“我無話可說！”皇明太陽能董事長黃鳴將首批入圍“太陽能惠民工程”的企業(yè)名單重重地摔在茶幾上。在這份名單上，皇明太陽能有2個(gè)型號(hào)入圍，同時(shí)入圍的共有20家企業(yè)，除了日出東方(0603366)，其他企業(yè)都只有寥寥幾個(gè)型號(hào)，最多20多個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品入圍。但日出東方，有共計(jì)160個(gè)產(chǎn)品型號(hào)的產(chǎn)品入圍。
“無話可說”的黃鳴最終還是決定站出來說話：“江蘇省質(zhì)檢院是怎樣在短短幾天內(nèi)拿出上百份檢測報(bào)告的？這在技術(shù)上和程序上幾乎無法實(shí)現(xiàn)。我們嚴(yán)重質(zhì)疑檢測報(bào)告的真實(shí)性�！�10月15日，皇明公司在山東德州召開記者會(huì)，針對(duì)上市公司日出東方節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能家用熱水器推廣工程第一批申報(bào)檢測報(bào)告的真實(shí)性。
瘋狂的檢測報(bào)告
“在短短幾天內(nèi)拿出100多份檢測報(bào)告是根本不可能的事情�！被拭鞴炯夹g(shù)總監(jiān)張立峰說，眾多太陽能熱水器企業(yè)得知開始太陽能熱水器申報(bào)節(jié)能惠民工程的消息源自在6月1日的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程網(wǎng)。通知要求申請(qǐng)加入“惠民工程”的企業(yè)需于6月4日向有關(guān)部門提交相關(guān)報(bào)告。
從下發(fā)通知到申報(bào)材料，前后只有4天時(shí)間，其中還包括一個(gè)雙休周末。緊迫的時(shí)間壓力讓皇明和其他為數(shù)眾多的太陽能企業(yè)措手不及。根據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效太陽能熱水器推廣實(shí)施細(xì)則》要求，推廣產(chǎn)品需要滿足符合國家標(biāo)準(zhǔn)《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》的要求、近三年內(nèi)國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中該品牌太陽能熱水器無不合格等要求，而其中“通過國家認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)產(chǎn)品性能和能效檢測”是必不可少的要求之一。
中新網(wǎng)能源頻道了解到，目前我國有北京和武漢兩個(gè)國家級(jí)太陽能熱水器檢測中心，在山東、江蘇、浙江、云南等部分太陽能大省的檢測院也有省級(jí)檢測中心，出具的檢測報(bào)告也得到國家承認(rèn)。
和家電下鄉(xiāng)等政策推廣時(shí)200多家太陽能熱水器企業(yè)“爭搶”份額時(shí)的情況不同，第一批分食40億“太陽能惠民工程”“大蛋糕”的企業(yè)只有20家。“很多企業(yè)根本沒反應(yīng)過來，周五下發(fā)通知，過了周末，周一就要提交材料，就算企業(yè)反映過來，也很難采取措施應(yīng)對(duì)�！睆埩⒎逭f。
“測試能效系數(shù)和產(chǎn)品型式檢驗(yàn)檢測周期至少是5-7天，正常需要10天左右�！睆埩⒎逭f。但是，江蘇檢測院一下出具300多份檢測報(bào)告，日出東方出具100份檢測報(bào)告，這讓皇明感到匪夷所思。
“如果說在能耗標(biāo)準(zhǔn)頒布后，企業(yè)有產(chǎn)品上市，嘗試著做幾款產(chǎn)品的檢測是有可能的，我相信其他入圍第一批名單的企業(yè)也會(huì)有類似經(jīng)歷，但能拿上百款產(chǎn)品提前做檢測，這種‘未卜先知’在常理上是說不通的。所以，我們強(qiáng)烈質(zhì)疑！”黃鳴說。
依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19141-2011《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》，能效檢測依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB26969-2011《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級(jí)》。一份能效檢測報(bào)告，包含型式檢驗(yàn)報(bào)告在內(nèi)，在連續(xù)滿足試驗(yàn)條件，且不考慮熱水系統(tǒng)進(jìn)行不同檢測項(xiàng)目所必需的測試儀器設(shè)備安裝、被測樣品充放水、整機(jī)移動(dòng)等的時(shí)間損耗的前提下，至少需要5-7天時(shí)間，正常需要10天左右。
擺不開的質(zhì)檢院屋頂
據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，全國最大最具權(quán)威的北京檢測中心在啟用新檢測基地之前，同時(shí)能夠檢測太陽能熱水器的能力只有40幾臺(tái)，檢測周期是1周。“目前國內(nèi)檢測中心也不具備同時(shí)檢測那么多臺(tái)太陽能熱水器的能力，出具檢測報(bào)告的相關(guān)工作人員也需要有相應(yīng)的資質(zhì)�！睆埩⒎逭f。
“第一批皇明只有兩個(gè)型號(hào)產(chǎn)品入圍，是因?yàn)槲覀冎坝袃蓚�(gè)型號(hào)的產(chǎn)品進(jìn)行過能耗檢測，各項(xiàng)指標(biāo)都符合要求，通過檢測中心轉(zhuǎn)化了兩份報(bào)告。”黃鳴說，如果沒有之前做過相關(guān)檢測的兩款產(chǎn)品，皇明必然在第一批申報(bào)中交白卷�！拔蚁胫�，江蘇質(zhì)檢院是怎么拿出近200多份的檢測報(bào)告的？”
據(jù)了解，《家用太陽能熱水系統(tǒng)限定值及能效等級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)8月1日才開始實(shí)施。而有關(guān)部門在5月才做了太陽能熱水器加入國家惠民工程的決定。
黃鳴說，第二批名單申報(bào)是在2個(gè)月之后的8月份，企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料相對(duì)從容。但正是因?yàn)闄z測中心的檢測能力有限，沒有任何一家檢測中心有同時(shí)檢測皇明申報(bào)全部數(shù)量熱水器的能力，皇明幾十臺(tái)熱水器也只能分三批送往北京、武漢和濟(jì)南分別進(jìn)行檢測。
“從兩批名單中就可以看出，第一批名單中的企業(yè)以北京、山東和江蘇的居多。第二批中浙江、云南、河北等省份的太陽能企業(yè)都出現(xiàn)了，一共88家企業(yè)。”張立峰指著名單上的眾多企業(yè)說：“是這些企業(yè)第一批不想申報(bào)嗎？當(dāng)然不是。是時(shí)間真的太緊迫，企業(yè)都沒辦法反應(yīng)過來�！�
張立峰說，“第二批名單中各企業(yè)的產(chǎn)品型號(hào)數(shù)量都比較正常，因?yàn)橹坝袃蓚�(gè)月的時(shí)間可以進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備�！�
小企業(yè)的損失
“檢測報(bào)告就是公信力，更是消費(fèi)者的安全保障。目前，行業(yè)‘潛規(guī)則’尚未清除，‘強(qiáng)安標(biāo)’尚未建立，現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重安全缺失的背景下，作為在消費(fèi)者利益保障最后一關(guān)的檢測，如此兒戲，廣大消費(fèi)者利益如何保證？質(zhì)量如何保證？更何談行業(yè)健康發(fā)展？社會(huì)公力何談？誠信何在？”皇明異常憤怒。
在10月15日“曝潛”發(fā)布會(huì)上，黃鳴質(zhì)疑道，江蘇省質(zhì)檢院下屬的太陽能檢測中心，在如此短的時(shí)間內(nèi)為企業(yè)做出近300份檢測報(bào)告，大有偽造之嫌。
中新網(wǎng)能源頻道了解到，兩批入圍節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的96家企業(yè)，其中有近80%以上的企業(yè)為小企業(yè)，銷量并不高，排名前20的企業(yè)占據(jù)的補(bǔ)貼款份額約為80%。以40億元的80%計(jì)算，行業(yè)前20家企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)可分得1.6億的政策補(bǔ)貼。顯然，哪家企業(yè)入圍的時(shí)間更早、產(chǎn)品更多，獲得的政策補(bǔ)貼金額就會(huì)更多。
“我們強(qiáng)烈呼吁新聞媒體對(duì)國家的40億惠民補(bǔ)貼公正性進(jìn)行監(jiān)督，有關(guān)單位介入調(diào)查，給行業(yè)和公眾真相和公正�！秉S鳴說。