一部地方性法規(guī)引起的輿論震動(dòng)，當(dāng)?shù)卣峙率剂衔醇�。出臺(tái)迄今僅十日有余的《黑龍江省氣候資源探測(cè)和保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，因提出“從事氣候資源探測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)”、“氣候資源歸國(guó)家所有”等規(guī)定，飽受抨擊。
“經(jīng)濟(jì)參考微話題”邀請(qǐng)博友從新能源和民企發(fā)展的角度探討《條例》的合理性。有博友指出，對(duì)于企業(yè)而言，多一層審批就是多一道枷鎖，推行氣候資源探測(cè)審批制度與國(guó)家鼓勵(lì)民企投資新能源行業(yè)的大政方針背道而馳。也有博友認(rèn)為，規(guī)定太陽(yáng)能、風(fēng)能歸國(guó)有并無(wú)不妥，但必須保障不同市場(chǎng)主體享有平等開發(fā)權(quán)。
黑龍江省氣象局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日回應(yīng)輿論質(zhì)疑時(shí)強(qiáng)調(diào)，氣候資源“國(guó)有化”并非行政審批擴(kuò)權(quán)，并非尋租收費(fèi)。國(guó)家氣象局法規(guī)司人士也表示，對(duì)風(fēng)能太陽(yáng)能開發(fā)進(jìn)行審核，主要是基于國(guó)家安全的需要。
一層審批一道枷
博友“-Zazz-”對(duì)此表示認(rèn)同，他指出，氣象信息確實(shí)屬于保密性質(zhì)，平時(shí)也許不重要，但戰(zhàn)時(shí)就不同了。二戰(zhàn)英國(guó)就從不播報(bào)天氣預(yù)報(bào)。而為了獲得歐洲上空氣象因素變化的源頭北極，德國(guó)和英國(guó)甚至在北極圈內(nèi)不斷的想盡辦法驅(qū)逐對(duì)方。
然而，更多博友保留看法，他們的疑慮不是有關(guān)部門片言只語(yǔ)即可化解的。
博友“java小強(qiáng)”反駁道，我記得看的一條微博，在德國(guó)公司沒(méi)有年檢的，公司不需要年檢，如果那個(gè)部門搞年檢，那只有一個(gè)理由，這個(gè)工作對(duì)該部門有好處。
“權(quán)力意味金錢�！闭J(rèn)證資料顯示“《福州日?qǐng)?bào)》房產(chǎn)部副主任”的騰訊微博用戶“葉成豐”寫道，“看看房地產(chǎn)行業(yè)就知道，從拿地到交房要蓋幾百個(gè)章，層層吃拿卡要�！�
博友“武曄卿_電子可靠性技術(shù)”評(píng)論稱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)，一個(gè)審批部門就是一道人造枷鎖，且重批不重監(jiān)督，守法經(jīng)營(yíng)成本偏高，投機(jī)拿到批文就可大搞。沒(méi)給政府部門稽查審批人員塞過(guò)禮物、送過(guò)紅包、請(qǐng)客happy過(guò)的大小老板請(qǐng)舉手，無(wú)語(yǔ)問(wèn)蒼天啊。
絆腳民資無(wú)益效率提升
無(wú)論有關(guān)部門是否存擴(kuò)權(quán)之心，博友認(rèn)為，《條例》都將事實(shí)性地成為民企投資新能源領(lǐng)域的一道新門檻，這似乎與中央鼓勵(lì)民資進(jìn)入該行業(yè)背道而馳。
“一邊說(shuō)要吸引民資，一邊又說(shuō)風(fēng)能太陽(yáng)能是國(guó)有，真逗�！辈┯选暗犊驮谂懿健痹u(píng)論道。博友“追憶惘然6811”抱怨，黑龍江規(guī)定民企開發(fā)風(fēng)能太陽(yáng)能要經(jīng)過(guò)氣象部門許可，實(shí)在荒唐，為了追逐尋租權(quán)利，已經(jīng)有些頭腦發(fā)昏了。管理部門不為中小企業(yè)發(fā)展予以扶持，凈想設(shè)置障礙。
博友“咸魚翻身”明確指出，《條例》將太陽(yáng)能、風(fēng)能列入國(guó)家能源，管理部門就是黑龍江省氣象局，這無(wú)疑給民資進(jìn)入這些領(lǐng)域設(shè)置了門檻，與國(guó)家鼓勵(lì)民企投資諸多行業(yè)的新政是背道而馳的。
博友擔(dān)心，新門檻無(wú)益于提升市場(chǎng)效率。
博友“Dnax設(shè)計(jì)客”表示，從可持續(xù)利用的角度來(lái)講，資源開發(fā)不光是個(gè)量的問(wèn)題，還涉及開發(fā)的方式與效率、對(duì)環(huán)境的影響、持續(xù)性與循環(huán)性等多方面問(wèn)題。博友“忍著樂(lè)”擔(dān)憂，新能源行業(yè)“繼續(xù)壟斷下去，只能進(jìn)一步降低社會(huì)效率，只能趕走更多的投資，中國(guó)資產(chǎn)價(jià)格也無(wú)從談起�！�
規(guī)范市場(chǎng)不能傷害公平
一些博友認(rèn)為，規(guī)定氣候資源歸國(guó)有并非不經(jīng)之談，但要防止《條例》在執(zhí)行時(shí)傷害市場(chǎng)公平，進(jìn)而挫傷民企積極性。
博友“水靜先生”提出，黑龍江省提出太陽(yáng)能、風(fēng)能歸國(guó)有，這個(gè)論題是正確的。但是下一步應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的合理競(jìng)爭(zhēng)條文，而不是讓國(guó)企壟斷，或是以冠冕堂皇的理由向民企收取“租金”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓不是高效，而是公平；公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，自然能夠高效。公平競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，就是反腐敗，政府該做的交給政府，市場(chǎng)該做的還給市場(chǎng)！
博友“趙友”也表示，風(fēng)和太陽(yáng)能資源是一個(gè)如何科學(xué)開發(fā)利用更好地為經(jīng)濟(jì)生活服務(wù)的問(wèn)題。目前現(xiàn)狀是：國(guó)家資金緊張，能源包辦不了，電力供應(yīng)緊張；地方特別是民資投資積極性高。要發(fā)揮國(guó)資和民資兩個(gè)積極性，不能簡(jiǎn)單壟斷。政府發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃職能，同時(shí)很好地利用民間資本，使清潔能源利用開發(fā)得到更好發(fā)展
“呼吁加強(qiáng)國(guó)家層面的立法，平等對(duì)待不同市場(chǎng)主體，保護(hù)民企對(duì)風(fēng)能太陽(yáng)能的開發(fā)利用�！辈┯选熬i律師”如是建議。
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