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美商務部終裁中國產(chǎn)晶體硅光伏電池存在傾銷和補貼行為
2012-10-11   作者:陽建 王宗凱  來源:新華網(wǎng)
 
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    美國商務部10日作出終裁,認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為,這基本為美國針對此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼關稅(“雙反”)掃清了道路。
    美國商務部當天最終裁定,中國晶體硅光伏電池及組件的生產(chǎn)商或出口商在美國銷售此類產(chǎn)品時存在傾銷行為,傾銷幅度為18.32%至249.96%。同時,還裁定中國輸美的此類產(chǎn)品接受了14.78%至15.97%不等的補貼。
    根據(jù)這一終裁結果,傾銷幅度從今年5月份初裁的最低31.14%下調至18.32%,最高幅度不變;補貼幅度則大大高于初裁的2.9%至4.73%。
    根據(jù)美國商務部公布的數(shù)據(jù),2011年美國從中國進口了價值約為31億美元的晶體硅光伏電池及組件。
    美國智庫人士與相關行業(yè)協(xié)會多次警告,美國通過征收“雙反”關稅來保護本土企業(yè),將付出沉重代價。美國廉價太陽能聯(lián)合會估算,若美方對來自中國的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關稅,將在未來3年內損失5萬個工作崗位。
    這是今年以來美國對中國發(fā)起的又一項貿易救濟行動,此前美國方面連續(xù)對中國產(chǎn)品發(fā)起“雙反”和“337調查”。中國商務部多次表示,希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾,共同維護自由、開放、公正的國際貿易環(huán)境,以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。

    對從中國進口太陽能板與太陽能電池產(chǎn)品征收34%至47%重稅

    按照美國貿易救濟程序,除美國商務部外,這一結果還需美國國際貿易委員會作出終裁。根據(jù)日程,美國國際貿易委員會定于一個多月后的11月23日左右作出終裁。如果美國國際貿易委員會也作出肯定性終裁,美國就會要求海關對中國的相關光伏產(chǎn)品產(chǎn)品征收高額的"雙反"關稅。對大多數(shù)中國光伏產(chǎn)品制造商來說,今天凌晨美國做出的這個終裁結果,要比今年早些時候宣布的初步判決更為嚴厲。美國對中國光伏產(chǎn)品做出這樣一個嚴厲的"雙反"終裁結果,將對本就處在寒冬中的中國光伏產(chǎn)業(yè)造成很大的影響。

    美已對中國太陽能板設最終反傾銷反補貼稅率

    據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,路透社最新報道,美國商務部已就數(shù)十億美元的中國太陽能板設定了最終反傾銷稅率和最終反補貼稅率。其中,無錫尚德面臨31.73%的反傾銷稅率和14.78%的反補貼稅率,天合光能面臨18.32%的反傾銷稅率和15.97%的反補貼稅率。

    歐盟公布對華光伏反傾銷調查名單   

    歐盟近日公布反傾銷立案的中國應訴光伏企業(yè)名單。此次抽樣調查企業(yè)總共134家,約占歐盟進口中國光伏產(chǎn)品80%,其中6家為強制應訴企業(yè),包括英利、尚德、賽維、錦州陽光、晶澳和旺能光電。
    據(jù)悉,歐盟將對每一家抽樣出口企業(yè)分別計算傾銷幅度及關稅稅率。為了確定其余128家被調查的出口企業(yè)的反傾銷稅率,抽樣選中的6家出口企業(yè)將按照No 1225/2009條例第九條來計算加權平均反傾銷率。國內光伏企業(yè)普遍認為,調查并不可怕,關鍵看定的稅率,“如果在20%以內,尚可承受”。參照之前美國“雙反”慣例,強制應訴企業(yè)確定的稅率具有一定參考性,且略低于其他應訴企業(yè)。

    六中企強制應訴歐光伏反傾銷

    昨天,歐盟公布了對華光伏反傾銷調查的中國應訴企業(yè)名單,抽樣調查企業(yè)總共134家,其中英利、尚德、賽維、錦州陽光、晶澳和旺能光電6家為強制應訴企業(yè)。
    此次抽樣調查企業(yè)包括電池、硅片、組件等類型企業(yè),其中6家組件出口企業(yè)占所有被調查出口企業(yè)組件出口總量的26%;4家電池片出口企業(yè)占被調查企業(yè)電池出口總量的59%;2家硅片出口企業(yè)占被調查企業(yè)硅片出口總量的79%。根據(jù)慣例,強制應訴企業(yè)將獲得單獨關稅稅率,15個月后這一反傾銷調查將進行終裁。

    ——評:反制有可能導致雙輸局面

    廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示,其實我們反制的手段是存在的,比如對多晶硅產(chǎn)品進行調查,這是一個反制,當然還可以再找其他東西,但這些反制的結果很可能是一個雙輸?shù)慕Y果,其實美國人也明白這個道理,凡是這種貿易壁壘都是一個雙輸?shù)木置妫簿褪钦f咱們即使說在反制手段上面取得一定的效果,贏得的東西也不多。

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