2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年中觀察與展望·消費(fèi)篇
課題組：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行研究院、國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部、上海證券報(bào)
今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐季減緩的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)增速下滑的同時(shí)，消費(fèi)需求以更快的速度下降，1-7月份消費(fèi)品零售額名義增長(zhǎng)和實(shí)際增長(zhǎng)雙雙低于去年同期，消費(fèi)需求近年來(lái)持續(xù)快速上漲的勢(shì)頭有所逆轉(zhuǎn)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。
展望下半年，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)措施見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)回升、就業(yè)增加以及物價(jià)回落有助于消費(fèi)實(shí)際增速企穩(wěn)回升，下半年消費(fèi)增速有望小幅加快，但是，限購(gòu)政策、消費(fèi)環(huán)境不佳等因素仍會(huì)制約汽車、住房等重量級(jí)商品消費(fèi)，總體消費(fèi)需求疲弱態(tài)勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)。國(guó)家應(yīng)采取收入分配改革、扶持和鼓勵(lì)服務(wù)消費(fèi)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等措施，擴(kuò)大消費(fèi)需求。
消費(fèi)需求持續(xù)下滑，消費(fèi)者信心波動(dòng)下降
1、消費(fèi)品零售額名義增長(zhǎng)持續(xù)下降，實(shí)際增速略有回升
今年1-7月我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額114537億元，同比名義增長(zhǎng)14.2%，增速比上年同期回落2.6個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，增速大大低于最近五年18.4%的平均增速。其中7月份零售額名義增長(zhǎng)13.1%，增速創(chuàng)年內(nèi)新低�？鄢齼r(jià)格因素，1-7月消費(fèi)品零售額實(shí)際增長(zhǎng)11.3%，略低于去年同期，但比一季度提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，7月份消費(fèi)品零售額實(shí)際增長(zhǎng)12.2%，高于上月0.1個(gè)百分點(diǎn)，物價(jià)漲幅持續(xù)回落是消費(fèi)實(shí)際增速加快的主要原因，消費(fèi)實(shí)際增速提高有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
2、汽車、住房和家電等消費(fèi)升級(jí)產(chǎn)品銷售不佳
今年以來(lái)我國(guó)將房地產(chǎn)調(diào)控作為重大的民生問(wèn)題來(lái)抓，堅(jiān)持調(diào)控力度不減，而繼北京、上海之后，廣州和貴陽(yáng)等城市也出臺(tái)汽車限購(gòu)政策，在政策影響下，當(dāng)前我國(guó)汽車和商品房消費(fèi)增勢(shì)明顯差于前幾年，汽車消費(fèi)低迷和商品房銷售持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，成為下拉消費(fèi)增速最重要的原因。
1-7月份，商品房銷售面積48593萬(wàn)平方米，同比下降6.6%，商品房銷售額28699億元，下降0.5%。今年1-7月限額以上企業(yè)汽車銷售增長(zhǎng)8.5%，同比降低6.5個(gè)百分點(diǎn)，初步測(cè)算，汽車消費(fèi)增速放慢下拉消費(fèi)品零售額增速約0.72個(gè)百分點(diǎn)。
受家電下鄉(xiāng)政策結(jié)束、節(jié)能家電銷售補(bǔ)貼效果不佳等因素的影響，今年1-7月家電消費(fèi)增長(zhǎng)4.1%，同比降低17個(gè)百分點(diǎn)，初步測(cè)算，家電消費(fèi)增速放慢下拉消費(fèi)品零售額增速約0.48個(gè)百分點(diǎn)。
3、餐飲業(yè)零售增速創(chuàng)8年來(lái)新低
今年1-7月我國(guó)實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)零售額12666億元，同比增長(zhǎng)13.1%，比去年同期降低3.2個(gè)百分點(diǎn)。從近十年數(shù)據(jù)看，住宿和餐飲業(yè)零售額增幅一般高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅2-3個(gè)百分點(diǎn)，但是2009年以來(lái)，兩者增幅差距日益縮小，而且在近兩年發(fā)生逆轉(zhuǎn)，目前餐飲收入增速是2004年以來(lái)的新低。與此同時(shí)，餐飲企業(yè)平均凈利潤(rùn)率也由前幾年的11-12%降低為2011年的8.04%。
餐飲業(yè)增速減緩、利潤(rùn)下降有幾方面的原因：一是高房租以及水電煤氣漲價(jià)拉高了大部分餐飲業(yè)的營(yíng)業(yè)成本，企業(yè)賺取的利潤(rùn)越來(lái)越稀薄。二是人力成本飆升、食品安全問(wèn)題頻發(fā)也成為制約餐飲行業(yè)發(fā)展的因素之一。三是國(guó)家將餐飲業(yè)的稅收征收標(biāo)準(zhǔn)與娛樂(lè)、住宿等高稅收行業(yè)相當(dāng)，稅負(fù)較重。
4、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)慢于農(nóng)村居民
在國(guó)家連續(xù)多年增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)政策累計(jì)作用下，今年以來(lái)農(nóng)村消費(fèi)需求呈現(xiàn)上升增長(zhǎng)勢(shì)頭，而城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)則慢于農(nóng)村居民。從消費(fèi)品零售總額看，1-7月鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)14.3%，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)14.2%，農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)消費(fèi)0.1個(gè)百分點(diǎn)。從城鄉(xiāng)人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)看，上半年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出實(shí)際增長(zhǎng)12.9%，城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)金消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)8.4%，農(nóng)民人均消費(fèi)增速快于城鎮(zhèn)居民4.5個(gè)百分點(diǎn)。
5、東部地區(qū)消費(fèi)增勢(shì)不及中西部地區(qū)
我國(guó)東部沿海地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、居民收入水平較高，因此在消費(fèi)水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面大大領(lǐng)先于中西部地區(qū)。但是，目前東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份普遍面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、資源和環(huán)保壓力增大等問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的同時(shí)，消費(fèi)需求增勢(shì)呈現(xiàn)疲弱態(tài)勢(shì)。
今年上半年?yáng)|、中、西部消費(fèi)品零售額分別增長(zhǎng)14.8%、15.5%和15.7%，中西部增速分別高于東部0.7和0.9個(gè)百分點(diǎn)。在消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)最快的前10個(gè)省份中8個(gè)中西部省份，只有兩個(gè)東部省份；而在消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)最慢的后10個(gè)省份中7個(gè)東部省份，北京、上海、廣東和浙江等省份赫然在列。
6、消費(fèi)者信心指數(shù)波動(dòng)走低
今年上半年受經(jīng)濟(jì)增速逐季放緩的影響，就業(yè)壓力隱隱再現(xiàn)。人保部近期公布的二季度勞動(dòng)力供給和需求調(diào)查數(shù)據(jù)，勞動(dòng)力的求供比例較一季度小幅下降，由1.08下降為1.05，表明整體就業(yè)形勢(shì)向悲觀方向發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)和就業(yè)前景不明朗，導(dǎo)致消費(fèi)者信心指數(shù)在底部波動(dòng)走低。3月份消費(fèi)者信心指數(shù)降至100的臨界點(diǎn)，4、5月份有所回升，但6月份隨著經(jīng)濟(jì)不景氣程度加劇，消費(fèi)者信心指數(shù)大幅降低，6月份消費(fèi)者信心指數(shù)降至99.3，低于臨界點(diǎn)，這是2011年年底以來(lái)的新低，與此同時(shí)，消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)和消費(fèi)者滿意指數(shù)也明顯降低，成為近期的較低水平。
消費(fèi)增長(zhǎng)面臨諸多棘手問(wèn)題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，擴(kuò)大消費(fèi)、提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率成為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，但是，持續(xù)走低的消費(fèi)率、大幅波動(dòng)的消費(fèi)品零售額以及明顯偏弱的服務(wù)消費(fèi)均昭示了我國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)任重道遠(yuǎn)的不樂(lè)觀前景。綜合來(lái)看，受人口眾多、后發(fā)經(jīng)濟(jì)等多重因素的影響，我國(guó)消費(fèi)需求增長(zhǎng)軌跡不同于其他國(guó)家，也難以復(fù)制他國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，消費(fèi)增長(zhǎng)面臨的主要問(wèn)題可概括為如下方面：
1、汽車消費(fèi)普及率受到資源短缺和環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)力制約
在西方國(guó)家，私家汽車是重要的個(gè)人消費(fèi)物品，是第三次消費(fèi)革命的重要代表，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、總體消費(fèi)以及相關(guān)消費(fèi)產(chǎn)品的拉動(dòng)作用很大，拉動(dòng)周期長(zhǎng)達(dá)幾十年，從上世紀(jì)30年代到70、80年代發(fā)達(dá)國(guó)家此起彼伏出現(xiàn)汽車消費(fèi)高速增長(zhǎng)的時(shí)期。
但是，我國(guó)是經(jīng)濟(jì)后發(fā)國(guó)家，在我國(guó)私人汽車進(jìn)入家庭消費(fèi)的普及時(shí)期，恰恰是世界范圍內(nèi)資源短缺和環(huán)境保護(hù)壓力最大的時(shí)期，不斷飆升的油價(jià)、日益嚴(yán)重的城市尾氣排放污染以及人口密度大、道路堵塞等種種原因使得我國(guó)汽車消費(fèi)難以持續(xù)快速增長(zhǎng)。目前我國(guó)汽車保有量大約是每千人60輛車，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)幾乎人均1輛車的水平，但是，受資源和環(huán)境的約束，在北京、上海、廣州等部分城市已對(duì)私人汽車進(jìn)行限購(gòu)，汽車消費(fèi)增長(zhǎng)速度由前幾年的百分之幾十降低為目前的不足10%，汽車消費(fèi)升級(jí)速度放慢，對(duì)總體消費(fèi)的拉動(dòng)大幅減弱。
2、住房消費(fèi)畸形發(fā)展引致持續(xù)不斷的房地產(chǎn)調(diào)控
上世紀(jì)九十年代中后期，隨著我國(guó)住房福利制度的終止，商品房消費(fèi)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和引領(lǐng)消費(fèi)增長(zhǎng)的龍頭產(chǎn)品。但是，由于收入差距不斷擴(kuò)大、財(cái)富積累不均衡，房地產(chǎn)成為一批人投機(jī)炒作的重點(diǎn)對(duì)象，同時(shí)中國(guó)百姓具有較強(qiáng)“居者有其房”的情結(jié)，住房自有化率迅速提高，自住性需求、改善性需求以及投機(jī)炒作性需求共同推動(dòng)了商品房?jī)r(jià)格的成倍、甚至更高的上漲。
商品房?jī)r(jià)格非理性持續(xù)高增長(zhǎng)大大超越了普通居民購(gòu)買住房的能力，房?jī)r(jià)和收入的逆向循環(huán)也致使社會(huì)矛盾不斷加劇。鑒于日本的房地產(chǎn)泡沫帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“失去的十年”，美國(guó)房地產(chǎn)次貸危機(jī)引發(fā)了全球金融危機(jī)，我國(guó)政府為了防患于未然出臺(tái)多項(xiàng)措施對(duì)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)施緊縮性調(diào)控，以抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。但是，在持續(xù)調(diào)控階段，房地產(chǎn)銷售額、銷售面積以及房地產(chǎn)交易量大幅下降，購(gòu)房者和銷售商的對(duì)峙博弈，引領(lǐng)中國(guó)消費(fèi)陷入低迷增長(zhǎng)期。
3、農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)導(dǎo)致恩格爾系數(shù)較高，擠壓其他消費(fèi)
最近幾年在農(nóng)資成本提高、保護(hù)農(nóng)民利益、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲等因素的影響，我國(guó)食品價(jià)格快速上漲，連續(xù)幾年食品價(jià)格大幅上漲成為推動(dòng)CPI上漲的主因。雖然今年以來(lái)食品價(jià)格漲幅縮小，但仍呈上漲趨勢(shì)，食品價(jià)格維持高位，使得居民人均消費(fèi)支出中食品消費(fèi)支出比重不斷提高，恩格爾系數(shù)不降反升。
2012年上半年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均食品消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的比重為37.5%，比去年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，也是2008年以來(lái)的最高水平。在收入水平一定的情況下，食品消費(fèi)支出增加，必然會(huì)擠占其他消費(fèi)支出。
4、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒(méi)有真實(shí)反映消費(fèi)增長(zhǎng)能力
城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出分為食品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通訊、娛樂(lè)教育文化服務(wù)、居住和雜項(xiàng)商品和服務(wù)八大類，可以較為全面地反映居民商品和服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)變化情況。但是，從我國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，八大類消費(fèi)支出沒(méi)有真實(shí)反映消費(fèi)增長(zhǎng)水平。
醫(yī)療保健和住房相關(guān)的支出在美國(guó)家庭單個(gè)消費(fèi)項(xiàng)目所占比重較大，但它們?cè)谥袊?guó)家庭消費(fèi)中占比相對(duì)較小。從醫(yī)療保健支出看，美國(guó)家庭在醫(yī)療服務(wù)和藥品方面的支出占GDP的14.3%，而在中國(guó)家庭支出的比例僅為4.8%，在世界銀行跟蹤評(píng)比的187國(guó)家當(dāng)中，中國(guó)的醫(yī)療保健支出名列150位。
過(guò)去二十年，我國(guó)大力實(shí)行醫(yī)療制度改革，不斷上升的醫(yī)療費(fèi)用已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，看病貴、看病難成為居民保持高水平預(yù)防性儲(chǔ)蓄的重要原因。但是，統(tǒng)計(jì)數(shù)字未能捕捉到家庭在醫(yī)療保健開(kāi)支方面的真實(shí)情況。數(shù)字表明，醫(yī)療保健支出總額占GDP的比例從1990年的4%提高為目前的4.8%，但在家庭方面的現(xiàn)金支出仍為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%，幾乎維持不變，可以肯定家庭醫(yī)療保健支出數(shù)據(jù)被嚴(yán)重低估了。
從住房消費(fèi)看，中國(guó)和美國(guó)之間的差距同樣顯著。美國(guó)家庭住房支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10.8%，而中國(guó)的比例只有0.9%。20年前，大多數(shù)中國(guó)家庭享受著政府和國(guó)有企業(yè)的住房補(bǔ)貼，因此與住房相關(guān)的支出幾乎為零。
20世紀(jì)90年代后期，中國(guó)的住房制度經(jīng)歷了重大改革，住房商品化后，中國(guó)有著非常高的住房擁有率，隨著主要城市租金的快速增長(zhǎng)和大多數(shù)家庭的住宅質(zhì)量得到顯著改善，可以肯定，“租金支出”應(yīng)該在家庭支出和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占有一個(gè)更大的份額。
但是，中國(guó)家庭部門與住房相關(guān)的經(jīng)常性支出占GDP的比重與20年前相比基本不變，顯然與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。根據(jù)其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，我們估計(jì)中國(guó)家庭在住房消費(fèi)支出方面的份額至少被低估了10-12%左右。
5、農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期水平
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我國(guó)城市居民的消費(fèi)水平大幅躍升，消費(fèi)飽和度日益提高，消費(fèi)的主力軍需要實(shí)現(xiàn)從城市居民消費(fèi)向農(nóng)村居民消費(fèi)的轉(zhuǎn)換，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，政府連續(xù)多年實(shí)施“三農(nóng)”扶持政策，不斷改善和強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，大力度減輕農(nóng)民稅負(fù)，千方百計(jì)增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)和務(wù)工收入，以刺激和引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。
但是事實(shí)上，農(nóng)民消費(fèi)增長(zhǎng)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，除個(gè)別月份農(nóng)村消費(fèi)品零售額增速高于城鎮(zhèn)消費(fèi)，大多數(shù)年份農(nóng)村消費(fèi)增速仍低于城鎮(zhèn)消費(fèi)，由于城鄉(xiāng)收入差距較大，農(nóng)村消費(fèi)與城鎮(zhèn)消費(fèi)的差距不僅沒(méi)有縮小，還有加大的趨勢(shì)，農(nóng)村消費(fèi)沒(méi)有有效對(duì)接城市消費(fèi)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，導(dǎo)致消費(fèi)需求增長(zhǎng)缺乏可持續(xù)性。
下半年及全年消費(fèi)品零售增長(zhǎng)預(yù)測(cè)
總體來(lái)看，受經(jīng)濟(jì)減速和收入就業(yè)前景不明朗的影響，今年消費(fèi)需求難以擺脫低位徘徊的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。初步預(yù)計(jì)，全年消費(fèi)品零售額名義增長(zhǎng)14.8%，增速低于去年2.3個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)12.7%，高于去年1.1個(gè)百分點(diǎn)。
1、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的因素
一是上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)分別達(dá)到9.7%和12.4%，居民收入增速明顯超過(guò)GDP，收入快速增長(zhǎng)為擴(kuò)大消費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高和農(nóng)民務(wù)工務(wù)農(nóng)收入雙增加是城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的主要原因。
二是今年以來(lái)物價(jià)漲幅持續(xù)回落，居民實(shí)際消費(fèi)能力增強(qiáng)，同時(shí)央行出臺(tái)非對(duì)稱加息舉措，并提高儲(chǔ)蓄存款利率上浮幅度，確保儲(chǔ)蓄存款的正收益，居民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)得到保護(hù)，有利于增強(qiáng)消費(fèi)意愿。
三是國(guó)務(wù)院對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)完善低保對(duì)象認(rèn)定條件和規(guī)范審核審批程序，改善低收入群體的最低生活保障，有利于消除后顧之憂，增強(qiáng)消費(fèi)傾向較高群體的即期消費(fèi)能力。
四是前不久國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)4個(gè)節(jié)假日高速公路免收費(fèi)用的方案，節(jié)假日開(kāi)車回老家或是自駕游將不必交納過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，將刺激節(jié)假日的旅游和其他相關(guān)消費(fèi)的較快增長(zhǎng)。
2、制約消費(fèi)增長(zhǎng)的因素
一是收入分配改革方案遲遲沒(méi)有出臺(tái)，居民對(duì)縮小收入差距、增加勞動(dòng)者所得的期盼難以實(shí)現(xiàn)，增加持久收入的預(yù)期不好，影響當(dāng)期消費(fèi)。與此同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)前景不看好，截至7月份，只有18省市出臺(tái)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)方案，其中大多城市調(diào)低了最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲幅度，不排除有些城市在年內(nèi)不提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的可能。
二是節(jié)能家電補(bǔ)貼促銷作用不顯著。盡管6月份國(guó)家有關(guān)部門公布了節(jié)能家電補(bǔ)貼政策，但實(shí)施效果并不好。一是節(jié)能家電定價(jià)偏高，或者商家有意抬高節(jié)能家電的價(jià)格，致使消費(fèi)者感覺(jué)即便算上補(bǔ)貼款，節(jié)能家電仍然比普通家電高出一大截，消費(fèi)者購(gòu)買意愿不強(qiáng)。二是入圍節(jié)能補(bǔ)貼的家電型號(hào)有上萬(wàn)種，可目前市場(chǎng)上真正在售的補(bǔ)貼產(chǎn)品還占不到全部家電的1/3，消費(fèi)者挑選余地較小。
三是目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減緩，在浙江、江蘇等多家企業(yè)及河南等勞動(dòng)力輸出大省均出現(xiàn)了農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，居民對(duì)就業(yè)和工資增加的前景不看好，消費(fèi)者信心指數(shù)降至較低水平，消費(fèi)趨于謹(jǐn)慎。
四是由于我國(guó)進(jìn)口關(guān)稅較高，許多高檔商品和奢侈品價(jià)格大大高于國(guó)外，30-50%價(jià)格倒掛導(dǎo)致部分高端消費(fèi)外流，不利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)增加。中國(guó)已經(jīng)是世界第一大奢侈品消費(fèi)國(guó)，目前我國(guó)每年的奢侈品消費(fèi)增速在20%以上，如果高檔商品國(guó)內(nèi)外巨大價(jià)差的問(wèn)題不解決，將有更多的高收入群體的大金額消費(fèi)留駐在國(guó)外，大大影響中國(guó)本土消費(fèi)的增長(zhǎng)。
五是目前我國(guó)股市持續(xù)低迷，雖然有關(guān)部門出臺(tái)了降低證券交易費(fèi)用等多項(xiàng)措施，但資本市場(chǎng)難有起色，與此同時(shí)，為了增加貨幣流動(dòng)性，央行頻頻降息也使居民儲(chǔ)蓄存款的利息收入不斷減少，居民財(cái)產(chǎn)性收入大幅縮水，保值增值前景不樂(lè)觀，不利于擴(kuò)大消費(fèi)。
擴(kuò)大消費(fèi)需要采取有力有效措施
1、盡快出臺(tái)收入分配改革方案，改善收入預(yù)期增加消費(fèi)
擴(kuò)大消費(fèi)最主要的是提高居民可支配收入，收入分配改革從2004年開(kāi)始啟動(dòng)調(diào)研，爭(zhēng)取在今年兌現(xiàn)數(shù)年來(lái)政府多次提及的收入分配改革的承諾，滿足民眾對(duì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的新期盼，通過(guò)增加居民收入和提高政府公信力，重振消費(fèi)信心和增強(qiáng)消費(fèi)意愿。
調(diào)整初次分配格局是未來(lái)收入分配改革的重中之重。調(diào)整初次分配的核心是政府減稅、企業(yè)讓利、勞動(dòng)者所得提高，目的是促使三方之間利益分配結(jié)構(gòu)趨向合理，改變勞動(dòng)者所得持續(xù)減少的不合理格局，滿足廣大居民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的新期盼。
盡快出臺(tái)收入分配改革方案，對(duì)于“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”改善收入預(yù)期，增加居民實(shí)際收入，消除收入差距具有積極作用，也將為擴(kuò)大消費(fèi)、提高消費(fèi)貢獻(xiàn)率、扭轉(zhuǎn)三大需求失衡局面奠定基礎(chǔ)。
2、進(jìn)一步穩(wěn)定物價(jià)水平，提高居民實(shí)際消費(fèi)能力
在國(guó)家多項(xiàng)調(diào)控措施的綜合作用下，目前我國(guó)物價(jià)水平呈現(xiàn)漲幅不斷減少的良好趨勢(shì)。但是，推升物價(jià)上漲的不確定因素依然存在。
一是農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲的可能性不能排除。受美國(guó)嚴(yán)重干旱的影響，近期國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲，我國(guó)進(jìn)口依存度較高的大豆和玉米期貨價(jià)格創(chuàng)歷史新高，由于大豆與食用油息息相關(guān)，玉米是主要的飼料用糧，因此，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)不能排除。二是各地水電氣等資源價(jià)格調(diào)整，對(duì)物價(jià)有推漲作用。三是勞動(dòng)力和原材料成本上升帶來(lái)的非食品漲勢(shì)不容小覷。四是石油等國(guó)際大宗商品價(jià)格變動(dòng)頻繁，輸入性壓力不可忽視。根據(jù)央行的調(diào)查，居民對(duì)物價(jià)上漲的敏感度較高、容忍度較低，物價(jià)上漲對(duì)居民消費(fèi)信心和消費(fèi)行為的負(fù)面影響極大，要擴(kuò)大消費(fèi)、提高居民實(shí)際消費(fèi)能力，必須繼續(xù)采取措施維持物價(jià)的適度穩(wěn)定。
3、抓住機(jī)會(huì)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，扶持服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng)
在目前穩(wěn)增長(zhǎng)的階段，不僅要增加工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)捕捉新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家已出臺(tái)的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”以及“物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃”等，應(yīng)依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，培育和扶持有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，擇優(yōu)審批獲準(zhǔn)文化演出場(chǎng)所、會(huì)展交流中心、高科技影視文化基地、物流發(fā)展配送中心、新興研發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)投資項(xiàng)目，有步驟有計(jì)劃推出扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，將第三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)換，在完善和提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí)，最大限度地刺激和帶動(dòng)服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。
具體說(shuō)，今后應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)消費(fèi)的重點(diǎn)盡快從商品擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)，大力培育、做精做細(xì)豐富多樣的服務(wù)產(chǎn)品吸引消費(fèi)者，逐步提高文化娛樂(lè)、家政、教育、信息等服務(wù)消費(fèi)的比重和政策扶持力度，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從工業(yè)化中后期步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，向兼顧穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生等多個(gè)目標(biāo)方向轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。
4、營(yíng)造安全、綠色的消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)產(chǎn)品，讓居民放心消費(fèi)
食品安全、食品添加劑和食品質(zhì)檢是當(dāng)前消費(fèi)者最關(guān)心的話題之一，不斷曝光的食品安全隱患問(wèn)題，導(dǎo)致居民對(duì)部分知名品牌的食品消費(fèi)產(chǎn)生抗拒行為，由于食品消費(fèi)剛性強(qiáng)、占居民消費(fèi)支出的比重大，因此對(duì)整體消費(fèi)的抑制性影響不可估量。
商務(wù)部門、衛(wèi)生、質(zhì)檢以及法律監(jiān)管等部門應(yīng)通力合作，形成嚴(yán)格監(jiān)督、控制源頭、社會(huì)舉報(bào)、定期檢查、法律懲辦甚至勒令企業(yè)停產(chǎn)倒閉相結(jié)合的系列監(jiān)管體制，加大監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的投入力度，增加相關(guān)部門的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和就業(yè)人員，倡導(dǎo)建立誠(chéng)實(shí)、守信的生產(chǎn)和銷售體系，從立法角度扭轉(zhuǎn)現(xiàn)今社會(huì)急功近利的浮躁心態(tài)，保護(hù)消費(fèi)者安全，改善消費(fèi)環(huán)境，為消費(fèi)需求持續(xù)快速增長(zhǎng)保駕護(hù)航。