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歐元區(qū)就應(yīng)對(duì)歐債將展新一輪磋商 希臘成關(guān)鍵議題
2012-08-20   作者:李明  來(lái)源:新華網(wǎng)
 
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    夏季休假尚未結(jié)束,歐元區(qū)主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就將在本周內(nèi)就應(yīng)對(duì)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)展開(kāi)新一輪磋商。主要國(guó)際救助機(jī)構(gòu)是否放松對(duì)希臘緊縮要求并提供額外援助,成為外界關(guān)注焦點(diǎn)。而西班牙和意大利是否向歐盟提出全面救助,也是市場(chǎng)所關(guān)心的話(huà)題。

    歐元區(qū):南北分歧仍難彌合

    22日,歐元集團(tuán)主席讓-克洛德·容克將訪(fǎng)問(wèn)希臘。23日晚,德國(guó)總理安格拉·默克爾將在柏林會(huì)見(jiàn)法國(guó)總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德。而希臘總理安東尼斯·薩馬拉斯將于25日訪(fǎng)問(wèn)德國(guó),次日訪(fǎng)問(wèn)法國(guó)。
    就在新一輪磋商開(kāi)始前一周,以芬蘭和奧地利為代表的北歐國(guó)家再次唱衰希臘。17日,芬蘭外長(zhǎng)埃爾基·圖奧米奧亞說(shuō),芬蘭已著手準(zhǔn)備歐元區(qū)解體的預(yù)案,歐盟也應(yīng)未雨綢繆。而奧地利外長(zhǎng)米夏埃爾·施平德勒格則建議歐元區(qū)建立退出機(jī)制。這些表態(tài)顯示,歐洲南部和北部國(guó)家在希臘危機(jī)問(wèn)題上仍存在分歧,難以彌合。
    希臘《每日新聞》報(bào)道,希臘政府意識(shí)到許多其他歐元區(qū)成員國(guó)的情緒,薩馬拉斯將在新一輪磋商中與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人探討一些“關(guān)鍵問(wèn)題”的立場(chǎng)和意向。
    歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、重債國(guó)實(shí)施緊縮和全球經(jīng)濟(jì)放緩,導(dǎo)致歐元區(qū)下半年陷入衰退的可能性大增。在此背景下,默克爾上周在訪(fǎng)問(wèn)加拿大時(shí),呼吁歐元區(qū)加速組建一個(gè)更為緊密的政治聯(lián)盟,通過(guò)一條長(zhǎng)期的、可持續(xù)性的途徑來(lái)解決歐債危機(jī)。

    希臘:暫不提出延長(zhǎng)緊縮期限

    歐債危機(jī)爆發(fā)三年多來(lái),希臘一直處在風(fēng)口浪尖上。希臘中央銀行預(yù)測(cè)今年經(jīng)濟(jì)衰退4.5%,但今年上半年兩個(gè)季度的降幅已超過(guò)6%,希臘經(jīng)濟(jì)今年形勢(shì)有可能在歐元區(qū)整體下滑的情況下進(jìn)一步惡化。希臘的緊縮和改革計(jì)劃能否切實(shí)執(zhí)行,成為一個(gè)很大的疑問(wèn)。
    今年9月,歐盟委員會(huì)、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織組成的“三駕馬車(chē)”對(duì)希臘實(shí)行緊縮和結(jié)構(gòu)性改革情況作出最終評(píng)估,以決定是否向希臘提供新貸款。分析人士認(rèn)為,希臘通過(guò)評(píng)估應(yīng)無(wú)大礙。
    不過(guò),希臘的緊縮和改革計(jì)劃的執(zhí)行前景仍不樂(lè)觀(guān)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō),希臘尋求將延長(zhǎng)實(shí)施緊縮計(jì)劃的期限。希臘《每日新聞》透露,薩馬拉斯將在今年10月上旬召開(kāi)的歐盟秋季峰會(huì)上正式提議,把這一計(jì)劃的最后期限從2014年延長(zhǎng)至2016年。
    德國(guó)《星期日世界報(bào)》報(bào)道,法德兩國(guó)對(duì)希臘問(wèn)題存在分歧。法國(guó)準(zhǔn)備為希臘提供新的援助,以避免希臘退出歐元區(qū);但德國(guó)拒絕為希臘提供新的援助,也不同意希臘延長(zhǎng)實(shí)施緊縮計(jì)劃的期限。德國(guó)立場(chǎng)得到芬蘭、愛(ài)沙尼亞和斯洛伐克等北歐國(guó)家的支持。
    從目前各方透露出的信息來(lái)看,希臘得到寬限的難度較大,如果各方均不作出進(jìn)一步努力,希臘退出歐元區(qū)在一定程度上仍有可能。希臘財(cái)長(zhǎng)揚(yáng)尼斯·斯圖納拉斯接受希臘《星期日論壇報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),希臘必須留在歐元區(qū),這是走出財(cái)政困境、避免陷入窮困的唯一道路。

    西班牙:期待第一筆救助款

    西班牙中央銀行公布的最新數(shù)據(jù)顯示,該國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退加深,市場(chǎng)越來(lái)越擔(dān)憂(yōu)其銀行系統(tǒng)的健康,銀行系統(tǒng)的不良貸款率不斷上升,存款繼續(xù)外流。西班牙金融和銀行體系異常脆弱。
    今年7月20日,歐元區(qū)批準(zhǔn)為西班牙銀行業(yè)提供上限為1000億歐元(約合1233億美元)救助。本月17日,該國(guó)經(jīng)濟(jì)部一位發(fā)言人表示,政府“不久”將提出申請(qǐng),請(qǐng)求歐元區(qū)撥付第一筆救助款,以緩解該國(guó)銀行業(yè)困境。
    由于西班牙國(guó)債收益率不斷攀升,市場(chǎng)普遍猜測(cè)該國(guó)有可能尋求全面救助。法國(guó)最大的銀行集團(tuán)——法國(guó)巴黎銀行本月10日公布的一份簡(jiǎn)報(bào)認(rèn)為,銀行業(yè)困境不過(guò)是西班牙政府需要面對(duì)的諸多困難之一。如果西班牙融資成本高企,該國(guó)政府需要的救助規(guī)模到2015年年底有可能超過(guò)3000億歐元(約合3700億美元),最終很有可能向歐盟請(qǐng)求全面救助。
    由于全面救助附帶緊縮和改革的條件,并要求將公共賬目交由國(guó)際救助機(jī)構(gòu)評(píng)估,西班牙政府一直否認(rèn)提出救助申請(qǐng)的可能性。但本月初,西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊首次表示,可能會(huì)向歐元區(qū)臨時(shí)救助工具——?dú)W洲金融穩(wěn)定工具尋求支持,以緩解政府融資壓力。

    意大利:降低融資成本是要?jiǎng)?wù)

意大利央行公布的數(shù)據(jù)顯示,意大利國(guó)債今年6月達(dá)到19729億歐元(約合24334億美元),創(chuàng)下歷史新高,逼近2萬(wàn)億歐元的心理關(guān)口。意大利目前的公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例高達(dá)123%,在歐元區(qū)內(nèi)僅次于希臘。
    此外,意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年第二季度意大利經(jīng)濟(jì)環(huán)比萎縮0.7%,同比下滑2.5%,為2009年以來(lái)最大跌幅。這為馬里奧·蒙蒂領(lǐng)導(dǎo)下的政府在緊縮和增長(zhǎng)的平衡上帶來(lái)新的困難。
    由于意大利國(guó)債收益率也不斷上升,市場(chǎng)擔(dān)心意大利會(huì)步西班牙后塵,成為歐債危機(jī)下一個(gè)目標(biāo)。不過(guò),意大利經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)維托里奧·格里利認(rèn)為,意大利10年期國(guó)債收益率與同期德國(guó)國(guó)債的利差不斷拉大,主要有兩方面原因:一是市場(chǎng)對(duì)歐元缺乏信心;二是投資者擔(dān)心意大利不能實(shí)現(xiàn)鞏固公共財(cái)政的預(yù)期目標(biāo)。
    格里利本月12日接受意大利《共和國(guó)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),意大利不需要外界救助,只需要市場(chǎng)恢復(fù)平靜,以便政府可以在正常條件下發(fā)售國(guó)債,進(jìn)行正常融資。
    對(duì)于意大利政府來(lái)說(shuō),一方面其與西班牙政府一樣,希望歐洲央行重啟國(guó)債回購(gòu)計(jì)劃,幫助穩(wěn)定市場(chǎng),降低他們的國(guó)債收益率和融資成本;另一方面,其將在今年9月繼續(xù)出臺(tái)更大規(guī)模的減債和減赤計(jì)劃。

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