股市上喜歡炒短線的投資者今后將被征以重稅。財政部網(wǎng)站11月16日公布，自2013年1月1日起，對個人從公開發(fā)行和轉讓市場取得的上市公司股票，股息紅利所得按持股時間長短實行差別化個人所得稅政策。按照該政策，投資者持股時間越長，稅負越低。
根據(jù)《個人所得稅法》有關條款，個人因持有中國的債券、股票、股權而從中國境內公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織取得的利息、股息、紅利所得，需按20%的比例繳納個人所得稅。市場簡稱“紅利稅”。2005年，財政部、國家稅務總局、證監(jiān)會出臺了個人投資者取得股息紅利減半的政策，按10%征收。
此次新規(guī)改變過去對股息紅利“一刀切”征稅做法，而是按持股時間長短實行差別化征稅。具體規(guī)定是：持股超過1年的，稅負為5%；持股1個月至1年的，稅負為10%；持股1個月以內的，稅負為20%。
對此，財政部、國家稅務總局、證監(jiān)會有關負責人解釋說，個人投資者取得股息紅利的稅負變化隨持股時間長短有所不同，持股超過1年的，比政策實施前降低一半；持股1個月至1年的，與政策實施前維持不變；持股1個月以內的，則恢復至法定稅負水平。
“毫無疑問這是個利好！”中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍對本報記者說，該政策將使投資者在獲得紅利分配后享受到一定的稅收減免，是結構性減稅的一個體現(xiàn)。
股市對此利好也有所反應。11月16日，滬深股市股指雙雙低開低走。午后盤中，財政部登出《上市公司股息紅利差別化個人所得稅政策自明年1月1日起實施》消息后，分析人士認為該消息利好高分紅藍籌，其后滬指尾盤有所回升，最終險守2000點。
利用稅收政策優(yōu)化資本市場投資者結構是管理層早有的打算。新政策出臺之前，證監(jiān)會發(fā)言人曾表示，稅收政策的杠桿作用將引導投資者長期持有股票，高派紅公司將受到市場的更多關注。
針對我國股市存在過度短炒、投機猖獗的狀況，多年來，監(jiān)管層一直號召股民對股票進行長期投資，該項政策的目的就是鼓勵股民長線持股，避免炒短、炒差。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長徐洪才在接受本報記者采訪時指出，新規(guī)定就是要建立這樣一種股市文化：鼓勵長期投資，抑制短期炒作，要將股票投機引導到理性投資和價值投資上。
要想“雙贏”，不僅要鼓勵投資者長期投資，還要鼓勵上市公司分紅。當前股市存在“重融資、輕回報”問題，“給投資者回報直接體現(xiàn)在分紅上，分紅要交稅，有些上市公司就不分紅，這項政策也是在引導上市公司要保護投資者利益�！毙旌椴鸥嬖V記者。
業(yè)內人士分析說，市場上許多價格低分紅多的績優(yōu)藍籌股因盤子太大而不受投機者青睞，實施差別化紅利征稅后，這類股票將受到投資者關注。同時，差別化征收紅利有利機構投資者提高收益，將吸引更多長線機構投資者入市。
實行差別化征稅，對那些長期投資者而言可以得到一些實惠。趙錫軍指出，對那些從上市公司獲得現(xiàn)金分紅的投資者來說是有稅收減免的好處，但不是對所有投資者，因為我們的股市中，有一部分上市公司是不分紅的。
“新政策是在結構性減稅大背景下，讓稅收更加合理的舉措”，趙錫軍表示，大家對紅利稅一直有爭議，這筆稅負上市公司已繳納，稅后利潤分配給投資者后又要被征稅，同一筆利潤等于交了兩次稅。新政策也是通過減免一定的稅負對兩次征稅起到一個平衡作用。
也有專家指出，差異化征收紅利稅只是一個短期利好，要想真正引導投資者進行長期投資，前提是其投資對象是具有長期投資價值的企業(yè)。財經(jīng)評論人皮海洲認為，“鼓勵和引導長期投資”的最好方式就是讓投資者得到豐厚的長期投資回報，這應該從上市公司的角度來解決問題，而不是由投資者持股時間來決定的。如果上市公司給予投資者的長期投資回報優(yōu)于投資者的短期炒作，投資者自然會長期投資。否則，一味強調長期投資就是對投資者的誤導。畢竟長期投資不等同于價值投資與理性投資。