昨天,國家能源局公布天然氣發(fā)展十二五規(guī)劃,我國將推動天然氣探礦權、采礦權競爭性出讓制度;十二五期間,我國還將總投資811億元重點建設24個儲氣庫。
將推動探礦權競爭性出讓
規(guī)劃指出,目前天然氣勘查領域缺乏競爭,導致部分區(qū)域內(nèi)存在占而不勘的現(xiàn)象,我國將推動天然氣探礦權、采礦權競爭性出讓制度,嚴格探礦權退出機制,加快增儲上產(chǎn)。而且,鼓勵各種投資主體投資建設天然氣基礎設施。
目前“三桶油”高度壟斷天然氣勘查、管網(wǎng)建設、氣源供應的局面或?qū)⒏挠^。生意社燃氣分析師周翠平認為,十二五規(guī)劃實施以后,國家可能更多地引進各種資本進入天然氣領域,在打破壟斷的同時,保證天然氣供應。不過,中宇資訊分析師王慧則認為,由于歷史原因,常規(guī)天然氣勘查領域的壟斷還是很難打破,不過,頁巖氣、管網(wǎng)建設以及儲氣設備建設等領域相對容易。
811億重點投建24個儲氣庫
現(xiàn)在我國儲氣能力建設嚴重滯后,目前儲氣庫工作氣量僅占消費量的1.7%,遠低于世界12%的平均水平。用氣負荷集中的大中城市缺乏儲氣和應急調(diào)峰設施,已建成儲備設施主要分布在北京、上海、合肥、鄭州等大城市。
規(guī)劃披露,十二五期間,我國將總投資811億元重點建設24個儲氣庫。屆時我國會初步形成以西氣東輸、川氣東送、陜京線和沿海主干道為大動脈,連接四大進口戰(zhàn)略通道、主要生產(chǎn)區(qū)、消費區(qū)和儲氣庫的全國主干管網(wǎng),形成多氣源供應、多方式調(diào)峰、平穩(wěn)安全的供氣格局。
2015年天然氣對外依存度或超35%
規(guī)劃預計2015年我國天然氣對外依存度超過35%,而2010年這一數(shù)字是15%,這將給我國能源安全帶來新的挑戰(zhàn),必須在優(yōu)化天然氣消費結構的同時,努力提高國內(nèi)有效供給。
根據(jù)規(guī)劃,2015年國產(chǎn)天然氣供應能力將達到1760億立方米,而2010年我國天然氣產(chǎn)量僅為948億立方米。
規(guī)劃稱,我國天然氣資源豐富,開采潛力大。根據(jù)新一輪油氣資源評價和全國油氣資源動態(tài)評價(2010年),我國常規(guī)天然氣地質(zhì)資源量為52萬億立方米,最終可采資源量約32萬億立方米。