昨天，除涉密單位外的55家政府機(jī)關(guān)全部公布了2011年的部門(mén)決算情況。記者昨天從市財(cái)政局獲悉，2011年，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出合計(jì)8.64億元，比2011年市級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)下降24.22%。
新增11個(gè)部門(mén)曬決算
市財(cái)政局表示，今年以來(lái)，本市繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)部門(mén)決算信息公開(kāi)工作，一是增加內(nèi)容，在今年報(bào)送市人大常委會(huì)審議的部門(mén)決算中，增加了部門(mén)政府性基金決算情況和行政經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)將市級(jí)政府決算數(shù)據(jù)全部細(xì)化到了“項(xiàng)”級(jí)科目。而且，部門(mén)決算公開(kāi)的內(nèi)容也將由“款”級(jí)科目細(xì)化至“項(xiàng)”級(jí)科目。
二是增加部門(mén)，去年共有44個(gè)市級(jí)部門(mén)公開(kāi)了部門(mén)決算，今年報(bào)送市人大常委會(huì)審議決算報(bào)告的58個(gè)市級(jí)部門(mén)，除涉密單位之外，55個(gè)部門(mén)均按照法定要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，采用“一攬子”公開(kāi)方式，通過(guò)本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公告等形式，將2011年度部門(mén)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)支出情況一并向社會(huì)公開(kāi)。
“三公”單項(xiàng)曬得細(xì)
預(yù)決算數(shù)據(jù)的銜接問(wèn)題一直是近年來(lái)財(cái)政部門(mén)比較頭疼的問(wèn)題之一。針對(duì)這一問(wèn)題，今年北京市在部門(mén)決算公開(kāi)中突破以往對(duì)兩年間決算數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)的做法，主動(dòng)把2011年決算數(shù)據(jù)與2011年預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，更直接地反映出部門(mén)的年度預(yù)算執(zhí)行情況、差距大小一目了然，在滿足公眾知情權(quán)的同時(shí)，很大程度上促進(jìn)了部門(mén)自身嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
今年，在“三公經(jīng)費(fèi)”的公開(kāi)上，北京市不斷采取新的舉措。一是在市級(jí)部門(mén)預(yù)算編報(bào)中，將“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算進(jìn)行單獨(dú)列示，為部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)奠定了良好基礎(chǔ)。二是在2011年“三公經(jīng)費(fèi)”決算公開(kāi)中，完善了“三公經(jīng)費(fèi)”各個(gè)單項(xiàng)的解釋說(shuō)明，將出國(guó)團(tuán)組、人次、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置數(shù)量及保有量等情況一并“晾曬”，不遮不掩。三是一定程度上降低了“三公經(jīng)費(fèi)”發(fā)生額。
“三公”總支出8.64億元
2011年，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出合計(jì)8.64億元，比2011年市級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)下降24.22%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)用1.58億元；公務(wù)接待費(fèi)0.95億元；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6.11億元。降低的主要原因一方面是預(yù)算實(shí)際執(zhí)行中貫徹厲行節(jié)約精神，嚴(yán)格控制相關(guān)費(fèi)用；另一方面是按照中央統(tǒng)一部署，2011年4月北京市開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，治理期間停止更新購(gòu)置公務(wù)用車(chē)。
從公布的一些數(shù)據(jù)看，部門(mén)之間“三公經(jīng)費(fèi)”總額和人均“三公經(jīng)費(fèi)”有所差別。對(duì)此市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“三公經(jīng)費(fèi)”的支出與部門(mén)職責(zé)密切相關(guān)，不能簡(jiǎn)單地以絕對(duì)數(shù)或人均數(shù)來(lái)看。部門(mén)大小、職責(zé)決定了“三公經(jīng)費(fèi)”的支出情況。在計(jì)算“三公經(jīng)費(fèi)”時(shí)，有時(shí)候公眾會(huì)將支出總額除以人數(shù)，然后得出人均“三公”，這樣并不是很科學(xué)。
此外，今年北京市還首次公開(kāi)了2011年市級(jí)行政經(jīng)費(fèi)支出總額。經(jīng)北京市財(cái)政局統(tǒng)計(jì)，2011年，市級(jí)行政經(jīng)費(fèi)支出總額129.9億元。行政經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)與細(xì)化，意味著政府在自身運(yùn)行開(kāi)支方面的費(fèi)用逐步走向全透明。