù)據(jù)出來以后,溫家寶總理在召開的國務院常務會議上特別強調(diào)……
  主持人:很堅定。
  馬光遠:決不允許出現(xiàn)反復。
  主持人:對。
  馬光遠:我想這個是高層對整個房地產(chǎn)調(diào)控的一個莊嚴的承諾,我想各地的微調(diào),可能會微調(diào),但是這個微調(diào)本身有底線,這個底線是什么,底線就是不會再鼓勵投資投機,不會再把房價哄起來,因為我們的房價很多地方,并沒有回到合理的價位。
  所以我想如果說各地的微調(diào)沒有突破這個底線,它可能能活下來,但是如果一旦突破這個底線公然的去鼓勵投資投機,再讓房價整個走上一個暴漲的這種途徑的話……
  主持人:這種會被叫停。
  馬光遠:我想肯定會果然叫停的……
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