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美財(cái)政部人民幣低估論調(diào)依舊
未將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)
2012-11-29   作者:記者 張莫 周武英/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
    一如預(yù)料,美國(guó)未給中國(guó)貼上匯率操縱國(guó)的標(biāo)簽。美國(guó)財(cái)政部2012年11月27日公布了針對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為,包括中國(guó)在內(nèi)的美國(guó)主要貿(mào)易伙伴未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。不過(guò),該報(bào)告認(rèn)為,人民幣仍然被顯著低估!
  美國(guó)財(cái)政部在這份檢視主要貿(mào)易伙伴匯率行為的報(bào)告中表示,2011年以來(lái),中國(guó)政府減少了對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)并且放松了資本管制,因而美國(guó)財(cái)政部認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有操縱匯率。不過(guò)有證據(jù)顯示,人民幣匯率依然被低估。報(bào)告稱,人民幣進(jìn)一步升值將有助于幫助中國(guó)居民獲得更多購(gòu)買(mǎi)力從而促進(jìn)消費(fèi),平衡經(jīng)濟(jì)。
  就此,中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊28日在例行記者會(huì)上表示,近年來(lái),中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差與GDP之比持續(xù)下降,外匯市場(chǎng)供求平衡,人民幣匯率趨近均衡水平,不存在所謂的“明顯低估”。中國(guó)將繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革。
  美國(guó)財(cái)政部的這份報(bào)告本應(yīng)該在10月份出爐,但因?yàn)槊绹?guó)大選和一系列國(guó)際會(huì)議而推遲發(fā)布。報(bào)告也稱,自從2010年6月以來(lái),人民幣對(duì)美元的匯率經(jīng)過(guò)通脹調(diào)整,已經(jīng)升值了12.6%,按名義匯率計(jì)算,升值幅度達(dá)到9.7%。因此,對(duì)于人民幣低估的幅度在過(guò)去兩年半中已經(jīng)縮小。
  縱觀人民幣近期的走勢(shì),11月以來(lái),人民幣一改此前的貶值趨勢(shì)而重拾升勢(shì)。11月27日,人民幣對(duì)美元中間價(jià)在連續(xù)第三個(gè)交易日上漲的同時(shí),銀行間市場(chǎng)人民幣對(duì)美元即期匯率再觸1%的“漲!蔽,并一舉創(chuàng)下6.2223的2005年匯改以來(lái)新高。28日,盡管人民幣中間價(jià)報(bào)6.2902,較上一交易日回落50個(gè)基點(diǎn),但是在全天交易時(shí)段的大部分時(shí)間內(nèi),即期匯價(jià)均在“漲!蔽6.2273附近并直至收盤(pán)。
  雖然未被貼上匯率操縱國(guó)的標(biāo)簽,但人民幣在明年仍可能面臨較大升值壓力。美國(guó)參議院第三號(hào)民主黨人舒默(Charles Schumer)就鼓吹財(cái)政部要給中國(guó)貼上操縱標(biāo)簽以便對(duì)其處罰。中國(guó)建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,2013年,人民幣匯率上漲的趨勢(shì)可能仍將持續(xù),其中很重要的一個(gè)原因就是來(lái)自美國(guó)的政治壓力!皧W巴馬擴(kuò)大出口的政策取向不改變,人民幣匯率就可能是眾矢之的!壁w慶明指出。
  近年,無(wú)論是民主黨還是共和黨執(zhí)政,美國(guó)都沒(méi)有給中國(guó)貼上匯率操縱國(guó)的標(biāo)簽,而一旦美國(guó)財(cái)政部在這個(gè)報(bào)告中給中國(guó)貼上具有象征性意義的匯率操縱國(guó)標(biāo)簽,美國(guó)將會(huì)與中國(guó)就匯率問(wèn)題進(jìn)行正式會(huì)談,美商務(wù)部則將有機(jī)會(huì)對(duì)各種中國(guó)商品征收反補(bǔ)貼稅。然而,分析人士則認(rèn)為,這種情況的出現(xiàn)會(huì)引發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)。
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