在不同消費(fèi)領(lǐng)域，刺激政策的側(cè)重點(diǎn)也將有所不同。記者了解到，商品消費(fèi)領(lǐng)域，重在通過補(bǔ)貼，尋找新的消費(fèi)亮點(diǎn)，形成新的拉動(dòng)消費(fèi)中堅(jiān)力量；服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，則更多需要在供給端擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域；在消費(fèi)方式方面，要采取財(cái)政貼息等方式，鼓勵(lì)發(fā)展信用消費(fèi)，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等消費(fèi)業(yè)態(tài)，以改變消費(fèi)模式，提高消費(fèi)杠桿。
家具建材 以舊換新試點(diǎn)呼聲最大
在北京，一些家具流通企業(yè)已率先開始試點(diǎn)。凡購買新家具的消費(fèi)者均可將舊家具交由賣場回收處理，無論舊家具原價(jià)多少、新舊程度如何，均按新家具成交額的5%折價(jià)抵扣
對一些增長較快的產(chǎn)品出臺有針對性的刺激政策，使亮點(diǎn)消費(fèi)產(chǎn)生帶動(dòng)消費(fèi)增長的效果一直是行之有效和最常用的手段。
自2009年開始，我國政府陸續(xù)推出包括家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，對節(jié)能惠民產(chǎn)品實(shí)行補(bǔ)貼等刺激消費(fèi)的政策。我國的家電和汽車銷售屢創(chuàng)新高，也成為拉動(dòng)消費(fèi)的中堅(jiān)力量。
隨著消費(fèi)刺激政策陸續(xù)到期退出，尋找新的亮點(diǎn)消費(fèi)產(chǎn)品作為下一輪政策支持的重點(diǎn)，成為當(dāng)務(wù)之急。
節(jié)能家電則接了第一棒。今年5月份，國務(wù)院常務(wù)會議研究了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，決定安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器，推廣期限暫定一年。
除了節(jié)能家電外，商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍認(rèn)為，政策應(yīng)引導(dǎo)形成新的消費(fèi)增長點(diǎn)。目前我國家具、建筑及裝潢材料類商品的消費(fèi)增長已顯示出較強(qiáng)的內(nèi)生增長動(dòng)力。有必要針對上述商品出臺相應(yīng)的擴(kuò)大消費(fèi)政策，助推這些商品消費(fèi)的增長，創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
“家具、建筑裝修材料等，增長速度都在25%以上，但是沒有相應(yīng)的政策刺激。”趙萍說，
這些產(chǎn)品去年的銷售增速雖然有所回落，今年增速也不是很高，但是其在社會零售品消費(fèi)中是排名前三的，這些產(chǎn)品如能獲得政策重點(diǎn)支持，發(fā)展空間無疑會更加廣闊。
2012年，全國將新開工建設(shè)保障房700萬套，其中的400萬套將會在年底建成。與商品房不同，保障房的入住率幾乎是100%，保障房的建設(shè)將為家具類商品消費(fèi)提供穩(wěn)定的需求支撐。此外，尚未限購的二三線城市住房的剛性需求也將帶動(dòng)家具、建筑及裝潢材料消費(fèi)規(guī)模增長潛力的逐步釋放。限購政策影響較大的一線城市，繼汽車、家電類產(chǎn)品升級換代之后，家具類商品的消費(fèi)可能成為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的重要載體。
據(jù)專家預(yù)計(jì)，2012年家具、建筑及裝潢材料消費(fèi)增長將達(dá)到或近30%，成為消費(fèi)增長的重要亮點(diǎn)。
家具以舊換新和建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)擴(kuò)大成為呼聲較大的政策。北京市商委在2012年的工作會議上明確，為了健全促消費(fèi)長效機(jī)制，今年將探索開展家具以舊換新等各項(xiàng)惠民工程。北京市商務(wù)委主任盧彥也在7月份對媒體表示，北京市“家具以舊換新”政策將于近期正式公布。
事實(shí)上，在北京，一些家具流通企業(yè)，如居然之家等已經(jīng)率先開始試點(diǎn)。具體操作是，凡購買新家具的消費(fèi)者均可將舊家具交由賣場回收處理，無論舊家具原價(jià)多少、新舊程度如何，均將按新家具成交額的5%折價(jià)抵扣。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，家具以舊換新的政策，現(xiàn)在地方商務(wù)部門在做試點(diǎn)和推進(jìn)，商務(wù)部對此持積極的支持態(tài)度，“試點(diǎn)總是要有一個(gè)過程，試點(diǎn)好的話，要加以總結(jié)，如果可以的話就在全國推廣。”
東興證券的一份研究報(bào)告指出，如果僅在北京市推行家具以舊換新政策，則對整體家具消費(fèi)的拉動(dòng)作用小于0.5%；如果在全國范圍內(nèi)推行，根據(jù)家電以舊換新的經(jīng)驗(yàn)，將能額外拉動(dòng)約15%的終端消費(fèi)，家具內(nèi)銷增長率將能達(dá)到35%。
服務(wù)消費(fèi) 應(yīng)該出臺更具體的政策
今年政府工作報(bào)告已提到，要大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)文化、旅游、健身等消費(fèi)，落實(shí)好帶薪休假制度
在商品消費(fèi)以外，市場對服務(wù)消費(fèi)的關(guān)注也更多了起來，服務(wù)消費(fèi)所占的比重日益增大。
“其實(shí)消費(fèi)增長是否具有可持續(xù)性和消費(fèi)的短板有直接的關(guān)系。消費(fèi)增長也是符合木桶理論的。如果有一個(gè)短板，占比又很高，增長速度卻很慢的話，總消費(fèi)肯定是被拖累的�！壁w萍說，即便在短期內(nèi)出臺一些政策支持某些商品消費(fèi)，但是總消費(fèi)增長是很難持續(xù)的。這個(gè)短板就是服務(wù)消費(fèi)。
目前我國的服務(wù)消費(fèi)增速?zèng)]有商品消費(fèi)增長得這么快，服務(wù)消費(fèi)受到了供給瓶頸的制約，居民生活服務(wù)業(yè)，比如家政、養(yǎng)老、休閑、文化、健身等服務(wù)供給還是呈現(xiàn)出供給不足的局面。此外，服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格偏高，百姓消費(fèi)也受到了高價(jià)格的抑制。
據(jù)了解，目前我國的服務(wù)消費(fèi)增長僅在一位數(shù)，而商品消費(fèi)則在兩位數(shù)。今年消費(fèi)增速在13%左右的低位，但即便是這樣的增幅也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于服務(wù)消費(fèi)的增長速度。
“因此，我認(rèn)為，擴(kuò)大消費(fèi)的刺激政策不能只盯著商品，也應(yīng)該擴(kuò)大到服務(wù)領(lǐng)域。政策要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化中后期和城市化高峰期的特點(diǎn)，適時(shí)將家政、養(yǎng)老、教育、保健、大眾餐飲等服務(wù)消費(fèi)納入到政策支持范圍，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)從工業(yè)化中后期步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從注重經(jīng)濟(jì)增長，向兼顧穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生等多個(gè)目標(biāo)方向轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)服務(wù)消費(fèi)快速增長。”趙萍說。
趙萍認(rèn)為，對服務(wù)消費(fèi)更應(yīng)該出臺實(shí)實(shí)在在的政策，不能只是導(dǎo)向性的、指導(dǎo)性的政策，應(yīng)該有更具體的政策，比如對購買服務(wù)除了補(bǔ)貼之外，可以探討其他方面的支持政策。更重要的是突破服務(wù)瓶頸，也就是在供給端大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，讓行業(yè)盡快成長起來，為消費(fèi)者提供充裕的服務(wù)。
今年的政府工作報(bào)告已經(jīng)提到，要大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)文化、旅游、健身等消費(fèi)，落實(shí)好帶薪休假制度。
記者了解到，由國家發(fā)改委牽頭的《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》也已制定完畢。規(guī)劃要求，將現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、旅游業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域放到更加突出的戰(zhàn)略位置，把強(qiáng)化服務(wù)業(yè)工作作為主要推動(dòng)力。目標(biāo)到2015年，服務(wù)業(yè)占GDP的比重由2010年的43.1%提高至47.1%。
信用網(wǎng)絡(luò)消費(fèi) 刷卡費(fèi)率降低將成現(xiàn)實(shí)
新的銀行卡商戶POS收單手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整也將下調(diào)。商務(wù)部原副部長、中國商業(yè)聯(lián)合會會長張志剛透露，降低刷卡費(fèi)率的措施已經(jīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)，很快將實(shí)施
除了針對產(chǎn)品和服務(wù)的刺激政策外，在引導(dǎo)消費(fèi)方式方面出臺相應(yīng)的刺激政策也有利于提高消費(fèi)總量，其中，最典型的就是信用消費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。
內(nèi)貿(mào)“十二五”規(guī)劃中明確提到，要引導(dǎo)新型消費(fèi)方式，鼓勵(lì)發(fā)展信用消費(fèi)，支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大信用銷售規(guī)模；積極發(fā)展租賃消費(fèi)，大力培育汽車租賃市場；積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等消費(fèi)業(yè)態(tài)。
商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國電子商務(wù)交易額達(dá)到5.88萬億元，相當(dāng)于當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.5%。截至2011年年底，中國網(wǎng)絡(luò)購物用戶達(dá)到1.19億人，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用使用率達(dá)到37.8%，網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)到7825.6億元，同比增長53.7%，網(wǎng)絡(luò)零售總額占社會消費(fèi)零售總額比重達(dá)到4.32%。
在信用消費(fèi)方面，目前我國信用卡持有人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2.85萬億人，2011年我國的信用卡消費(fèi)額達(dá)到4.1萬億元，占社會消費(fèi)零售總額的22.6%，而發(fā)達(dá)國家的信用消費(fèi)占到消費(fèi)總額的2/3以上。
“信用消費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)規(guī)模已經(jīng)大到足以影響消費(fèi)總量的份額�！壁w萍說，對這些增速比較快的消費(fèi)方式也應(yīng)該考慮出臺相應(yīng)的政策，“比如信用消費(fèi)的貼息問題，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的消費(fèi)者權(quán)益保障和管理的規(guī)范性問題，都可以出臺一些政策，使消費(fèi)的成本更低，消費(fèi)的安全性和便利性更高�！�
東吳證券宏觀分析師強(qiáng)琪菁也認(rèn)為，對信用消費(fèi)貼息，特別是支持信用卡消費(fèi)，可以助推消費(fèi)增長，“具體看，短期刺激政策應(yīng)考慮消費(fèi)信貸刺激政策，對信用消費(fèi)給予財(cái)政貼息。以改變消費(fèi)模式，提高消費(fèi)杠桿�！�
記者還了解到，新的銀行卡商戶POS收單手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整也將下調(diào)。商務(wù)部原副部長、中國商業(yè)聯(lián)合會會長張志剛透露，降低刷卡費(fèi)率的措施已經(jīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)，很快將實(shí)施。