近日，公安部修訂發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用的規(guī)定》，規(guī)定對(duì)多種交通違法行為提高了處罰的標(biāo)準(zhǔn)和積分值，積分項(xiàng)由原來(lái)的38項(xiàng)增至現(xiàn)在的52項(xiàng)。在這樣一個(gè)新的規(guī)定當(dāng)中，哪些變化和我們有關(guān)系？哪些變化值得我們關(guān)注？對(duì)于這些新的變化，對(duì)這些交通管理者來(lái)說(shuō)，又意味著什么？我們的公共政策應(yīng)該如何來(lái)應(yīng)對(duì)？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和特邀評(píng)論員汽車行業(yè)專家藍(lán)河、著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員張鴻共同評(píng)論。
新交規(guī)的哪些變化和我們有關(guān)系？哪些變化值得我們關(guān)注？這些新的變化意味著什么？
日前，公安部新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》新規(guī)定對(duì)多種交通違法行為提高了處罰標(biāo)準(zhǔn)和積分分值，積分項(xiàng)目由38項(xiàng)增至52項(xiàng)，除關(guān)于校車駕駛?cè)斯芾淼膬?nèi)容外，其他規(guī)定將與2013年1月1起實(shí)行，新規(guī)發(fā)布后，部分一次記6分違法行為有駕駛機(jī)動(dòng)車、違反道路交通信號(hào)燈通行的、連續(xù)駕駛中型以上載客汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛以外的機(jī)動(dòng)車超過(guò)4小時(shí)未停車休息或者停車休息的時(shí)間少于20分鐘的。
連續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車不按照規(guī)定避讓校車的。
部分一次記12分：
違法行為有飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的、駕駛營(yíng)運(yùn)客車在高速公路車道內(nèi)停車的。
連續(xù)駕駛中型以上載客汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛超過(guò)4小時(shí)未停車休息或停車休息時(shí)間少于20分鐘的。
上道路形勢(shì)的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的。
李江平（公安部交管局副局長(zhǎng)）：那么你不按規(guī)定安裝號(hào)牌，甚至不懸掛號(hào)牌，或者故意污損和遮擋號(hào)牌的，那么就是一種嚴(yán)重的交通違法行為。你就是一種故意的行為。對(duì)于這種故意的交通違法，我們特別是這種交通違法，可能引發(fā)的嚴(yán)重的交通后果。那么我們采取一種嚴(yán)厲的打擊措施。
新規(guī)中完善了駕駛員考試制度，同時(shí)規(guī)定對(duì)三年以下駕駛齡的駕駛?cè)税l(fā)生交通死亡事故的，倒查考試發(fā)證民警的責(zé)任。新取得大型客車，中型客車、牽引車的駕駛?cè)伺c第一次領(lǐng)取駕駛證的駕駛?cè)�，駕車上高速公路時(shí)，必須由持相應(yīng)或者更高車型駕駛證三年以上的駕駛?cè)伺阃４送�，針�?duì)近年來(lái)暴露出的吸毒后駕駛機(jī)動(dòng)車問(wèn)題，對(duì)吸毒人員申請(qǐng)駕駛證或者駕駛機(jī)動(dòng)車采取零容忍的測(cè)試，嚴(yán)格限制吸毒人員申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。這一點(diǎn)正式考慮到去年修訂的《道路交通安全法》，將酒駕入行后，全國(guó)各地醉酒駕駛明顯減少四到八成。
藍(lán)河：從新手上路就開始進(jìn)行嚴(yán)厲的管制
�。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員）
這次交規(guī)的調(diào)整有幾個(gè)出發(fā)點(diǎn)：一個(gè)是現(xiàn)在駕駛員的數(shù)量增加的非常快，在這種狀況下，我們需要有一些更清晰的管理思路，包括對(duì)很多以前的違章行為進(jìn)行了嚴(yán)格的細(xì)化。比如說(shuō)原來(lái)只罰款不扣分，但是有錢人不拿這個(gè)錢當(dāng)回事，那么這就會(huì)影響到整個(gè)交通的秩序。所以現(xiàn)在我們是這么一種思路，就是你不把別人的生命看得那么重。那么你的駕駛生命就會(huì)縮短，我們對(duì)你的處罰就會(huì)加重。一旦你有違章的時(shí)候，很可能你的駕駛生命從此就結(jié)束了。比如遮擋號(hào)牌，你明明知道這是違章的也要去做，這是主觀上故意�；蛘哒f(shuō)你就是想去違章，你才會(huì)遮擋。
再有，實(shí)際上我們初次領(lǐng)本的時(shí)間，在駕駛照上會(huì)顯示出來(lái)。那么為什么要這樣的管理？很多這樣的新上路的司機(jī)會(huì)有一種僥幸心理，就是說(shuō)我是新上路的。我們可以看，在馬路上被違章被警察攔下來(lái)的，在那跟警察反復(fù)矯情的，多數(shù)是新手。所以這一次的出發(fā)點(diǎn)不是說(shuō)我們加重對(duì)新手的處罰，而是從新手一開始上路就應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行交規(guī)。如果說(shuō)我們對(duì)一開始的行為不做嚴(yán)厲的管制，那么很可能到后來(lái)就會(huì)發(fā)展成一個(gè)習(xí)慣。就像我們說(shuō)小洞不補(bǔ)，大點(diǎn)就漏風(fēng)了。
張鴻：新交規(guī)對(duì)新手更嚴(yán)苛
�。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
新交規(guī)有針對(duì)性，比如過(guò)去醉駕是扣12分，現(xiàn)在改成了只要喝一口查出來(lái)，12分就沒了。從09年我們開始嚴(yán)厲管醉駕以后，因?yàn)樽眈{導(dǎo)致的交通安全事故開始大面積的降低。所以酒駕現(xiàn)在管制嚴(yán)厲，喝酒的幾乎就是不太敢開車了。還有一個(gè)，有一些車，尤其是一些豪車，比如奔馳、寶馬在自己的車牌上弄一個(gè)光盤，其實(shí)他遮住那個(gè)號(hào)牌，不僅僅是少交那一點(diǎn)罰款，而是他如果出了什么事的話，他就跑掉了。
關(guān)于實(shí)習(xí)期，其實(shí)如果拿本的那一年都沒有怎么開車，第二年還是實(shí)習(xí)期的水平，這個(gè)應(yīng)該怎么管理？這個(gè)確實(shí)實(shí)行起來(lái)挺難，但是對(duì)新手的嚴(yán)格管理。比如第一年12分就吊銷你的駕照，這個(gè)我們最初發(fā)白本時(shí)候的寬容是完全相反的。那個(gè)時(shí)候我們會(huì)對(duì)新手寬容一點(diǎn)，少罰你一點(diǎn)。但是現(xiàn)在我們反過(guò)來(lái)，因?yàn)樾率诛L(fēng)險(xiǎn)更大。所以我們對(duì)新手更嚴(yán)苛一些。
張鴻：新交規(guī)有針對(duì)性 執(zhí)行起來(lái)有難度
�。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
按說(shuō)今年高速公路的假期免費(fèi)造成開車上路的人很多，那么交通事故的機(jī)率也就越多。但是這一次我發(fā)現(xiàn)一個(gè)特點(diǎn)，就是雖然我們?cè)诮煌ㄊ鹿十?dāng)中有這么多群死群傷。但是總體的比例跟去年相比，是在下降的。那么這個(gè)下降有幾個(gè)原因，一個(gè)是我們的管理部門做了大量的準(zhǔn)備工作，做了很多的預(yù)案工作，還有一個(gè)因素就是，這次長(zhǎng)假讓很多人認(rèn)為，高速公路并不高速，因?yàn)樗斐闪撕芏嗟膿矶拢哉f(shuō)速度是殺手。
這次的新交規(guī)是有針對(duì)性的，公安部在總結(jié)這幾年一系列交通安全事故的時(shí)候會(huì)提到，大型的客貨車出事的概率，就是造成群死、群傷，死亡的人數(shù)會(huì)很多。公共交通如果和城市交通相比，公共交通造成死亡的人數(shù)是城市交通的3倍。如果在城市里出12起事故，才能死一個(gè)人，那在公路上，高速公路上出5起事故就會(huì)死一個(gè)人。所以這一次有一條是直接扣12分的，就是如果你開大型的客貨車、客車。當(dāng)然還有一些易燃易爆的這種車，四個(gè)小時(shí)沒休息�；蛘咝菹⒁淮螘r(shí)間不超過(guò)20分鐘，12分就沒了。城里也有這個(gè)要求。但是問(wèn)題是，執(zhí)行起來(lái)怎么辦？比如歐洲一些國(guó)家，開車的司機(jī)會(huì)有一個(gè)卡，或者會(huì)有一個(gè)探頭，司機(jī)刷卡上崗，超過(guò)兩個(gè)小時(shí)如果不換司機(jī)，那就完蛋了。說(shuō)明他們認(rèn)為兩個(gè)小時(shí)到了司機(jī)該休息的極限，而我們，除了早中晚高峰，出事時(shí)間最多的是凌晨零點(diǎn)到一點(diǎn)，因?yàn)楹芏嗳怂�，很多開大貨車、大客車的司機(jī)是在睡眠狀態(tài)中開的車。
藍(lán)河：不僅要嚴(yán)格執(zhí)法 還要有人性化的管理
�。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員）
其實(shí)新交規(guī)實(shí)施的結(jié)點(diǎn)應(yīng)該是在明年的1月1日開始，在這個(gè)期間，我們的管理部門不是把處罰的力度加大就結(jié)束了，其實(shí)更多的我們應(yīng)該是嚴(yán)格執(zhí)法，還有人性化的管理。那么人性化的管理包括什么？就是道路的標(biāo)牌要更合理化，更人性化。比如我們現(xiàn)在在一個(gè)路口出去，有三次提醒。但是這三次提醒的時(shí)間，它距離路口的距離要做新的調(diào)整，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在一個(gè)車的數(shù)量增加了，還有一個(gè)是車速在變化，我們不能用一個(gè)30公里的速度去衡量該不該出口。其實(shí)我們經(jīng)常可以看到這種現(xiàn)象，到了路口有人突然踩一腳急剎車，或者已經(jīng)來(lái)不及剎車就過(guò)去再掉頭。所以在這一點(diǎn)上，我想這對(duì)我們的管理部門也提出了更高的要求。
張鴻：要加強(qiáng)公眾的汽車安全意識(shí)
�。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
我們要加強(qiáng)我們自己的認(rèn)識(shí)，我們要知道道路交通安全到底是一個(gè)多嚴(yán)重的問(wèn)題。剛才我們不斷地在提，長(zhǎng)假期間794人因?yàn)榻煌ㄊ鹿仕劳隽�。但是我們�(nèi)绻溃热ツ晗陆盗?6％，去年長(zhǎng)假期間死亡了1481人。去年七年長(zhǎng)假，平均一天死亡211人，這是一個(gè)特別可怕的數(shù)字。我們?nèi)ツ暌驗(yàn)榻煌ㄊ鹿拾踩傮w死亡的是62000人。365天除下來(lái)，一天是死170人，24小時(shí)算下來(lái)，一個(gè)小時(shí)死7個(gè)人，咱們節(jié)目做了半個(gè)小時(shí)，有3.5個(gè)人因?yàn)榻煌ò踩チ松Ｋ晕姨貏e不能理解的是，很多人開車不系安全帶，或者帶著孩子不給孩子弄安全座椅，我甚至在加油站的時(shí)候，看到后邊的車把孩子放在副駕駛上，也不系安全帶。我們中國(guó)已經(jīng)成了汽車大國(guó)。但是汽車的安全意識(shí)，包括在汽車的文化方面，我們確實(shí)還離大國(guó)很遠(yuǎn)。
藍(lán)河：更重要的是執(zhí)法的嚴(yán)苛
（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員）
法規(guī)應(yīng)該越來(lái)越嚴(yán)苛，更重要的是執(zhí)法的嚴(yán)苛。開車上路，就像手拖生死符，腳踏鬼門關(guān)。這個(gè)時(shí)候安全意識(shí)必須擺在第一位，同時(shí)還要有良好的車德，才能夠保證我們的安全，保證我們行駛的秩序。。
張鴻：要嚴(yán)格執(zhí)法 細(xì)化法律法規(guī)
（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
這帶給我們的最大的啟示就是說(shuō)，一嚴(yán)格執(zhí)法，越細(xì)化執(zhí)行起來(lái)越容易。大家越容易去遵守，比粗放管理要合理得多。第二，從駕校開始，就應(yīng)該加強(qiáng)車的教育。讓全民全體的素質(zhì)提高……