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節(jié)能與新能源車系列新政浮出水面
2012-06-16   作者:記者 梁嘉琳/北京報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 
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    純電動車將免征車輛購置稅 增值稅率調(diào)整

    工信部裝備工業(yè)司司長張相木16日透露,《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》近期將由國務(wù)院發(fā)布實(shí)施,工信部屆時將會同有關(guān)部門組織召開宣傳貫徹會!督(jīng)濟(jì)參考報》記者在全球節(jié)能與新能源汽車峰會上獨(dú)家獲悉,該規(guī)劃將帶著一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策浮出水面,囊括財政稅收、資本市場等方面。其中包括新能源汽車免征車輛購置稅,相關(guān)企業(yè)售車的增值稅稅率調(diào)整為13%等。力爭經(jīng)過10年努力,形成1-2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的集團(tuán)。
    記者了解到,在新能源汽車方面,2011-2020年,購買純電動汽車、插電式混合動力汽車將免征車輛購置稅。在節(jié)能汽車方面,2011-2015年,中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費(fèi)稅和車船稅。
    備受關(guān)注的增值稅稅率和企業(yè)納稅加計扣除也將調(diào)整。2011-2020年,企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。此外,為鼓勵技術(shù)研發(fā),新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計算應(yīng)納稅所得額時,可以按照研究開發(fā)費(fèi)用的100%加計扣除。
    產(chǎn)業(yè)格局方面,到2020年,將培育形成1-2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán),3-5家產(chǎn)銷規(guī)模超過50萬輛的汽車企業(yè)集團(tuán)。為此,融資方面,國家將優(yōu)先支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行企業(yè)(公司)債券等,充分發(fā)揮現(xiàn)有上市公司的再融資功能。
    政府采購方面,國家還準(zhǔn)備將符合條件的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品列入有關(guān)節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單(目錄),享受國家關(guān)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等政府優(yōu)先采購的扶持政策。各級政府及公共機(jī)構(gòu),將實(shí)行節(jié)能與新能源汽車強(qiáng)制性采購,逐步擴(kuò)大采購規(guī)模,至2015年新能源汽車采購比例不得低于10%,節(jié)能汽車不得低于50%。
    在節(jié)能與新能源汽車試點(diǎn)示范推進(jìn)方面,到2015年,公共交通領(lǐng)域試點(diǎn)城市數(shù)量將達(dá)到30個以上,私人購買試點(diǎn)城市數(shù)量達(dá)到20個以上。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委副主任、工信部原部長李毅中在會上透露,截至目前,中國已在25個城市進(jìn)行了公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范推廣,并在6個城市開展了私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。
    李毅中指出,由于一些相應(yīng)的配套政策沒有跟上,組織措施不夠落實(shí),實(shí)際推廣數(shù)量未實(shí)現(xiàn)計劃目標(biāo)。他透露,最近,有關(guān)部門還在研究進(jìn)一步推動新能源汽車示范試點(diǎn)的工作方案,加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
    科技部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長趙玉海則認(rèn)為,中國電動汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)包括:一是發(fā)展的潛力還未充分發(fā)揮,部分試點(diǎn)城市鼓勵性環(huán)境和配套基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善;二是汽車企業(yè)研發(fā)投入不足。三是整車與零部件企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新合作關(guān)系尚未建立,電動汽車尚處于產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化初期階段。四是我國電動汽車尤其是乘用車產(chǎn)品的開發(fā)相對滯后,可供市場選擇,尤其是滿足私人用戶的車型不多。
    論壇主辦方亞洲制造業(yè)協(xié)會首席執(zhí)行官羅軍透露,今年起,財政部每年將提供10-20億元資金支持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)他援引世界銀行的測算,至2020年,全球純電動汽車全產(chǎn)業(yè)價值鏈規(guī)模將超過2500億美元,“節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)完全可能推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的新一輪革命”。
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