俄羅斯22日正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)，成為WTO第156個(gè)成員。有分析認(rèn)為，作為全球第9大經(jīng)濟(jì)體，俄羅斯“入世”將為全球貿(mào)易帶來(lái)新的增長(zhǎng)動(dòng)力；而作為俄羅斯最大貿(mào)易伙伴，中國(guó)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作也將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
俄經(jīng)濟(jì)迎來(lái)突破口
俄羅斯1993年申請(qǐng)加入關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(WTO前身)；2011年11月10日，經(jīng)過(guò)18年艱苦談判，俄加入世界貿(mào)易組織工作組一致通過(guò)了俄入世條約最終文本；8月22日，俄在本國(guó)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)入世協(xié)議30天后正式成為世貿(mào)組織成員。
分析認(rèn)為，俄入世將成為其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵突破口，是對(duì)俄近些年經(jīng)濟(jì)成就的極大認(rèn)可，也為全球出口商和投資者提供了重要機(jī)遇。俄將遵從各項(xiàng)WTO規(guī)則，其投資和貿(mào)易活動(dòng)將更加開放，低效的進(jìn)口替代戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼制度也將改善。
世行預(yù)計(jì)，俄中期年均增長(zhǎng)率或?yàn)?.3%，入世后其長(zhǎng)期增速將提高至11%。入世每年為俄帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益將在530億到1770億美元之間。
入世后俄最重要的一項(xiàng)改革就是降低關(guān)稅，將從目前的9.5%逐年遞減，2013年降至7.4%，2014年降至6.9%，2015年降至6.0%。
外國(guó)商品更加通暢地進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)為其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)引入更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，將促使其國(guó)內(nèi)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。此外，俄羅斯還將開放電信和銀行等領(lǐng)域的投資，這將極大地促進(jìn)外商對(duì)俄投資，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)并激勵(lì)本土企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和提高生產(chǎn)率。
自由的商品與服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)交流將為俄羅斯向“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)國(guó)家”轉(zhuǎn)型注入動(dòng)力，其他成員國(guó)降低甚至取消對(duì)進(jìn)口俄羅斯商品的關(guān)稅有助于俄羅斯完成將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)。
中俄合作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
中國(guó)是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴之一。2011年，中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)歷史新高835億美元。俄羅斯的目標(biāo)是2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1000億美元，2020年達(dá)到2000億美元。俄入世后，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加開放，貿(mào)易和投資自由化進(jìn)程加快，有利于促進(jìn)中俄商品進(jìn)出口和中國(guó)企業(yè)對(duì)俄投資的發(fā)展。
俄市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低以及貿(mào)易條件的改善，使中國(guó)商品進(jìn)入俄市場(chǎng)更加方便和快捷，出口成本降低。比如，俄入世后，家電和電子產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅將從15%降至7%到9%，紡織品從9.5%降至7.3%，而新轎車的進(jìn)口關(guān)稅在7年的關(guān)稅保護(hù)期內(nèi)從目前的30%逐步降至15%。此外，入世后俄還將規(guī)范海關(guān)管理，降低報(bào)關(guān)和貨物運(yùn)輸費(fèi)用等；還將進(jìn)一步開放市場(chǎng)，遵循世貿(mào)組織規(guī)則，修改和完善法律法規(guī)，改善投資環(huán)境。
但專家提醒，入世并不意味著俄將完全開放市場(chǎng)和放松管制，中國(guó)企業(yè)應(yīng)趨利避害加強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作。俄羅斯入世后，關(guān)稅下調(diào)的平均幅度不到3%，對(duì)敏感商品還實(shí)行過(guò)渡期保護(hù)，數(shù)十個(gè)戰(zhàn)略行業(yè)也依舊拒絕放開，中國(guó)對(duì)俄的商品出口以及投資均難出現(xiàn)飛躍式發(fā)展。并且，各國(guó)商品和投資進(jìn)入俄羅斯的熱情提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，中國(guó)商品面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力必將增大。
此外，隨著關(guān)稅的降低和市場(chǎng)的開放，俄本國(guó)企業(yè)生存壓力增大，更可能提出反傾銷訴訟請(qǐng)求。尤其是在日常消費(fèi)品、家電、輕工、部分工業(yè)制成品等中國(guó)對(duì)俄出口具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，俄入世后提起反傾銷案的可能性增大。
值得注意的是，俄政府曾屢次強(qiáng)調(diào)，入世后將保留對(duì)關(guān)鍵行業(yè)進(jìn)行國(guó)家支持的權(quán)利。如果降低關(guān)稅導(dǎo)致進(jìn)口劇升并對(duì)本國(guó)企業(yè)帶來(lái)?yè)p害，俄方還可以實(shí)施保護(hù)性措施。不排除俄羅斯暗中出臺(tái)非貿(mào)易壁壘措施的可能性。
美國(guó)企業(yè)憂心忡忡
入世后，俄羅斯市場(chǎng)對(duì)全球其他國(guó)家企業(yè)來(lái)說(shuō)意味著更多的投資機(jī)會(huì)，但是不少美國(guó)企業(yè)卻擔(dān)心自己無(wú)法享受這些機(jī)會(huì)。
路透社的報(bào)道稱，美國(guó)商業(yè)團(tuán)體全國(guó)外貿(mào)協(xié)會(huì)表示，美國(guó)國(guó)會(huì)有望在9月12日通過(guò)改善美國(guó)和俄羅斯貿(mào)易關(guān)系的法案，并警告稱，如果美國(guó)不采取行動(dòng)，俄入世之后，美國(guó)企業(yè)對(duì)俄貿(mào)易會(huì)在與亞洲和歐洲等其他區(qū)域企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。
與一個(gè)加入WTO的國(guó)家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易關(guān)系正常化是一項(xiàng)常規(guī)事務(wù)。但由于擔(dān)心俄打擊政府腐敗的決心等原因，美國(guó)國(guó)會(huì)目前拒絕通過(guò)奧巴馬政府提出的授予俄永久正常貿(mào)易關(guān)系(PNTR)待遇。根據(jù)WTO規(guī)則，任何受惠于永久正常貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家必須對(duì)其他成員國(guó)實(shí)行相同的貿(mào)易規(guī)則，因此是否授予俄羅斯這種待遇對(duì)美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)十分重要。
據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)一些主要的對(duì)俄出口商擔(dān)心，如果美國(guó)國(guó)會(huì)再不采取行動(dòng)，公司對(duì)俄出口業(yè)務(wù)將受到潛在影響，其中包括卡特彼勒公司(caterpillar)、迪爾公司(Deere)和通用電氣(General Electric)等大型企業(yè)。雖然目前俄羅斯表示不會(huì)立即對(duì)美國(guó)企業(yè)采取歧視性關(guān)稅，但是俄羅斯仍有權(quán)這樣做。
WTO總干事帕斯卡爾·拉米表示，他對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)未來(lái)幾周授予俄羅斯永久正常貿(mào)易關(guān)系待遇感到樂(lè)觀，因?yàn)槿绻绹?guó)不這樣做，將很可能會(huì)使美國(guó)企業(yè)處于不利地位。