作為世界上擁有網(wǎng)民數(shù)量最多的國(guó)家，上網(wǎng)速度慢、下載流量低等問(wèn)題一直困擾著中國(guó)的網(wǎng)民。在我國(guó)，一項(xiàng)旨在“建光網(wǎng)、提速度、促普及、降資費(fèi)”的寬帶升級(jí)工程正在規(guī)劃將擁有“光速”的光纖寬帶送到千家萬(wàn)戶。
與傳統(tǒng)的銅線傳輸相比，光纖帶寬要大幾百萬(wàn)倍。目前，一米光纖的價(jià)格比一米長(zhǎng)的面條還要便宜，更不用說(shuō)與銅線相比。武漢作為首批光纖入戶試點(diǎn)城市，用戶對(duì)“光纖入戶”這個(gè)詞也不再陌生，但最后接入用戶家中、享受到信息高速公路極速的，卻為數(shù)不多�！皩拵е袊�(guó)”的宏偉戰(zhàn)略遇上了強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)，顯得有些“尷尬”。好的政策如何遭遇現(xiàn)實(shí)的“抵抗”？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
利益很“糾結(jié)” 用戶很“郁悶”
武昌南湖都市桃源小區(qū)是“全國(guó)首個(gè)光纖到戶示范小區(qū)”，
小區(qū)的業(yè)主是全國(guó)最早體驗(yàn)光纖寬帶的消費(fèi)者。但是在對(duì)光纖寬帶的評(píng)價(jià)上，他們卻未能給出“一致的好評(píng)”。
早在２００５年，烽火科技正式中標(biāo)武漢南湖都市桃源“光纖入戶”工程，該小區(qū)內(nèi)７００多戶家庭不再一一安裝銅芯電話線、有線電視線和網(wǎng)線，取而代之的，是一根光纖線。姚女士向記者表示，當(dāng)時(shí)正是看中了小區(qū)“光纖入戶”的廣告，才決定在此安家，但是光纖寬帶后來(lái)的表現(xiàn)并沒(méi)能達(dá)到她的期望值。
在姚女士入住的２００５年，該小區(qū)的寬帶運(yùn)營(yíng)商只有聯(lián)通一家，當(dāng)時(shí)其向業(yè)主做廣告稱“光纖到戶網(wǎng)速可達(dá)１０兆”，但姚女士卻告訴記者，“當(dāng)時(shí)根本沒(méi)有它承諾的‘零點(diǎn)幾秒下載一部電影’的極速光纖體驗(yàn)，相反是每天下班回家上網(wǎng)，下載一部電影要兩個(gè)小時(shí)以上、看一段視頻也要反復(fù)緩沖很多次，跟一般寬帶沒(méi)什么區(qū)別�！�
光纖寬帶名不副實(shí)，讓業(yè)主們很是不滿。后經(jīng)調(diào)查才得知，運(yùn)營(yíng)商所說(shuō)的１０兆實(shí)際上是多家住戶享用一個(gè)１０兆端口，并不是每一家用戶單獨(dú)享用，如此一來(lái)，用的人一多，網(wǎng)速就會(huì)慢下來(lái)。對(duì)此，運(yùn)營(yíng)商向用戶們解釋，這主要是在建設(shè)過(guò)程中采用的是第一代光線設(shè)備和技術(shù)，各方面還不成熟，才導(dǎo)致出現(xiàn)這樣的局面。
經(jīng)過(guò)協(xié)商，業(yè)主們?cè)冢玻埃保澳暾匍_業(yè)主大會(huì)，引進(jìn)了第二家寬帶運(yùn)營(yíng)商中國(guó)電信。電信提供的網(wǎng)速為４兆，且為單戶獨(dú)享，業(yè)主們使用后發(fā)現(xiàn)，端口獨(dú)享的４兆網(wǎng)速比之前的１０兆共享要快很多。在都市桃源小區(qū)引進(jìn)電信后，聯(lián)通也將其寬帶通信做了升級(jí)。姚女士說(shuō)，現(xiàn)在的網(wǎng)速不會(huì)出現(xiàn)以前的情況了，但是對(duì)于自己是不是真的在享受光纖寬帶，她并不確定。
在光纖寬帶進(jìn)小區(qū)的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遭遇都市桃源小區(qū)同樣的情況。在光纖運(yùn)營(yíng)商的選擇上，往往是一家獨(dú)大，可供選擇的服務(wù)商不多，“價(jià)錢下不去，服務(wù)上不來(lái)”。
即使都市桃源小區(qū)后來(lái)引進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)商，卻又帶來(lái)了另外的問(wèn)題。據(jù)該小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心李經(jīng)理透露，電信運(yùn)營(yíng)商為了鋪設(shè)管線進(jìn)入小區(qū)，不得不重新挖路施工。施工期間給小區(qū)的居民造成了極大的不便，同時(shí)重復(fù)建設(shè)也浪費(fèi)了大量資源。
需求層次多 價(jià)格難降低
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，像都市桃源一樣接入光纖寬帶的小區(qū)已經(jīng)不在少數(shù)，但“實(shí)裝率”卻不盡如人意。經(jīng)過(guò)調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)市民對(duì)于在家里通光纖的情況下仍然選擇普通寬帶有著自己的考慮。
５８歲的劉澤生是都市桃源小區(qū)最早的一批住戶之一，但是至今家里仍沒(méi)有接入網(wǎng)線，更別提光纖寬帶�！捌綍r(shí)的娛樂(lè)活動(dòng)就是看看電視、看看報(bào)紙、下下象棋、打打麻將，上網(wǎng)都是年輕人的事情，對(duì)我們老年人沒(méi)有吸引力�！彼蛴浾哒f(shuō)到。記者在調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)持此種觀點(diǎn)的人大部分為老年人，他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)知之甚少，也很少有人愿意主動(dòng)去了解網(wǎng)絡(luò)。初冬的下午，記者看到小區(qū)的不少老人要么圍坐著下棋，要么在小區(qū)亭子里閑聊、散步，他們中的大部分在接受采訪時(shí)表示不關(guān)心網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。
老年人如此，那么身處網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，離不開網(wǎng)絡(luò)的年輕人呢？家住武昌徐東春樹里小區(qū)的尤軍是一位“７０后”，幾乎趕上了網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的各個(gè)階段，現(xiàn)在身為一家私營(yíng)公司的經(jīng)理，每天都要跟網(wǎng)絡(luò)“親密接觸”，但是他跟網(wǎng)絡(luò)的接觸也僅限于上網(wǎng)聊天、瀏覽新聞網(wǎng)頁(yè)、搜索經(jīng)濟(jì)信息等，一般的網(wǎng)速就能滿足他的需求。
“我知道光纖寬帶是大勢(shì)所趨，但是現(xiàn)實(shí)是我用不著這么‘高科技’的東西�！彼蛴浾弑硎�，自己平時(shí)工作繁忙，上網(wǎng)時(shí)間本就不多，下班后回到家里也是偶爾利用網(wǎng)絡(luò)�！八^的‘三網(wǎng)融合’對(duì)我吸引力不大，現(xiàn)在我基本不用電話，不看電視了。”跟尤軍一樣，越來(lái)越多的年輕人有了更多的社交娛樂(lè)方式，而老年人則對(duì)網(wǎng)絡(luò)“不感冒”。不同年齡層次用戶不同的需求，不同的上網(wǎng)習(xí)慣使得“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略未能“深入人心”。
在滿足基本網(wǎng)絡(luò)需求的情況下，普通寬帶在價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)出來(lái)。記者以普通用戶的身份致電武漢電信寬帶，普通４Ｍ寬帶資費(fèi)為９９９元／年，１２Ｍ光纖寬帶資費(fèi)為２年２０００元，費(fèi)用須一次性付清，且要捆綁每月最低消費(fèi)４９元的電信手機(jī)一部。如此算來(lái)，光纖寬帶表面上收費(fèi)與普通寬帶相差不大，但卻存在強(qiáng)制消費(fèi)的規(guī)定，用戶實(shí)際每年要多消費(fèi)將近６００元。
內(nèi)容不“給力” 優(yōu)勢(shì)無(wú)處顯
曾今有人打了個(gè)比方：如果把光纖寬帶比作一條高速公路，與之前的銅線介質(zhì)相比，這條高速公路路更寬，能夠承載更多的車流量，但現(xiàn)在的問(wèn)題是，上面跑的車還不多。光纖入戶的真正存在價(jià)值在于內(nèi)容使用，而恰恰是內(nèi)容影響光纖寬帶的用戶數(shù)。
其實(shí)，在都市桃源小區(qū)作為“全國(guó)首個(gè)光纖到戶示范小區(qū)”開盤前，長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司的長(zhǎng)飛公寓近１６０戶家庭率先享受了“光纖入戶”，武漢郵科院社區(qū)也有百余戶家庭實(shí)現(xiàn)了此項(xiàng)“待遇”。居民可享受到運(yùn)營(yíng)商提供的數(shù)字電視、高速下載電影、在線視頻點(diǎn)播、３Ｄ游戲、視頻電話等增值服務(wù)。
但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這１６０戶家庭的光纖寬帶服務(wù)早已“名存實(shí)亡”。李銘是長(zhǎng)飛公司的一名員工，同時(shí)也住在長(zhǎng)飛公寓。據(jù)他介紹，公寓的光纖寬帶工程是在２００５年作為“示范工程”開建的，當(dāng)時(shí)的１６０戶家庭使用光纖寬帶是免費(fèi)的。
據(jù)他回憶，當(dāng)時(shí)運(yùn)營(yíng)商承諾的服務(wù)的確運(yùn)行過(guò)一段時(shí)間，但之后就一直沒(méi)有維護(hù)升級(jí)，服務(wù)內(nèi)容也沒(méi)有什么更新。這樣“不痛不癢”地運(yùn)營(yíng)四年后，開發(fā)商在２００９年突然提出每戶繳納８０００元的使用費(fèi)，稱之前的使用費(fèi)一直由開發(fā)商向運(yùn)營(yíng)商墊付，現(xiàn)在需一次性付清。但是住在小區(qū)的家庭已經(jīng)發(fā)生了變化，自然無(wú)人“買賬”，此事后來(lái)不了了之，現(xiàn)在小區(qū)的光纖寬帶早已閑置。
李銘表示，光纖寬帶無(wú)可置疑應(yīng)該得到普及，但是卻缺乏相應(yīng)的內(nèi)容供應(yīng)。他以自己的親身經(jīng)歷向記者介紹，當(dāng)年光纖入戶后，運(yùn)營(yíng)商能給用戶提供更高的帶寬，用戶可以看三維電視，但是即使是現(xiàn)在三維電視還沒(méi)有普及；數(shù)字電視的視頻點(diǎn)播從來(lái)只能點(diǎn)播已經(jīng)過(guò)時(shí)的電影電視節(jié)目，無(wú)法跟進(jìn)最新節(jié)目；至于視頻電話，３Ｄ游戲更是“可望不可即”。
目前主流的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用所要求的帶寬多在２兆、４兆左右，這使光纖的高速優(yōu)勢(shì)并不能得到很好的體現(xiàn)。他對(duì)記者說(shuō)：“沒(méi)有相應(yīng)的內(nèi)容服務(wù)，安裝光纖的和沒(méi)有安裝光纖的，差異顯示不出來(lái)，一般的用戶考慮到經(jīng)濟(jì)利益，還是選擇普通寬帶�！�