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工信部４日發(fā)布《關(guān)于近期民爆行業(yè)專項安全督查情況的通報》,南嶺民爆平江生產(chǎn)點遭點名批評。
據(jù)悉,今年年初以來,工業(yè)和信息化部采取多種形式,對北京周邊及四川、江西、貴州、江蘇、黑龍江、湖南等十多個省(區(qū)、市)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作開展專項督查,根據(jù)督查情況作出此次通報。
根據(jù)工信部的通報,南嶺民爆平江生產(chǎn)點存在“安全管理薄弱”的問題。而在“安全管理薄弱”項下,工信部詳細(xì)列舉的具體表現(xiàn)包括：現(xiàn)場安全管理制度仍落實不到位、“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象隨處可見、并存在違規(guī)轉(zhuǎn)讓、購買和使用未經(jīng)安全認(rèn)證的設(shè)備、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案細(xì)化方案不完善等問題,特別是個別企業(yè)安全管理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全管理和應(yīng)急等業(yè)務(wù)知識缺乏,直接導(dǎo)致企業(yè)存在重大安全生產(chǎn)隱患。
通報稱,包括南嶺民爆平江生產(chǎn)點、山西焦煤化工有限責(zé)任公司西山煤電化工廠等企業(yè),均不同程度存在上述問題。此外,個別企業(yè)集團內(nèi)的生產(chǎn)線沒有落實“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核)要求；現(xiàn)場管理制度多停留在表面和形式上、日常隱患排查和故障處理沒有實現(xiàn)閉環(huán)式處置；部分安全措施和應(yīng)急預(yù)案不配套等。
記者查閱發(fā)現(xiàn),平江生產(chǎn)點對南嶺民爆來說影響較大。
公司2011年年報中稱：“營業(yè)外收入同比減小影響利潤1220.05萬元,主要是2010年公司從平江縣政府獲得企業(yè)發(fā)展資金1271萬元,而本期平江分公司基礎(chǔ)設(shè)施補償遞延收入轉(zhuǎn)入為12.41萬元。”可見平江分公司對公司營收的影響。
同時,平江分公司異地技改項目——年產(chǎn)12000噸的粉狀乳化炸藥連續(xù)化自動化生產(chǎn)線和年產(chǎn)12000噸的膨化硝銨炸藥連續(xù)化自動化生產(chǎn)線,則涉及公司擴大產(chǎn)能和提升生產(chǎn)工藝。公司披露,這兩條生產(chǎn)線竣工驗收投入生產(chǎn)后,公司汨羅分公司年產(chǎn)7000噸的間斷式乳化炸藥生產(chǎn)線和年產(chǎn)6000噸銨油炸藥的生產(chǎn)線將停止生產(chǎn)。2010年11月,這兩條生產(chǎn)線通過驗收。2010年年報顯示,公司膨化硝銨炸藥產(chǎn)品完成銷售金額增長56.8%,公司稱,主要原因是平江分公司異地技改項目年產(chǎn)12000噸膨化硝銨炸藥11月份竣工投產(chǎn),膨化炸藥生產(chǎn)供應(yīng)能力增長,膨化炸藥銷量也同步增長。
但是,隨著公司的不斷擴張,公司安全管理也面臨考驗。公司在2011年年報中就表示,在完成與湖南神斧民爆集團的整合重組后,公司生產(chǎn)的民爆器材品種更加齊全,生產(chǎn)點更多,也給公司的安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)。此前,公司就曾為安全管理“埋單”：2011年,公司涉貴州福泉“11.1”爆炸事件。事件發(fā)生后,公司終止了在貴州市場的產(chǎn)品銷售,這也成為2011年業(yè)績同比下降的原因之一。今年5月19日,中鐵三局集團第五工程公司承建的湖南省炎汝高速公路十三標(biāo)段八面山隧道內(nèi),一輛載有炸藥的車輛卸貨時發(fā)生爆炸,再次敲響民爆企業(yè)安全管理的警鐘。此前,南嶺民爆和中國鐵建股份有限公司下屬的中鐵物資集團合資設(shè)立了中鐵物資集團鐵建民爆器材經(jīng)營公司,該公司主要為中國鐵道建筑總公司所屬各工程局供應(yīng)民爆器材,根據(jù)公司與中鐵物資集團公司簽署的協(xié)議,公司有民爆器材的優(yōu)先供應(yīng)權(quán)。
此外,工信部督查中反映出的另一個主要問題有,部分監(jiān)管部門日常安全檢查流于形式、對某些重大安全隱患熟視無睹,對發(fā)現(xiàn)的安全問題不能及時督促企業(yè)整改,甚至還存在著對發(fā)現(xiàn)的問題不處理甚至替企業(yè)隱瞞掩蓋等違法失職行為。
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