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國家能源局:鼓勵(lì)外資勘探開發(fā)頁巖氣
2012-12-04   作者:郭玉志  來源:上海證券報(bào)
 
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  昨日,國家能源局副局長劉琦在首屆能源國際投資合作論壇上表示,近年來,我國可再生能源和新能源發(fā)展迅速,預(yù)計(jì)今年風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)將達(dá)6500萬千瓦,發(fā)電量超過1千億千瓦時(shí);太陽能發(fā)電增長強(qiáng)勁,今年裝機(jī)容量將突破700萬千瓦。與此同時(shí),雖然此前國家能源局已發(fā)布《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,但根據(jù)目前國際市場變化和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,太陽能發(fā)電的目標(biāo)正在調(diào)整。
  此前,幾度更改并最終出臺(tái)的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出,到2015年底,太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2100萬千瓦以上,年發(fā)電量達(dá)到250億千瓦時(shí)。重點(diǎn)在中東部地區(qū)建設(shè)與建筑結(jié)合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),建成分布式光伏發(fā)電總裝機(jī)容量1000萬千瓦。
  去年以來,我國光伏產(chǎn)業(yè)受到歐美“雙反”沖擊,上月,印度也宣布對(duì)中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。同時(shí),由于“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)格局尚未改變,我國光伏產(chǎn)業(yè)一度陷入危局。為此,有關(guān)部門及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不過,對(duì)于太陽能發(fā)電目標(biāo)調(diào)整的具體內(nèi)容,劉琦并沒有透露。
  劉琦表示,目前中國已形成完善的外商投資法律體系,出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)外商投資的政策和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。在能源領(lǐng)域,中國鼓勵(lì)外商以合作的方式,進(jìn)行石油、天然氣勘探開發(fā),開展頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā),鼓勵(lì)投資建設(shè)新能源電站、以發(fā)電為主的水電站和采用清潔燃燒技術(shù)的火電站等。
  對(duì)于下一步中國如何參與國際能源合作,劉琦表示,國家發(fā)改委、能源局將加強(qiáng)同外交、財(cái)稅、商務(wù)、金融等部門的協(xié)作,加快境外能源投資項(xiàng)目審批、簡化審批程序,防控投資風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)政策的銜接配合等,不斷提升服務(wù)水平。
  與此同時(shí),中國將充分利用多邊和雙邊合作機(jī)制等對(duì)話和交流平臺(tái),為企業(yè)發(fā)展提供有力保障;中國企業(yè)在對(duì)外投資合作中,也應(yīng)該遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī),履行社會(huì)責(zé)任,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展教育、醫(yī)療、人才培訓(xùn)等民生工程,樹立中國企業(yè)的良好形象,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
  值得注意的是,針對(duì)近年來中國企業(yè)境外投資權(quán)益受損案例時(shí)有發(fā)生的情況,劉琦表示,希望合作雙方政府秉持互利共贏共同發(fā)展的原則,通過友好平等協(xié)商,解決合作中發(fā)生的問題。
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