財(cái)政部預(yù)算司副司長李承１８日接受網(wǎng)絡(luò)訪談時(shí)指出，我國地方債風(fēng)險(xiǎn)總體可控，經(jīng)過清理規(guī)范，融資平臺(tái)公司融資規(guī)模膨脹的勢頭已得到有效遏制。下一步將進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)地方債管理，切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)署審計(jì)結(jié)果顯示，截至２０１０年年底，我國地方政府性債務(wù)余額為１０．７萬億元。地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率為５２．２５％，加上地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)，債務(wù)率為７０．４５％。部分地方在政府性債務(wù)舉借和管理等方面存在一些問題，有的地區(qū)和行業(yè)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
李承指出，自２０１０年６月國務(wù)院部署加強(qiáng)融資平臺(tái)公司管理以來，經(jīng)過清理規(guī)范，融資平臺(tái)公司融資規(guī)模膨脹的勢頭得到有效遏制，保留的融資平臺(tái)公司正在按照市場化原則規(guī)范運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等對(duì)融資平臺(tái)公司的信貸管理更加規(guī)范，政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為基本得到制止。
李承表示，下一步在妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題的同時(shí)，把短期應(yīng)對(duì)措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)。
具體舉措包括，研究嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)債務(wù)管理的政策措施；進(jìn)一步完善地方政府債券發(fā)行和償還機(jī)制，規(guī)范地方政府債務(wù)的舉借方式和使用范圍；研究將債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理；嚴(yán)控地方政府舉債和擔(dān)保承諾行為；進(jìn)一步完善地方政府性債務(wù)管理信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控地方政府性債務(wù)。此外，進(jìn)一步規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司管理。
談到今年地方債發(fā)行安排，李承指出，今年中央代發(fā)地方政府債券２５００億元，比２０１１年增加５００億元，新增部分重點(diǎn)用于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。財(cái)政部將進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度和辦法，合理確定各地區(qū)債券規(guī)�？刂茢�(shù)，加強(qiáng)債券資金監(jiān)管，督促地方按中央政策規(guī)定分配使用好債券資金，最大限度地發(fā)揮債券資金使用效益。同時(shí)，在去年上海、浙江、廣東、深圳４�。ㄊ校┰圏c(diǎn)自行發(fā)行地方政府債券基礎(chǔ)上，財(cái)政部將根據(jù)地方提出的要求，合理確定２０１２年地方自行發(fā)債地區(qū)范圍。