中國經(jīng)濟(jì)這駕疾馳30年的馬車雖然取得了巨大成就,但其結(jié)構(gòu)長期不合理的矛盾日益突出,表現(xiàn)在內(nèi)需與外需、投資與消費失衡;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩;城鎮(zhèn)化、中西部地區(qū)發(fā)展滯后;資源消耗偏高,環(huán)境壓力加大等。專家指出,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)大調(diào)整時期,無論發(fā)達(dá)國家還是新興經(jīng)濟(jì)體都希望通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,中國也要抓住這次機(jī)遇,完成自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級。
內(nèi)外夾擊必須轉(zhuǎn)型
中國經(jīng)濟(jì)正面臨著雙重壓力!皩χ袊,當(dāng)前受到了內(nèi)外夾擊,如果不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,未來就沒有出路!眹倚畔⒅行慕(jīng)濟(jì)預(yù)測部世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員張茉楠在接受本報記者采訪時說,從外部看,美國、歐洲等國家提出制造業(yè)回歸。美國以往靠發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè),但在金融危機(jī)后,奧巴馬提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略,最近還采取了很多措施,包括政策支持、資本回流等,這對中國制造業(yè)形成了競爭壓力,中國若不盡快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級,很快就會被邊緣化,被淘汰。
張茉楠指出,目前中國低端制造業(yè)也很難維持,因為中國的勞動力和原材料成本優(yōu)勢越來越低,越南等發(fā)展中國家也在發(fā)展制造業(yè),對中國形成了一定競爭壓力。高端制造業(yè)有發(fā)達(dá)國家堵截、低端制造業(yè)有發(fā)展中國家追擊,在此環(huán)境下,中國必須轉(zhuǎn)型升級才能找到出路。
從國內(nèi)看,也有諸多因素逼迫盡快轉(zhuǎn)型升級。張茉楠認(rèn)為,當(dāng)前國內(nèi)面臨人口紅利減少、要素成本上升、競爭力落后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題,若想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,就必須盡快轉(zhuǎn)型升級。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念早已提出,“十二五”規(guī)劃將其內(nèi)涵進(jìn)一步豐富,博鰲亞洲論壇國際咨詢委員會委員龍永圖分析說,這些轉(zhuǎn)變歸納起來可以有以下幾方面:經(jīng)濟(jì)的增長從更注重數(shù)量向更注重質(zhì)量方向的轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)從以制造業(yè)為主向以制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)共同發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)增長的動力從過去主要依靠投資和出口到依靠投資、出口和內(nèi)需,而且以內(nèi)需為主導(dǎo)的這樣一個經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前是轉(zhuǎn)型良好機(jī)遇
沒有壓力就沒有動力。每次經(jīng)濟(jì)艱難之時,都是改革自身問題實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵時期。瑞信董事總經(jīng)理、亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬稱,中國經(jīng)濟(jì)大約每隔10年,會有一次體制上的遞變,一次結(jié)構(gòu)性改革,令經(jīng)濟(jì)破繭而出。
張茉楠認(rèn)為,全球都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大家都在變,這其中就蘊(yùn)涵有機(jī)會,誰轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)得快誰就能趕上新一趟世界經(jīng)濟(jì)列車。中國企業(yè)若不加快創(chuàng)新、研發(fā),加快產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型,肯定就沒有出路了。
中國國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長、研究員巴曙松表示,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,為經(jīng)濟(jì)增長培育新的增長動力是當(dāng)務(wù)之急。在外部市場動蕩的環(huán)境下,要重點拓展內(nèi)需,完善社會保障體系等,將社會資金更多引入到實體經(jīng)濟(jì)中,放松一些門檻較高行業(yè)的準(zhǔn)入管制,為經(jīng)濟(jì)增長培育新的增長點。
重點要提升產(chǎn)業(yè)鏈
下一步應(yīng)如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級?國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴提出應(yīng)從八個方面來應(yīng)對:第一,堅持?jǐn)U大內(nèi)需。第二,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第三,提升科技創(chuàng)新能力。第四,積極推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第五,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。第六,實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。第七,調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。第八,堅定不移地推進(jìn)改革。
對于人們常常提到的擴(kuò)大內(nèi)需,有專家提出不同意見。張茉楠認(rèn)為,中國需求不能成為拉動世界經(jīng)濟(jì)的引擎。目前中國制造業(yè)還沒有很大的優(yōu)勢,國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,靠消費拉動世界經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國家給我們設(shè)下的一個陷阱。必須制造業(yè)和內(nèi)需雙輪驅(qū)動。一個輪子是制造業(yè),要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新,打下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的基礎(chǔ),提高整個國家的產(chǎn)業(yè)核心競爭力。另一個輪子是擴(kuò)大內(nèi)需,但做到這一點需要從國富到民富,藏富于民,讓百姓有錢花。
“一味轉(zhuǎn)向消費,整個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)會出現(xiàn)風(fēng)險”,張茉楠提醒說,西方是高福利國家,敢消費。我們?nèi)暨^于激進(jìn)談消費,有透支未來經(jīng)濟(jì)增長的可能。轉(zhuǎn)型要沿著產(chǎn)業(yè)鏈往上走,不要偏重消費。