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    距離上半年監(jiān)管工作會議對險資投資新政出臺一事放風(fēng)僅僅一周，保監(jiān)會在23日公布了第二部備受關(guān)注的規(guī)則——《保險資金委托投資管理暫行辦法》(以下簡稱《委托辦法》)，將允許保險資金委托證券公司和基金公司進(jìn)行投資管理，具體包括定向資產(chǎn)管理、專項資產(chǎn)管理或者特定客戶資產(chǎn)管理等投資業(yè)務(wù)。
　　此外，《委托辦法》規(guī)定了委托投資范圍，主要是資本市場的債券、股票和基金等有價證券，同時，對保險公司資產(chǎn)配置、持續(xù)評估、利益保護(hù)和風(fēng)險控制等提出了明確要求。
　　對此，有券商人士指出，新政將為保險機構(gòu)開拓新的，有利于更好地利用基金管理公司、證券公司提供的個性化投資服務(wù)。而券商、基金也將獲得一筆可觀的托管收益。
　　“此前保險資產(chǎn)只能自行投資或者委托其他的保險資產(chǎn)管理公司投資，原則上不能交給基金公司和證券公司投資，從市場化的角度來說并不合理，”一位保險行業(yè)分析師在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，不僅如此，八成以上的保險公司都是中小企業(yè)，保險業(yè)務(wù)發(fā)展較快，但投資能力相對不足。而《委托辦法》的出臺將引入市場化競爭機制，對于提高保險資金收益率、降低管理費率有積極意義。
　　但業(yè)內(nèi)對于競爭機制是否將必然提升險資投資能力和收益水平也存有不同意見。中國社科院保險與經(jīng)濟發(fā)展研究中心閻建軍認(rèn)為，監(jiān)管層引入第三方托管是希望在保險資金的投資操作上透明，確保資金的安全性。至于投資收益這塊很難說，基金、券商未必做得比保險資產(chǎn)管理公司好。
　　盡管收益不確定，但數(shù)量可觀的管理費收入已經(jīng)是券商和基金看得見的蛋糕。《委托辦法》規(guī)定，受委托的券商和券商資產(chǎn)管理公司要滿足相應(yīng)條件：取得客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格三年以上；最近一年客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理資產(chǎn)余額(含全國社�；�金和企業(yè)年金)不低于100億元，或者集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)受托資金余額不低于50億元。
　　這一標(biāo)準(zhǔn)較此前征求意見稿有所降低，具備管理資格的券商不在少數(shù)。中國證券業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2011年度券商受托資金額超過200億元的有中信、中金，超過100億元的有申銀萬國、國泰君安、海通，另有東方、信達(dá)、光大、華融、廣發(fā)、華泰等多家逼近百億元。
　　有分析指出，證券公司和基金公司等交易對手的加入，使已有的保險資產(chǎn)管理公司不免會受到影響。
　　保險資產(chǎn)管理公司是專門管理保險資金的金融機構(gòu)，一般由保險公司或保險公司的控股股東發(fā)起成立。目前保險資管公司有12家，控制了80%以上的保險資金。
　　對此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一方面，券商、基金等加入到保險資金“管家”的行列，必然會對現(xiàn)有的保險資產(chǎn)管理公司形成一定沖擊；但另一方面，也將有助于讓保險資產(chǎn)管理公司徹底摘掉“保險”的帽子，倒逼其成為真正意義上的資產(chǎn)管理公司，并向大型資管公司方向轉(zhuǎn)型。