美國(guó)官方預(yù)算機(jī)構(gòu)發(fā)出迄今為止最嚴(yán)厲警告：如果美國(guó)兩黨無(wú)法有效化解“財(cái)政懸崖”風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)可能面臨“越戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重財(cái)政緊縮”，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)在明年重返衰退，失業(yè)率則可能攀升至9%的危險(xiǎn)水平。
針對(duì)還有幾個(gè)月就要到來(lái)的“財(cái)政懸崖”，美國(guó)官方預(yù)算機(jī)構(gòu)向兩黨發(fā)出了迄今為止最嚴(yán)厲的警告。無(wú)黨派色彩的國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室22日發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，如果美國(guó)兩黨無(wú)法有效化解財(cái)政懸崖風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)可能面臨“越戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重財(cái)政緊縮”，進(jìn)而導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)明年重返衰退，失業(yè)率則可能攀升至9%的危險(xiǎn)水平。如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，也給正在忙于選戰(zhàn)的民主、共和兩黨敲響了警鐘。
明年經(jīng)濟(jì)或萎縮0.5%
22日，美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室發(fā)布了半年報(bào)告，其中再次對(duì)所謂的“財(cái)政懸崖”問(wèn)題提出警告。報(bào)告指出，如果美國(guó)不能采取措施避開(kāi)這一懸崖，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的溫和復(fù)蘇可能被逆轉(zhuǎn)，明年經(jīng)濟(jì)將重回衰退。
根據(jù)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)測(cè)，在比較糟糕的情境下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)明年可能萎縮0.5%，而失業(yè)率則可能升抵9%。
財(cái)政懸崖是指美國(guó)明年年初將迎來(lái)的大規(guī)模財(cái)政緊縮，后者主要來(lái)自?xún)煞矫嬉蛩兀皇遣际舱畷r(shí)期延續(xù)下來(lái)的減稅政策將在今年年底到期，另一個(gè)則是自動(dòng)削減開(kāi)支機(jī)制的生效。據(jù)估計(jì)，兩項(xiàng)累計(jì)將給美國(guó)財(cái)政帶來(lái)數(shù)千乃至上萬(wàn)億美元的影響。
有分析認(rèn)為，如果不能避開(kāi)財(cái)政懸崖，美國(guó)政府將不得不采取自1969年為越戰(zhàn)增稅以來(lái)最嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮。在此背景下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)恐怕也難逃重回衰退的厄運(yùn)。
國(guó)會(huì)預(yù)算辦主任埃爾曼多夫周三表示，如果白宮和國(guó)會(huì)不趕緊想對(duì)策，上述兩項(xiàng)緊縮措施對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響將遠(yuǎn)超預(yù)期。此前，美聯(lián)儲(chǔ)和財(cái)政部的官員也多次就財(cái)政懸崖問(wèn)題發(fā)出警告。
埃爾曼多夫表示，如果兩黨沒(méi)能及時(shí)采取措施，致使美國(guó)“墜崖”，美國(guó)經(jīng)濟(jì)明年上半年將萎縮2.9%，下半年也僅能增長(zhǎng)1.9%。另外，還將有約200萬(wàn)個(gè)工作崗位消失，致使失業(yè)率升至9.1%。
上述預(yù)期比三個(gè)月前更加悲觀。當(dāng)時(shí)，預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)明年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將微弱增長(zhǎng)0.5%。埃爾曼多夫表示，近期全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，國(guó)內(nèi)政治不確定性增加，加上財(cái)政懸崖可能比預(yù)期更加“陡俏”，是令當(dāng)局更加悲觀的原因。
“墜崖”恐難以避免
根據(jù)預(yù)算辦公室的最新報(bào)告，在始于去年10月的2012財(cái)年，美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政赤字將達(dá)到1.1萬(wàn)億美元，為連續(xù)第四年突破萬(wàn)億大關(guān)。報(bào)告預(yù)計(jì)，如果不能躲開(kāi)財(cái)政懸崖，美國(guó)的財(cái)赤將連續(xù)第五年突破1萬(wàn)億美元。
眼下，民主、共和兩黨正忙于選戰(zhàn)，為11月6日的總統(tǒng)大選最后沖刺，這也為財(cái)政懸崖問(wèn)題的解決帶來(lái)了較大障礙。在減稅等關(guān)鍵問(wèn)題上，兩黨的看法存在根本分歧。
美國(guó)國(guó)會(huì)領(lǐng)袖曾表示，可能要到大選之后才會(huì)考慮解決財(cái)政懸崖的問(wèn)題。不過(guò)，到目前為止，還沒(méi)有任何跡象顯示，兩黨會(huì)最終達(dá)成妥協(xié)以避免“墜崖”。
周三預(yù)算辦公室的報(bào)告一出，兩黨再次上演了口水仗，并且依然堅(jiān)守各自的立場(chǎng)不肯讓步。
共和黨總統(tǒng)候選人的發(fā)言人表示，最新的預(yù)算報(bào)告是對(duì)奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)政策的控訴，這些政策造成了美國(guó)負(fù)債累累的現(xiàn)狀，并加重了美國(guó)下一代的負(fù)擔(dān)。而白宮則直指共和黨人“劫貧濟(jì)富”的稅收政策傾向，奧巴馬政府在一份聲明中稱(chēng)，共和黨人是在挾持廣大中產(chǎn)階級(jí)，要求民主黨同意在延長(zhǎng)中產(chǎn)階級(jí)減稅的同時(shí)，也減免富人的稅收。