進入5月份，有關部門正陸續(xù)出臺鼓勵和引導民間資本健康發(fā)展的有關實施細則。如何看待民間資本的地位和作用，它在國內外投資中面臨怎樣的難題？記者22日就此采訪了國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長王曉濤。
快速發(fā)展的民間投資面臨發(fā)展難題
問：請簡要介紹近年來民間投資的重要特點。
答：民間投資是指具有集體、私營、個人性質的內資企事業(yè)單位以及由其控股(包括絕對控股和相對控股)的企業(yè)單位在我國境內建造或購置固定資產(chǎn)的投資。
改革開放以來，我國民間投資不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、繁榮城鄉(xiāng)市場、增加財政收入、擴大社會就業(yè)、改善人民生活的一支重要力量。
近年來，我國民間投資得到長足發(fā)展。民間投資增長速度快、占比提高快，但仍然面臨不同的發(fā)展難題。新36條及相關實施細則的制定出臺，在一定意義上增強了民間投資的發(fā)展信心，促進了民間投資發(fā)展環(huán)境的改善。
問：您能否用最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)加以說明？
答：2011年，民間投資同比增長34.3%，比同期全社會固定資產(chǎn)投資增幅高10.5個百分點，占同期全社會固定資產(chǎn)投資的比重為58.2%，同比提高7.1個百分點。
今年一季度，民間投資同比增長28.9%，占全部投資的比重為61.9%，比去年同期提高4.6個百分點。
但是，民間投資仍然面臨不同的發(fā)展難題，對大型民營企業(yè)來講，在其一直期望進入的基礎性行業(yè)領域的占比有待提高。
據(jù)初步統(tǒng)計，在電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)中占13.6%，在教育中占12.3%，在衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)中占11.8%，在金融業(yè)中占9.6%，在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)中占7.5%，在水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)中占6.6%。對中小型民營企業(yè)來講，由于融資渠道狹窄所帶來的融資難、融資貴等問題一直制約著其發(fā)展。
同時，受各種因素的影響，一些民間實業(yè)資本一度出現(xiàn)過漂移現(xiàn)象，有的成為游資對某些商品進行過度逐利炒作，有的轉向所謂“賺快錢”的虛擬經(jīng)濟領域。
實體經(jīng)濟主力軍面臨轉方式的挑戰(zhàn)
問：請簡要介紹民間投資在轉型升級方面面臨怎樣的形勢？
答：民間投資是發(fā)展實體經(jīng)濟的主力軍，但民間投資轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務重大而迫切。以制造業(yè)和服務業(yè)為主要投資領域的民間投資是實體經(jīng)濟的重要基礎，但目前還主要停留在低層次產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈低端，尤其是大量的高耗能、高污染、低技術產(chǎn)能主要集中在民營經(jīng)濟。
我國目前正處在經(jīng)濟結構深度調整、發(fā)展方式加快轉變的攻堅階段，抑制部分產(chǎn)業(yè)的盲目擴張、大量淘汰落后產(chǎn)能將是長期的政策導向，必將給部分民營企業(yè)帶來生存壓力，但同時也提供了轉型發(fā)展的重要機遇。
可以說，民間投資正處在從“量的擴張”向“質的提升”轉變的關鍵階段，處于轉型升級的陣痛期，推動民間投資結構調整是保證民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務。
與此同時，民間投資也是經(jīng)濟增長內在活力與動力的主要源泉，具有不歇的創(chuàng)新動力，部分民營企業(yè)積極推進自身轉型升級，目前已成為挺進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生力軍。
“走出去”考驗民間資本素質與能力
問：近年來，越來越多的民間資本走出國門，開展境外投資。請問，它們面臨怎樣的挑戰(zhàn)？
答：境外投資成為民間資本新的重要投資渠道，但對民營企業(yè)自身的素質和能力提出了新的挑戰(zhàn)。
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國家對企業(yè)“走出去”的政策支持以及民營企業(yè)自身實力的發(fā)展壯大，民間投資積極主動地開展對外投資，在世界各地進行海外投資和海外上市。
華為、中興、聯(lián)想、萬向、比亞迪等民營企業(yè)已成為具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和較強國際競爭能力的跨國企業(yè)，為提升我國的國際競爭力、樹立良好的國家形象發(fā)揮了積極作用。
在國際金融危機發(fā)生以后，我國民間投資進入歐美發(fā)達國家的力度也在不斷加大，吉利汽車收購沃爾沃、華為收購美國公司等多起并購引起廣泛關注。
與此同時，受民間投資相對規(guī)模小、實力弱，國際化專業(yè)人才匱乏，跨國經(jīng)營或本土化經(jīng)營經(jīng)驗不足以及防范和應對各種風險的能力弱等因素的制約和影響，民間投資在決策能力和投資質量上還有很大差距，這對民營企業(yè)自身的素質和能力提出了新的挑戰(zhàn)。