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美國(guó)眾議院批準(zhǔn)延長(zhǎng)減稅法案一年
分析稱應(yīng)警惕兩黨分歧引發(fā)“財(cái)政懸崖”
2012-08-03   作者:記者 王婧/綜合報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
    美國(guó)眾議院8月1日投票支持將針對(duì)所有美國(guó)人的減稅政策延長(zhǎng)一年。有分析認(rèn)為,大選前美國(guó)兩黨在減稅問(wèn)題上達(dá)成一致幾無(wú)可能,而如果在大選后國(guó)會(huì)仍不抓緊時(shí)間行動(dòng),一旦引發(fā)所謂的“財(cái)政懸崖”將嚴(yán)重威脅本已放緩的美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
  共和黨人占多數(shù)席位的眾議院8月1日以256票贊成,171票反對(duì)通過(guò)法案,批準(zhǔn)將布什政府推出的減稅政策延長(zhǎng)一年。而民主黨人占多數(shù)席位的參議院最近通過(guò)法案,對(duì)年收入在25萬(wàn)美元以下的家庭延長(zhǎng)減稅措施,這一收入水平的群體在美國(guó)占98%,但將不再對(duì)該收入水平之上的人群延長(zhǎng)減稅。
  共和黨人認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)疲弱的背景下,對(duì)可以制造就業(yè)崗位的小型企業(yè)來(lái)說(shuō),增加稅收不利于改善就業(yè)問(wèn)題。眾議院籌款委員會(huì)(House Ways and Means Committee)主席戴夫·坎普表示,民主黨提倡增加稅收,但有報(bào)告顯示這將會(huì)導(dǎo)致小型企業(yè)削減70萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。而共和黨提倡的延長(zhǎng)減稅,在第一年就可以創(chuàng)造100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
  但眾議院民主黨領(lǐng)袖南!づ迓逦骶嬲f(shuō),延長(zhǎng)減稅將會(huì)大幅增加赤字,民主黨中止對(duì)高收入者繼續(xù)減稅將為政府增加1萬(wàn)億美元的稅收。白宮在一項(xiàng)聲明中批評(píng)共和黨延長(zhǎng)減稅的決定把1萬(wàn)億美元的減稅慷慨地贈(zèng)予百萬(wàn)和億萬(wàn)富翁們,而最終的代價(jià)將會(huì)是削減對(duì)于增加就業(yè)和刺激經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的重大投資項(xiàng)目。延長(zhǎng)減稅將會(huì)在未來(lái)十年減少5萬(wàn)億美元稅收,大幅增加赤字。
  由于眾議院將難以說(shuō)服參議院通過(guò)這項(xiàng)法案,奧巴馬也表示將否決該法案,在11月份大選之前,減稅問(wèn)題恐將難以敲定。民調(diào)顯示,目前大多數(shù)美國(guó)人支持民主黨的立場(chǎng)。
  盡管有關(guān)減稅問(wèn)題的爭(zhēng)斗被外界視為11月大選前的一項(xiàng)政治布局,但如果到今年年底布什政府的減稅政策到期后國(guó)會(huì)還未有所行動(dòng),將會(huì)觸發(fā)國(guó)會(huì)自動(dòng)削減赤字機(jī)制,引發(fā)所謂的“財(cái)政懸崖”效應(yīng)。
  如果參眾兩院不能就今后十年的減赤方案達(dá)成一致,自動(dòng)減赤機(jī)制將在十年內(nèi)削減大約1.2萬(wàn)億美元財(cái)政開支。不少分析師認(rèn)為,瀕臨“財(cái)政懸崖”已是美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的頭號(hào)威脅。而在很大程度上,美國(guó)兩黨如何應(yīng)對(duì)“財(cái)政懸崖”所帶來(lái)的挑戰(zhàn)將取決于今年11月總統(tǒng)大選的結(jié)果。
  國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁克里斯蒂娜·拉加德1日警告說(shuō),當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)不僅只是歐債危機(jī),美國(guó)的政策制定者應(yīng)當(dāng)彌合分歧,避免明年由于政府開支削減計(jì)劃和稅收增加導(dǎo)致的“財(cái)政懸崖”效應(yīng)沖擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
  可能陷入衰退的預(yù)期已經(jīng)開始傷害美國(guó)經(jīng)濟(jì)。今年第二季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)比按年率計(jì)算增長(zhǎng)1.5%,低于第一季度的2.0%。美國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)6月和7月已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月位于50以下,制造業(yè)活動(dòng)持續(xù)收縮。美國(guó)6月份失業(yè)率依然維持在8.2%,連續(xù)第41個(gè)月位于8%以上。
  美國(guó)7月份消費(fèi)者信心指數(shù)也降至今年以來(lái)最低水平。數(shù)據(jù)顯示,7月密歇根大學(xué)消費(fèi)者信心指數(shù)終值由6月份的73.2降至72.3,連續(xù)第2個(gè)月下降。
  負(fù)責(zé)該項(xiàng)調(diào)查的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·柯廷表示,消費(fèi)者認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策無(wú)法解決經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題,因此預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將處于停滯狀態(tài)。年底減稅政策到期和自動(dòng)開支削減機(jī)制啟動(dòng)將導(dǎo)致“財(cái)政懸崖”,而兩黨仍在互相指責(zé),忽視了政治不作為的經(jīng)濟(jì)后果。
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