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大選年貿(mào)易摩擦頻出 美就我對(duì)其汽車(chē)征收關(guān)稅訴WTO
2012-07-06   作者:記者 孫韶華/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 
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    當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日消息,美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)透露,美國(guó)就中國(guó)對(duì)美部分進(jìn)口汽車(chē)實(shí)施的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施向世界貿(mào)易組織(WTO)提起訴訟。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人6日就此發(fā)表談話表示,中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序,妥善處理有關(guān)磋商請(qǐng)求。
  去年12月,中國(guó)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的發(fā)動(dòng)機(jī)排量等于、大于2.5升的轎車(chē)和運(yùn)動(dòng)型多用途車(chē)(SUV)加征關(guān)稅,美國(guó)的這次投訴就是對(duì)此做出的回應(yīng)。中國(guó)指責(zé)美國(guó)汽車(chē)制造商以低于公允價(jià)值的價(jià)格在中國(guó)市場(chǎng)上傾銷(xiāo)或出售汽車(chē),并決定對(duì)上述汽車(chē)征收最高21.5%的進(jìn)口稅。此外,中國(guó)還對(duì)這些車(chē)征收最高12.9%的關(guān)稅,以報(bào)復(fù)它所稱(chēng)的美國(guó)方面不公平的政府補(bǔ)貼。
  美國(guó)正式要求在WTO框架下與中國(guó)展開(kāi)磋商是投訴程序的第一步。美國(guó)和中國(guó)有60天磋商期來(lái)解決這起汽車(chē)貿(mào)易爭(zhēng)端,如果磋商無(wú)果,美國(guó)可請(qǐng)求WTO的仲裁委員會(huì)做出裁決。
  據(jù)外媒報(bào)道,美國(guó)的這一訴訟恰逢奧巴馬在制造業(yè)州展開(kāi)競(jìng)選巡游。奧巴馬在小型工業(yè)城市莫米(MAUMEE)對(duì)一小群人說(shuō),他向WTO狀告中國(guó)意在讓中國(guó)對(duì)損害美國(guó)汽車(chē)制造商的不公平貿(mào)易做法負(fù)責(zé)。
  這一舉動(dòng)政治意味非常明顯。“此舉意在回?fù)艄埠忘h針對(duì)其對(duì)華態(tài)度的指責(zé)!薄澳芊褛A得制造業(yè)州選民的支持對(duì)于美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選至關(guān)重要!庇(guó)《金融時(shí)報(bào)》6日分析稱(chēng)。
  白宮說(shuō),此次貿(mào)易投訴已經(jīng)籌備了好幾個(gè)月。奧巴馬的競(jìng)選對(duì)手、共和黨人米特·羅姆尼(Mitt Romney)此前指責(zé)奧巴馬在貿(mào)易問(wèn)題上對(duì)中國(guó)態(tài)度不夠強(qiáng)硬。羅姆尼競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的政策負(fù)責(zé)人Lanhee Chen周四說(shuō),羅姆尼支持美國(guó)政府對(duì)北京采取行動(dòng)。但他指責(zé)說(shuō)奧巴馬只是在選舉年才轉(zhuǎn)變了對(duì)中國(guó)的態(tài)度,說(shuō)奧巴馬周四的舉動(dòng)遠(yuǎn)不足以解決美中兩國(guó)之間的貿(mào)易不平衡問(wèn)題。
  奧巴馬在俄亥俄州的競(jìng)選巡游活動(dòng)中表示:“只要我們是在公平的環(huán)境下參與競(jìng)爭(zhēng),我們就能夠做得不錯(cuò)——而我將確保國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)是公平的!敝袊(guó)的崛起正成為影響制造業(yè)州選情的重要因素。在這些州的選民看來(lái),中國(guó)作為一個(gè)不夠公平的貿(mào)易對(duì)手正在掏空當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)。
  商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)余本林今年4月廣交會(huì)期間介紹說(shuō),美國(guó)正在加強(qiáng)貿(mào)易執(zhí)法力度,而且美對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn):未來(lái)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)將成為施壓重點(diǎn),近期美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)呈現(xiàn)調(diào)查結(jié)果導(dǎo)向性和規(guī)則隨意性日益明顯、國(guó)會(huì)關(guān)注增多等特點(diǎn)。
  今年以來(lái),美國(guó)多次釋放對(duì)華貿(mào)易強(qiáng)硬信號(hào)。尤其值得關(guān)注的是,奧巴馬在今年初建立了一個(gè)跨部門(mén)貿(mào)易工作組,負(fù)責(zé)執(zhí)行美國(guó)的貿(mào)易法規(guī),這釋放出強(qiáng)烈的對(duì)華貿(mào)易強(qiáng)硬信號(hào),此外,就在聯(lián)邦法院裁決美對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”反補(bǔ)貼措施違法之后,美國(guó)國(guó)會(huì)就啟動(dòng)了立法程序,迅速完成了對(duì)反補(bǔ)貼法案的修改,這更是顯示出美國(guó)在貿(mào)易層面對(duì)華施壓的決心。
  此次的訴訟是奧巴馬政府第七次對(duì)華貿(mào)易爭(zhēng)端向WTO投訴,也是今年的第二次投訴。今年3月,美國(guó)已經(jīng)聯(lián)合歐盟和日本將中國(guó)稀土出口管制措施訴至WTO。
    美國(guó)對(duì)華貿(mào)易頻頻施壓背后,除顯而易見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)因素外,更有大選年的政治利益考量。除總統(tǒng)大選外,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議員和1/3的參議員今年也面臨換屆。在美國(guó)部分政界人士眼中,以創(chuàng)造就業(yè)為由祭起貿(mào)易保護(hù)主義大旗是爭(zhēng)取選民的最有效手段。
  可以預(yù)見(jiàn),中美貿(mào)易摩擦在大選年將更加頻繁。“今年是美國(guó)的大選之年,貿(mào)易摩擦形勢(shì)更加嚴(yán)峻,要高度關(guān)注與警惕”,對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
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