據經濟之聲報道，2012年全國天然氣工作會議日前召開，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男表示，隨著用氣區(qū)域和規(guī)模不斷擴大，消費需求快速增加，加上儲氣調峰能力嚴重滯后等原因，高峰時段平穩(wěn)供應仍面臨較大壓力。按照新修訂的《天然氣利用政策》明確保供序列，把確保居民生活用氣放在首位。
探索迎峰度冬天然氣現貨交易試點
天然氣消費季節(jié)性特征明顯，冬季用氣大幅增加且十分集中。今冬明春主要生產企業(yè)天然氣供應量將增加約40億立方米，但隨著用氣區(qū)域和規(guī)模不斷擴大，消費需求快速增加，加上儲氣調峰能力嚴重滯后等原因，高峰時段平穩(wěn)供應仍面臨較大壓力。如果遇到持續(xù)低溫天氣，保供難度將進一步增加。
劉鐵男強調，要更加重視監(jiān)測預警，更加重視供需銜接，更加重視需求側管理，更加重視針對性調節(jié)，確保迎峰度冬平穩(wěn)順利。
一是繼續(xù)完善監(jiān)測體系和預警機制，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測強度，特別要做好重點時段和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)測分析，及時采取應對措施，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
二是在確保安全的前提下，盡最大可能提高產量；加強溝通協(xié)商，積極落實進口資源，提高供應保障能力。
三是強化總量平衡和供需銜接，做好運行調節(jié)和應急調度，密切上下游協(xié)作，提前對接資源，制定保障方案，合理調整產銷安排，實現供需總體平衡。
四是強化需求側管理，采取壓減可中斷用戶、推廣錯峰避峰、合理控制供暖溫度等措施，有效削減高峰用量；按照新修訂的《天然氣利用政策》明確保供序列，把確保居民生活用氣放在首位。
五是對供需矛盾較為突出的地區(qū)，采取一地一策，有針對性地做好重點協(xié)調。
六是在總結迎峰度夏天然氣現貨交易試點經驗基礎上，積極探索迎峰度冬天然氣現貨交易試點問題。
2015年我國天然氣消費量將達2300億立方米
受國際金融危機影響，加之非常規(guī)天然氣頁巖氣產量快速增長，國際天然氣市場出現新的變化，資源供應充足，貿易增速有所回落，定價機制呈現新趨勢，為我國天然氣產業(yè)發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境。
從國內情況看，2004年西氣東輸管道一期投用以來，我國天然氣產業(yè)進入快速發(fā)展階段。目前已累計建成天然氣主干管線約5萬公里；產量連續(xù)多年保持兩位數增長，2011年超過1000億立方米，消費量突破1300億立方米，消費區(qū)域擴展至所有省區(qū)市，近2億人享受到了清潔高效能源帶來的便利。
“十二五”是全面構建現代能源產業(yè)體系的關鍵時期，也是天然氣產業(yè)發(fā)展邁上新臺階的重要時期。預計2015年我國天然氣消費量為2300億立方米左右，用氣普及率將進一步提高，供應能力將超過2600億立方米（包括煤層氣、頁巖氣及煤制天然氣等非常規(guī)天然氣和進口天然氣）。
國家發(fā)展改革委、國家能源局會同有關部門制訂的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經國務院批復，《規(guī)劃》明確了增加資源供應、加快管網和LNG接收站建設、抓緊儲氣設施建設、加強科技創(chuàng)新、實施節(jié)約替代和提高能效工程等重點任務。
2013年國家能源局將重點做好八方面工作：一是加強行業(yè)管理和指導。做好相關規(guī)劃配套銜接，依據規(guī)劃有序核準重大項目；出臺《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》。
二是推進體制機制創(chuàng)新。積極推動天然氣分布式能源發(fā)展，突破分布式能源上網難等瓶頸問題；鼓勵和引導民間資本依法進入天然氣領域，積極開展新疆煤制氣外輸管道投資運營機制創(chuàng)新試點。
三是提高國內供應保障能力。推進鄂爾多斯盆地、四川盆地等氣區(qū)增儲上產；加快推動煤層氣發(fā)展，繼續(xù)推進煤制氣試點。
四是大力推動頁巖氣發(fā)展。貫徹落實《頁巖氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，強化關鍵技術科技攻關，加大國家級示范區(qū)和其他勘探開發(fā)重點地區(qū)的投資力度，早日實現商業(yè)規(guī)模化生產；創(chuàng)新監(jiān)督管理模式，實現頁巖氣開發(fā)健康發(fā)展。
五是加快基礎設施建設。進一步完善國內天然氣主干管網，推動中緬油氣管道境內段、西氣東輸三線、陜京四線、中衛(wèi)-貴陽等主干管道和沿海LNG接收站項目建設；加快推動儲氣調峰設施建設，提高應急調峰能力。
六是積極開展國際合作。推進周邊戰(zhàn)略油氣通道建設及資源引進相關工作；指導企業(yè)有序參與境外投資開發(fā)和資源采購。
七是引導天然氣高效利用。組織實施好新修訂的《天然氣利用政策》，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活用氣，完善城市輸配系統(tǒng)，有序開發(fā)市場，提高用氣普及率。
八是進一步完善天然氣價格機制；探索建立儲氣調峰設施建設新機制。