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收入分配改革應(yīng)明晰路徑和突破點(diǎn)
2012-08-28   作者:記者 史麗/整理  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    據(jù)本報(bào)8月27日報(bào)道,在歷時(shí)八年的爭議后,收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。據(jù)悉,國家發(fā)改委已經(jīng)完成了方案初稿的起草工作,目前正在深入征求部級以上官員的意見。
  對此,網(wǎng)民認(rèn)為,這一消息令人振奮。雖然一個(gè)“收入分配改革方案”歷經(jīng)漫長的八年“抗戰(zhàn)”,但總歸是千呼萬喚始出來了。造成當(dāng)前收入分配改革推行緩慢原因并不少,但困難、阻力和挑戰(zhàn)不應(yīng)成為我們放棄或放緩改革的借口。改革的天然使命之一,就是要直面問題,要敢于迎難而上。
  網(wǎng)民認(rèn)為,收入分配改革應(yīng)盡快明晰路徑和突破點(diǎn)。

  核心在于公平

  網(wǎng)民“毛開云”認(rèn)為,群眾啥都不怕,就怕不公平。有了公平,一切好說好商量;沒有公平,不和諧因素必然暴露無遺。正因如此,群眾對從2004年就啟動的收入分配體制改革總體方案即將出臺充滿期待。收入分配要實(shí)現(xiàn)公平,必須敢于正視制度弊病,破除既得利益群體的阻力,從制度上遏制權(quán)力尋租、壟斷經(jīng)營等行為,構(gòu)建合理的約束、保障機(jī)制,這樣才能推進(jìn)收入分配制度進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革。
  網(wǎng)民趙海均認(rèn)為,收入分配改革不是一般的改革,它直接涉及億萬民眾的切身利益。如果民眾長期無法通過收入分配改革分享經(jīng)濟(jì)高速增長的果實(shí),必然會讓他們失望透頂。這不僅會制約中國消費(fèi)需求的增長,使長期追求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變無法實(shí)現(xiàn),中國永遠(yuǎn)只能做發(fā)達(dá)國家的“加工基地”。如果收入分配問題能早一天進(jìn)入一種合理的狀態(tài),早一天讓老百姓感覺到社會的公平性、公正性,不僅經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐會更快,成本也會更低!

  不能一蹴而就

  網(wǎng)民“阮修星”認(rèn)為,造成當(dāng)前收入分配改革推行緩慢原因并不少。收入分配改革本身是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)過程,對壟斷行業(yè)收入過高問題的解決、灰色收入的控制、加大公共財(cái)政對住房、醫(yī)療、教育、社保等方面的投入,等等問題,從操作層面來說并非一件容易的事情。這不僅需要制定出具有創(chuàng)造性的改革方案,而且更加需要多個(gè)部門的通力合作。此外,收入分配改革一定會觸碰既得利益群體的利益,肯定會遭遇各方面的阻撓。多種因素的疊加,使得收入分配改革任務(wù)變得非常的艱巨,改革不可能一蹴而就。
  網(wǎng)民馬光遠(yuǎn)認(rèn)為,當(dāng)前啟動新一輪的收入分配改革,首先應(yīng)該確立改革的正確路徑和突破點(diǎn)。在目前的語境下,收入分配改革牽涉的利益非常龐雜,的確非一朝一夕所能一蹴而就,更不是某個(gè)部門草擬一個(gè)收入分配改革的方案就可以一勞永逸地解決。本次收入分配改革就其改革的意義而言,絕非為了短期刺激內(nèi)需的救急需要,而是攸關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會和諧之大局,需要大手筆、大智慧和大策略,決不能修修補(bǔ)補(bǔ),小打小鬧。要意識到收入分配改革最終破局,離不開民主法治建設(shè)和政府改革。

  需要迎難而上

  網(wǎng)民“于騫”認(rèn)為,改革的天然使命之一,就是要直面問題難題,要敢于迎難而上,努力攻堅(jiān)克難。在收入分配改革中,形成工資正常增長和最低工資標(biāo)準(zhǔn)定期調(diào)整的機(jī)制,大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例,提高醫(yī)療、養(yǎng)老等社保標(biāo)準(zhǔn),提高國有企業(yè)稅后利潤分享比例,嚴(yán)格國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管薪酬管理以及公務(wù)員津貼補(bǔ)貼管理等,都是涉及不同群體切身利益的難點(diǎn)問題。
  署名章玉貴的博文認(rèn)為,從收入分配體制改革的有關(guān)思路來看,“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”盡管是很好的制度設(shè)計(jì),但無論是規(guī)范公務(wù)員津、補(bǔ)貼制度,還是事業(yè)單位實(shí)施績效工資制度,以及國有企業(yè)工資總額管理,推動工資集體協(xié)商和工資支付保障制度建設(shè),落實(shí)最低工資制度,都有可能觸及既得利益階層的實(shí)際利益。而社會熱望的調(diào)整初次分配,破除企業(yè)進(jìn)入市場壁壘,強(qiáng)化政府在二次分配中的作用,縮減行政開支,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革,實(shí)現(xiàn)在城市就業(yè)農(nóng)民工的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移等等,無一不是系統(tǒng)性和難度極大的改革。迫切需要政府拿出直面自我改革的勇氣,敢于對影響力極大的國企動手術(shù)。

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