9月17日，國家安監(jiān)總局的一份公告揭開了力量礦業(yè)能源有限公司(以下簡稱力量能源)IPO期間瞞報事故涉嫌虛假陳述欺詐上市的內(nèi)幕。
今年3月23日，富力地產(chǎn)董事長張力旗下的力量能源正式在香港聯(lián)交所主板掛牌上市。然而，此前的3月15日，該公司唯一的煤礦資產(chǎn)——子公司內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗力量煤業(yè)有限公司大飯鋪煤礦(以下簡稱大飯鋪煤礦)發(fā)生頂板事故(以下簡稱大飯鋪“3·15”頂板事故)，此事故被公司隱瞞，后被舉報至安監(jiān)部門，隨即大飯鋪煤礦被煤礦安監(jiān)部門責(zé)令停產(chǎn)，并被處以巨額罰款；但在發(fā)行期以及上市后，力量能源刻意隱瞞這一重大事項，涉嫌虛假陳述欺詐上市。
更為值得注意的是，自2011年5月8日至今年10月8日，在約500天的時間內(nèi)，因為安全生產(chǎn)存在巨大隱患，大飯鋪煤礦有一半以上的時間被監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)。記者注意到，對于此重大事項，力量能源從未如實披露。
冒險闖關(guān)IPO 安全事故秘而不宣
力量能源不僅違反安全生產(chǎn)法規(guī)，并且涉嫌虛假陳述欺詐上市。
資料顯示，大飯鋪煤礦是力量能源主要資產(chǎn)，也是其唯一的煤礦，是其得以上市的根基。力量能源今年3月13日至16日公開招股，23日在聯(lián)交所掛牌上市，其香港IPO籌資高達14億港元。然而，高調(diào)登陸香港股市的力量能源，在安全生產(chǎn)方面卻存在嚴重問題。
在IPO期間的3月15日，大飯鋪煤礦發(fā)生頂板事故，造成1人死亡、多人受傷，力量能源刻意瞞報該事故，后被舉報至安監(jiān)部門，隨即大飯鋪煤礦被煤礦安監(jiān)部門責(zé)令停產(chǎn)，并被立案調(diào)查，處以巨額罰款。
記者從內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局獲得一份《2012年5月份執(zhí)法分析報告》，報告稱：本月，經(jīng)事故調(diào)查組對力量煤業(yè)有限責(zé)任公司大飯鋪“3·15”頂板事故進行進一步搜集資料和補證調(diào)查，查明了事故隱瞞過程，完成了事故報告。
記者在國家安監(jiān)總局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，9月17日，該局發(fā)布的2012年第21號公告，披露了2012年1月至6月30日期間，全國范圍內(nèi)被處以50萬元以上大額罰款的煤礦名單，大飯鋪煤礦赫然在列。該煤礦被處罰318.8萬元，處罰金額在被處罰的88家企業(yè)中居第二位，其主要違法行為是“隱瞞事故”。
內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局相關(guān)工作人員在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時稱，瞞報事故的事被舉報后，該礦當(dāng)即被責(zé)令停產(chǎn)，先后停產(chǎn)100多天。
記者就此向力量能源總工程師兼大飯鋪煤礦礦長肖潤章求證，肖反問記者：“憑什么要向媒體透露情況？你們媒體了解這些干什么？”
“這絕對屬于‘IPO窗口期’重大事項，將影響股票發(fā)行，其中的時間先后是非常微妙和極為關(guān)鍵的�！币晃槐Ｋ]代表人對記者分析說，“窗口期”發(fā)生嚴重安全事故卻成功上市，力量能源涉嫌虛假陳述欺詐上市。
上市前后17個月 一半以上時間被責(zé)令停產(chǎn)
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大飯鋪煤礦在上市前后的2011年5月8日至今年10月8日的17個月約500天的時間內(nèi)，有250天左右的時間被煤礦安監(jiān)部門責(zé)令停產(chǎn)，對此，力量能源從未進行公開披露。
記者從力量能源一份內(nèi)部報告獲得的“2011年5月份至2012年8月29日安全檢查情況統(tǒng)計表”顯示，此期間國家、自治區(qū)、市、旗、鎮(zhèn)安監(jiān)部門多次進入該礦檢查，14次查出該礦存在嚴重的安全問題；該礦至少被責(zé)令停產(chǎn)253天，被罰款138.5萬元；加上瞞報事故被處罰款318.8萬元，在過去的17個月里大飯鋪煤礦至少共被處罰457.3萬元。
綜合分析這份統(tǒng)計表顯示，上市前，因為安全管理問題，大飯鋪煤礦2011年5月8日起被責(zé)令停產(chǎn)48天；2011年6月29日起被責(zé)令停產(chǎn)23天；2011年7月29日起被責(zé)令停產(chǎn)8天，罰款20萬元；2011年9月18日起被責(zé)令停產(chǎn)50天；2011年11月26日，被罰款5萬元；2011年12月16日起被責(zé)令停產(chǎn)8天，罰款2萬元；2012年2月28日被罰款8萬元；2012年3月5日被罰款1萬元。上市后，2012年4月2日起被責(zé)令停產(chǎn)100天；2012年4月7日被罰款50萬元；2012年4月17日被罰款50萬元；2012年8月10日起被責(zé)令停產(chǎn)8天，罰款2.5萬元；2012年8月29日起被責(zé)令停產(chǎn)13天，并被建議停止供給煤炭銷售票證。
記者從準(zhǔn)格爾旗煤炭局獲得的《煤礦安全檢查處理意見書》顯示，大飯鋪煤礦在檢查中存在的安全問題涉及多個方面，主要包括記錄造假、工人證件過期、對此前檢查出的安全問題到期未整改等。準(zhǔn)格爾旗煤炭局安監(jiān)站站長劉田對《經(jīng)濟參考報》記者說：“安檢部門責(zé)令它停產(chǎn)，當(dāng)然是它安全方面存在嚴重問題。”
值得注意的是，在公開招股前半個月的2月28日，力量能源大飯鋪煤礦被國家煤礦安全監(jiān)察局罰款8萬元，此后不到20天即發(fā)生“3·15”頂板事故。
力量能源或被香港聯(lián)交所追責(zé)
香港證券監(jiān)管部門以對上市公司監(jiān)管嚴格著稱，力量能源的違規(guī)行為一旦被認定，力量能源以及保薦人將面臨聯(lián)交所的處罰。力量能源IPO的獨家保薦人為匯豐銀行。
根據(jù)香港主板《上市規(guī)則》規(guī)定，在IPO期間，發(fā)行人出現(xiàn)重大改變，以致影響上市文件所載的任何事項，發(fā)行人必須盡快通知交易所；在上市后，發(fā)行人有責(zé)任將任何有關(guān)發(fā)行人集團的股價敏感資料盡快通知聯(lián)交所、發(fā)行人股東及其上市證券的其它持有人。
根據(jù)香港聯(lián)交所發(fā)布的《股價敏感資料披露指引》，凡預(yù)計會影響股價的資料，均應(yīng)在發(fā)行人的董事或管理高層已經(jīng)知悉該等資料后立即公布。
對于IPO期間隱瞞安全生產(chǎn)事故以及頻繁因安全問題被安監(jiān)部門勒令停產(chǎn)并未如實披露，力量能源總工程師兼大飯鋪煤礦礦長肖潤章稱，停產(chǎn)很正常，力量能源是香港上市公司，沒義務(wù)回答記者的問題�！�
10月16日，《經(jīng)濟參考報》記者就力量能源瞞報事故被處以巨額罰款、在上市前后多次被勒令停產(chǎn)等未如實披露等問題致電香港聯(lián)交所，相關(guān)人士對記者表示：對此類事件上市公司應(yīng)及時披露，否則就是違反有關(guān)規(guī)則的行為。
此外，有關(guān)投資者對于力量能源煤炭可開采量的質(zhì)疑，本報將繼續(xù)予以關(guān)注。