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[博客]糾正地方“小動作”切忌走過場
2012-07-19   作者:余豐慧  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    住建部人士稱,部里已經(jīng)按照國務(wù)院要求,對地方微調(diào)行為進(jìn)行調(diào)研,如果確有地方出臺或變相放松房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的,會予以糾正,加強地方問責(zé)!
  來自房地產(chǎn)機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,6月全國100個城市新建住宅均價環(huán)比5月上漲0.05%,結(jié)束自2011年9月以來連續(xù)9個月環(huán)比下跌態(tài)勢;中國指數(shù)研究院9日發(fā)布報告顯示,7月首周樓市成交量繼續(xù)回升。在受監(jiān)測的40個城市中,34個城市同比上升,12個城市同比漲幅超過100%,蘇州、杭州同比增幅超200%。其中,蘇州漲幅最大,達(dá)366.56%。從量價判斷,樓市整體回暖復(fù)蘇,價格反彈,已經(jīng)是一個不爭的事實!
  房地產(chǎn)市場出現(xiàn)目前這種態(tài)勢并不奇怪。從宏觀大背景分析,我國經(jīng)濟持續(xù)低迷,下行壓力增大的狀況沒有得到根本遏制,同時,6月份CPI和PPI數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)濟有通縮的跡象。在這種情況下,習(xí)慣于投資拉動特別是房地產(chǎn)投資拉動思維,必然率先想到:首先把當(dāng)前經(jīng)濟下滑歸咎于房地產(chǎn)調(diào)控,其次要求放松房地產(chǎn)調(diào)控來救經(jīng)濟。加上,由于調(diào)控使得地方房地產(chǎn)稅收和土地出讓金收入大幅度下降,地方政府必然成為放水樓市調(diào)控的馬前卒和始作俑者。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計,截至目前,已經(jīng)有33個地方政府微調(diào)樓市調(diào)控政策,但被叫停的僅5例,占比僅為15%。最為典型的是,揚州用財政資金獎勵購房,明顯違背調(diào)控精神,但至今仍我行我素。就在揚州調(diào)控新政出臺后,筆者就斷言可能引發(fā)蝴蝶效應(yīng),進(jìn)而威脅整個調(diào)控政策,不幸被言中!
  當(dāng)前,史上最為嚴(yán)厲的樓市調(diào)控面臨巨大挑戰(zhàn),走到生死關(guān)頭。在這個事關(guān)樓市調(diào)控存亡的關(guān)鍵時刻,溫家寶總理在江蘇常州市調(diào)研時強調(diào),決不能讓房價反彈,造成功虧一簣。筆者認(rèn)為,要從三個方面重點領(lǐng)會溫總理講話精神:一是溫總理誓言“不讓房價反彈”,彰顯樓市調(diào)控絕不動搖,而無論經(jīng)濟狀況如何。二是溫總理對調(diào)控殺手锏限購政策無比重視,要求“加強市場監(jiān)管,對涉及違規(guī)騙取購房資格的開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)和個人,要嚴(yán)肅查處”。三是溫總理對制止地方放松調(diào)控小動作做出明確要求:對有地方出臺或變相放松房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的,要有針對性地及時制止糾正!霸俦頉Q心,兩點具體重點要求”,只要有關(guān)部門和地方政府能夠落實好、落實下去,房價就絕不會反彈,調(diào)控就絕不會流產(chǎn)。
  對于住建部及時落實總理要求,開始“對地方微調(diào)行為進(jìn)行調(diào)研”表示肯定。但是,調(diào)研、檢查絕不是目的,目的在于立即叫停已經(jīng)對調(diào)控帶來巨大影響的地方政府微調(diào)小動作,而要想不屢查屢犯,關(guān)鍵在于處理責(zé)任人。33個地方政府微調(diào)樓市調(diào)控政策,僅5例被叫停,而且沒有看到處理責(zé)任人。還有28個地方政府微調(diào)樓市調(diào)控政策,其中絕對不乏違背調(diào)控精神的。如果住建部通過調(diào)研和檢查后,認(rèn)為都不違背調(diào)控精神,沒有一個被叫停,沒有一個責(zé)任人被處理,那么,這種調(diào)研、嚴(yán)查就是標(biāo)準(zhǔn)的走過場、遮人耳目和浪費時間。后果將是,在地方經(jīng)濟放緩、財政收入下滑的背景下,在地方與中央深度博弈下,不久后變相放松調(diào)控的地方將大量涌現(xiàn),房價將大舉反彈,調(diào)控將徹底流產(chǎn)。
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